Переходим к пункту 24 порядка работы - проекту федерального закона "О           
внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О Фонде содействия          
реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Доклад представителя           
Саратовской областной Думы Леонида Александровича Писного.                      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, это последний законопроект, потом - протокольные     
поручения.                                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Леонид Александрович.                                               
                                                                                
ПИСНОЙ Л. А., представитель Саратовской областной Думы.                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, поправка в 185-й федеральный закон, которая была             
инициирована Саратовской областной Думой, основана на следующих четырёх         
обстоятельствах.                                                                
                                                                                
Первое. Статьёй 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также принятым     
постановлением правительства № 491 от 13 августа 2006 года об утверждении       
Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые направлены   
на реализацию Жилищного кодекса Российской Федерации, однозначно установлено,   
что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также       
инженерные коммуникации и различные трансформаторные подстанции, тепловые       
пункты и так далее, и тому подобное для обслуживания конкретного                
многоквартирного дома являются общедолевой собственностью граждан -             
собственников многоквартирного дома.                                            
                                                                                
К данным объектам, как и к иным объектам, входящим в состав общего имущества    
многоквартирного дома, установлены требования по их техническому состоянию,     
возможности эксплуатации и срокам проведения тех или иных видов работ.          
                                                                                
Второе обстоятельство - это то, что на протяжении всей реформы                  
жилищно-коммунального хозяйства, невзирая на действительно низкие объёмы        
финансирования, всё-таки на органах местного самоуправления лежала              
обязанность поддержания жилого фонда, которая выражалась прежде всего в         
выполнении тех видов работ, которые более или менее обеспечивали бы             
сохранность этого жилого фонда и комфортное проживание жителей, то есть,        
невзирая на дефицит финансирования, всё-таки на протяжении последних            
пятнадцати лет определённые виды работ по кровлям, по внутридомовым сетям       
выполнялись в отличие от видов работ по содержанию или уж тем более по          
ремонту внутридомовой территории.                                               
                                                                                
Третье обстоятельство - это то, что федеральный закон № 185-ФЗ однозначно       
предписывает софинансирование субъектами Российской Федерации в части доли,     
установленной постановлением Правительства Российской Федерации. Могу вам       
сказать, что данная доля софинансирования из бюджета субъекта Российской        
Федерации составляет уже в два раза больший объём средств, чем выделялось на    
капитальный ремонт многоквартирных жилых домов и на переселение граждан из      
ветхого и аварийного жилого фонда в 2007-м, и в два с половиной раза больше,    
чем в 2006 году. Таким образом, субъект Российской Федерации на сегодняшний     
день практически не имеет финансовых возможностей с учётом повышения с 1        
февраля зарплаты на 14 процентов обеспечить финансирование работ по             
благоустройству подъездов к жилым домам и по благоустройству территорий. И      
самое главное, включение в статью 15 федерального закона № 185-ФЗ данной        
нормы абсолютно не означает её немедленное исполнение и начало финансирования   
данных видов работ, она просто даёт возможность органам местного                
самоуправления, органам государственной власти субъекта Российской Федерации    
принять решение о финансировании данных видов работ в случае необходимости.     
                                                                                
Могу вам сказать, что состояние жилого фонда и прилегающей территории весьма    
различно. Как правило, наибольшие разрушения имеют дома, которые в известные    
времена сдавались ко дню Великого Октября, Дню Конституции, ну и конечно, к     
Новому году. Именно там, где по ряду причин, как правило, нарушалась            
технология работ и на мёрзлую землю укладывались ещё более мёрзлые асфальт и    
бетон, на сегодняшний день даже подъезд спецавтотранспорта, как то: машин       
скорой помощи или пожарного автотранспорта, к этим домам запрещён,              
невозможен, что, естественно, вызывает достаточно большую социальную            
напряжённость.                                                                  
                                                                                
Саратовская областная Дума просила бы вас поддержать данную поправку и          
принять законопроект в первом чтении.                                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Я приглашаю для содоклада заместителя председателя Комитета по строительству    
и земельным отношениям Михаила Яковлевича Хесина.                               
                                                                                
ХЕСИН М. Я., фракция ЛДПР.                                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроект предусматривает расширение перечня видов        
работ по капитальному ремонту, финансирование которых может осуществляться за   
счёт средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию         
жилищно-коммунального хозяйства". Так, предлагается дополнить виды работ по     
капитальному ремонту такими, как ремонт трансформаторных подстанций, тепловых   
пунктов, предназначенных для обслуживания одного многоквартирного дома,         
ремонт детских и спортивных площадок, расположенных в границах земельного       
участка, на котором расположены многоквартирные дома, озеленение и              
благоустройство земельных участков, на которых расположены многоквартирные      
дома.                                                                           
                                                                                
Необходимо отметить, что ограниченный перечень видов работ, финансируемых за    
счёт средств фонда, введён для того, чтобы средства фонда на капитальный        
ремонт были распределены между большим количеством многоквартирных домов.       
Установление видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов          
осуществлено законом с учётом наиболее важных, требующих скорейшего решения     
проблем сохранения и поддержания в надлежащем состоянии жилищного фонда.        
Финансирование проведения иных видов работ по капитальному ремонту общего       
имущества в многоквартирном доме собственники помещений обязаны осуществлять    
самостоятельно с учётом положений части первой статьи 39 Жилищного кодекса      
Российской Федерации. Вместе с тем комитет отмечает, что указанные в            
законопроекте виды работ по озеленению и благоустройству земельного участка,    
на котором расположены многоквартирные дома, не могут являться видом работ по   
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.                   
                                                                                
Комитет рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект в первом        
чтении. Спасибо.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, пожалуйста. Нет, секундочку, пока         
подождите.                                                                      
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет.                               
                                                                                
Присаживайтесь.                                                                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет. Настаивают ли на      
выступлении представитель президента, правительства? Также нет. Ставится на     
голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15        
Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального    
хозяйства". Позиция комитета, к сожалению, отрицательная.                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 53 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за               56 чел.12,4%                                     
Проголосовало против           10 чел.2,2%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                     67 чел.                                          
Не голосовало                 383 чел.85,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется данная законодательная инициатива.