Заседание № 259
16.11.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 467698-4 "О внесении изменения в статью 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении права лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, и граждан, присутствующих при открытом разбирательстве дела об административном правонарушении, фиксировать его ход письменно и с помощью средств аудиозаписи).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1996 по 2064 из 2913
Пункт 18. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 24.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывать будет Москалец Александр Петрович. Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Предлагаемый законопроект
предоставляет право лицам, участвующим в производстве по делам об
административных правонарушениях, и гражданам, присутствующим при
рассмотрении дел об административных правонарушениях, фиксировать в
письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи ход рассмотрения
таких дел. По нашему мнению, принятие законопроекта будет способствовать
повышению уровня защиты прав граждан, а также обеспечению открытости
рассмотрения дел.
Поправок к законопроекту не поступило. Комитет по конституционному
законодательству и государственному строительству предлагает Государственной
Думе принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет замечаний по докладу? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
во втором чтении. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 22 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 362 чел.80,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 362 чел.
Не голосовало 88 чел.19,6%
Результат: принято
Принято.
Пожалуйста, Александр Петрович, ваше предложение.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл необходимые для
принятия в третьем чтении правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний по
результатам экспертиз нет. В связи с этим комитет предлагает принять
законопроект в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть замечания по докладу? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования", и в рамках "часа голосования" я
ставлю законопроект в третьем чтении на голосование. Кто за? Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 23 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 365 чел.81,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 365 чел.
Не голосовало 85 чел.18,9%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 251
09.10.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 467698-4 "О внесении изменения в статью 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении права лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, и граждан, присутствующих при открытом разбирательстве дела об административном правонарушении, фиксировать его ход письменно и с помощью средств аудиозаписи).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4662 по 4808 из 6153
Пункт 20, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 24.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад
депутата Государственной Думы Сергея Алексеевича Попова.
ПОПОВ С. АЛЕКСЕЕВИЧ, депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском
объединении.
Уважаемые депутаты, при рассмотрении как гражданских, так и уголовных дел в
судах общей юрисдикции, при рассмотрении дел в арбитражных судах участники
дела, стороны, а также лица, присутствующие в зале, имеют право как делать
письменные заметки, так и фиксировать ход дела с помощью аудиозаписи, а с
разрешения судьи можно производить видеозапись или фотографирование и даже
трансляцию по радио. А вот в Кодексе об административных правонарушениях
такой нормы нет, вот так получилось. Я не могу сказать, что над этим вопросом
не думали, когда писали Кодекс об административных правонарушениях, но как-то
подумали, что и так ясно, что если нет нормы запрещающей, то это делать
можно, с одной стороны, а уж в крайнем случае будут руководствоваться
аналогией закона. Но поступающие к нам в комитет сигналы свидетельствуют, что
если и руководствуются, то совсем другим - говорят, мол, как же так, в других
законах это написано, а здесь не написано, и дальше чеховская формула: раз
циркулярно не разрешено, то и нельзя.
Руководствуясь желанием решить проблему, сложившуюся на практике, кое-где
негативной, а также исходя из того, что правовое регулирование всё-таки
должно быть единообразным, мы с Владимиром Николаевичем Плигиным предлагаем
внести соответствующую норму и в Кодекс об административных правонарушениях.
Собственно, весь текст закона я уже вам и доложил.
При этом я хотел бы сказать, что мы просим внести одну поправку в проект
постановления комитета. Здесь вкралась ошибка, и комитет предлагает не
тридцатидневный срок внесения поправок, а пятнадцатидневный. Соответствующая
поправка в проект постановления опять же оформлена председателем комитета
Владимиром Николаевичем Плигиным и мною.
Доклад закончен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Для содоклада приглашается на трибуну первый заместитель председателя
Комитета по конституционному законодательству и государственному
строительству Александр Петрович Москалец.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект
предусматривает дополнение статьи 24.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях новой частью, третьей, в соответствии с
которой лица, участвующие в производстве по делу об административном
правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела,
имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи
фиксировать ход рассмотрения дела. Предлагаемые правила аналогичны тем
правилам, которые применяются в судопроизводстве по гражданским делам.
Полагаем, принятие рассматриваемого законопроекта будет способствовать
повышению уровня защиты прав граждан в сфере производства по делам об
административных правонарушениях, а также обеспечению гласности при их
рассмотрении. Кроме того, возможность фиксировать при помощи технических
средств ход рассмотрения дела позволит, на наш взгляд, повысить дисциплину
правоприменителя и его ответственность, а также позволит лицу, в отношении
которого ведётся производство по делу, осуществлять более аргументированную
защиту своих законных прав.
В связи с изложенным Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству рекомендует Государственной Думе принять
рассматриваемый законопроект в первом чтении, а также поддерживает
предложение докладчика о сокращении срока внесения поправок с тридцати до
пятнадцати дней.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Есть.
Пожалуйста, депутат Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В. У меня к Сергею Алексеевичу вопрос.
Вы замечательно сказали, что по-чеховски происходит или по-гоголевски, уж
забыл: раз нет циркуляра, то, стало быть, и нельзя. Может быть, нам в связи с
этим написать, что стороны и гражданского, и уголовного процесса, участвующие
в деле, обязаны использовать технические средства. А то смотришь, сидит
какая-нибудь девочка, якобы секретарь, ковыряет карандашиком что-то, а потом
оказывается, это протокол.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Алексеевич Попов, пожалуйста.
ПОПОВ С. АЛЕКСЕЕВИЧ. Я данный вопрос воспринимаю как шутку. Права граждан
есть: нельзя человека заставить писать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно. Присаживайтесь.
Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 24.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях", первое чтение.
Включите режим голосования.
За основу, мы сейчас голосуем за основу.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 30 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.15,8%
Результат: принято
За основу приняли.
Было предложение комитета изменить пункт постановления: предлагается поправки
предоставлять не в тридцатидневный, а в пятнадцатидневный срок.
Кто поддерживает данную поправку? Голосуйте.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 30 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 336 чел.74,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 336 чел.
Не голосовало 114 чел.25,3%
Результат: принято
Принимается.
Комитет по Регламенту, нам не надо ещё раз голосовать? Надо. Тогда ставится
на голосование постановление в целом с учётом принятой поправки.
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 31 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 372 чел.82,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 372 чел.
Не голосовало 78 чел.17,3%
Результат: принято
Принято.