Заседание № 175
17.06.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 468402-6 "О внесении изменений в статью 346-43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в целях совершенствования патентной системы налогообложения; внесён Законодательным Собранием Вологодской области).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2493 по 2607 из 6351
22-й вопрос. Здесь семь альтернативных законопроектов.
Пункт 22.1, проект федерального закона "О внесении изменений в главу 26-5
части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Андрей Михайлович Макаров, пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Уважаемые коллеги, это очень важный законопроект, посвящённый
патентам. Мы знаем, как это важно на самом деле, и мы с вами принимали очень
много законов, направленных на решение проблем в этой сфере. Вот, скажем, на
сегодняшний день в ситуации, когда устанавливается палатка в центре города,
где пересечение торговых площадей и так далее, или устанавливается палатка
где-нибудь в спальном, как говорится, убитом районе, цена получения патента -
и для одной, и для другой палатки - совершенно одинакова. В данном случае
законопроектом для субъектов Федерации предоставляется возможность
дифференцировать эти вопросы, то есть мы создаём для субъектов Федерации
больше возможностей по регулированию этих вопросов - в этом смысл
законопроекта.
Сразу хочу сказать, почему возникла необходимость внесения того
законопроекта, который обозначен в пункте 22.1. У нас представлено несколько
законопроектов - я сразу расскажу обо всех, - и во всех законопроектах тем
или иным образом предлагается провести такую дифференциацию, однако мы
собрали всё лучшее из этих законопроектов и сосредоточили в одном, тем более
что в некоторых законопроектах предлагается передать эти права на
муниципальный уровень, но это региональный налог (понимаете, в чём всё
дело?), и это сделать просто нельзя! Поэтому мы предложили оптимальный
вариант, сделав выжимку из всех этих законопроектов с учётом именно главной
идеи, которая в них содержится, а во втором чтении предлагаем учесть всё то,
что пишут по этому поводу регионы, учесть позицию депутатов и всем вместе уже
доработать этот законопроект.
Предлагается законопроект, обозначенный в пункте 22.1, поддержать именно в
качестве базового для доработки, а остальные, простите, отклонить.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, я обязан для стенограммы зачитать названия всех семи
альтернативных законопроектов, поэтому, пожалуйста, потерпите: пункт 22.2,
проект федерального закона " О внесении изменения в статью 346-43 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации"; пункт 22.3, проект
федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
пункт 22.4, проект федерального закона "О внесении изменений в главу 26-5
части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; пункт 22.5, проект
федерального закона "О внесении изменений в главу 26-5 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации"; пункт 22.6, проект федерального
закона "О внесении изменений в главу 26-5 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации"; пункт 22.7, проект федерального закона "О внесении
изменений в статью 346-43 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации".
Есть ли вопросы к Андрею Михайловичу как к докладчику и содокладчику? Нет.
Есть ли желающие выступить? Есть. Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Сергей Михайлович Катасонов, пожалуйста.
КАТАСОНОВ С. М., фракция ЛДПР.
Андрей Михайлович очень быстро так вышел сразу с тремя законопроектами, и я
как бы растерялся: думал, что всё-таки у нас вопросы и выступления будут по
всем трём законопроектам одновременно, а потом выяснилось, что мы имеем
возможность разделить.
Если говорить о том законопроекте, который сегодня входит в группу
альтернативных, то на самом деле это тема, которая очень волнует регионы. Мы
должны чётко понимать, что тот посыл, с которым у нас часто выступают
руководители правительства, что малый и средний бизнес должен стать опорой
бюджетов субъектов, на самом деле в настоящий момент не может быть реальным.
Дело в том, что система налогообложения, созданная сегодня в России,
построена с учётом доходов госкорпораций, предприятий с государственным
участием, построена с учётом нефтегазовых доходов - это вот основной
источник. Поэтому уже давно в субъектах мы все пришли к чёткому пониманию,
что малый бизнес - это не источник доходов, не источник пополнения бюджета, и
к этому однозначно нужно прийти, - а это средство самозанятости населения.
Вот если мы обеспечим хотя бы то, что к нам, к государству, не придут люди,
не будут стоять в очереди, скажем так, за дотациями, за выплатами, то это уже
во многом будет решением тех проблем, которые накопились в регионах. Решение
есть, и мы это чётко понимаем.
Есть, конечно, момент, касающийся того, что мы передаём это на уровень
субъектов, и во многом это будет зависеть от губернаторов. Мы понимаем, что
ситуация, в которой они оказались - и сегодня во время десятиминуток мы
говорили об этом, - когда огромные долги наросли за последний год в связи с
выполнением повышенных социальных обязательств, толкает губернаторов к тому,
что закручиваются гайки и в этом направлении, в том числе с патентной
системой , но в любом случае тот законопроект, который мы сегодня предлагаем,
- это шаг вперёд.
Я думаю, что сегодня мы можем говорить о том, что в регионах есть понимание
на уровне законодательных собраний и исполнительной власти, поэтому если мы
такую возможность дадим, то, наверное, уже задачей региональных депутатов
будет принятие таких законов, которые действительно поддерживали бы сегодня
малый бизнес. Ещё раз говорю: задача патентов, предложения относительно
которых мы будем принимать, - это, конечно, не пополнение бюджета, их задача
- решить вопросы с самозанятостью, обеспечить людей работой, а в соответствии
с той системой налогообложения, которую мы имеем, эти функции сегодня, к
сожалению, исполняет нефтегазовый сектор, и, если мы не хотим и не можем это
поменять, давайте хотя бы перестроим то, о чём сегодня Андрей Михайлович
говорил, докладывая о законопроектах.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Михайлович.
Представители президента и правительства? Не выступают.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5786 по 5905 из 6351
Коллеги, дальше голосуются семь альтернативных законопроектов.
Я прошу результаты не показывать.
Пункт 22.1, проект федерального закона "О внесении изменений в главу 26-5
части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)
Голосуется пункт 22.2, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 346-43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)
Голосуется пункт 22.3, проект федерального закона "О внесении изменений в
часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)
Голосуется пункт 22.4, проект федерального закона "О внесении изменений в
главу 26-5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)
Голосуется пункт 22.5, проект федерального закона "О внесении изменений в
главу 26-5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)
Голосуется пункт 22.6, проект федерального закона "О внесении изменений в
главу 26-5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)
И голосуется пункт 22.7, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 346-43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)
Так, теперь будем смотреть результаты.
По пункту 22.1 покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 427 чел.94,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 427 чел.
Не голосовало 23 чел.5,1 %
427 голосов "за".
По пункту 22.2 покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 111 чел.24,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 111 чел.
Не голосовало 339 чел.75,3 %
111 голосов "за".
По пункту 22.3 покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 12 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 114 чел.25,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 114 чел.
Не голосовало 336 чел.74,7 %
114 голосов "за".
По пункту 22.4 покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 12 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 105 чел.23,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 105 чел.
Не голосовало 345 чел.76,7 %
105 голосов "за".
По пункту 22.5 покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 12 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 109 чел.24,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 109 чел.
Не голосовало 341 чел.75,8 %
109 голосов "за".
По пункту 22.6 покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 13 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 109 чел.24,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 109 чел.
Не голосовало 341 чел.75,8 %
109 голосов "за".
И по пункту 22.7 покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 13 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 110 чел.24,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 110 чел.
Не голосовало 340 чел.75,6 %
110 голосов "за".
Таким образом, уважаемые коллеги, принимается законопроект под пунктом 22.1,