Заседание № 54
12.11.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 466617-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (в части, касающейся воинского учёта граждан).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 927 по 1060 из 4787
Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О воинской обязанности и военной службе". Доклад члена Комитета по обороне
Мусы Хирамановича Манарова.
МАНАРОВ М. Х., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Комитет по обороне
представляет вашему вниманию проект федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе". Законопроект
принят Государственной Думой во втором чтении. Главная задача законопроекта -
установить, что воинский учёт граждан осуществляется военкоматом не только по
месту их жительства, но и по месту пребывания.
Попутно при рассмотрении данного законопроекта во втором чтении была принята
поправка, уточняющая срок, при котором у граждан, подлежащих призыву,
возникает обязанность сообщить в военкомат о своём выезде в период призыва.
Применительно к обсуждаемой поправке отмечалось, в том числе и Правовым
управлением, отсутствие в Кодексе Российской Федерации об административных
правонарушениях ответственности за неисполнение гражданами такой обязанности.
Решить эту проблему в данном законопроекте без внесения изменения в Кодекс об
административных правонарушениях невозможно. В Кодексе об административных
правонарушениях имеется много других проблем, решать которые необходимо
вместе, комплексно.
В настоящее время в Комитете по обороне разрабатывается законопроект по
внесению соответствующих изменений в Кодекс об административных
правонарушениях. Работа над таким законопроектом показала, что он объёмный и
времени на его разработку потребуется много. В связи с этим затягивать
принятие рассматриваемого сейчас законопроекта, считаем нецелесообразным.
Кроме того, именно эта поправка вызвала неоправданно высокий интерес
общественности, обусловленный не совсем правильным её толкованием.
С учётом изложенного Комитет по обороне предлагает отказаться пока от этой
поправки и решить главную задачу законопроекта, а проблему, на решение
которой направлена поправка, решать в рамках самостоятельного законопроекта.
Для этого необходимо вернуть законопроект к процедуре второго чтения. Просим
Государственную Думу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, комитет предлагает вернуть
законопроект во второе чтение. Аргументация была высказана. Могу я поставить
на голосование данное предложение?
Ставлю на голосование предложение комитета вернуть законопроект к процедуре
второго чтения.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 30 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8%
Результат: принято
Вернулись ко второму чтению.
Пожалуйста.
МАНАРОВ М. Х. Ко второму чтению представлены две таблицы поправок: таблица 1
- поправки, которые рекомендуются к принятию, и таблица 2 - поправка, которая
рекомендуется к отклонению. Есть ли необходимость заново обсуждать все эти
поправки?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, да, действительно, будем ли мы обсуждать
таблицы? Нет.
Ставлю на голосование таблицу 1. Это поправки, которые комитет рекомендует
принять.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 31 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4%
Результат: принято
Принимается таблица.
И таблица 2 - одна поправка, которую комитет рекомендует отклонить.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 32 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 375 чел.
Не голосовало 75 чел.16,7%
Результат: принято
Приняли таблицу.
Ставится на голосование предложение принять законопроект во втором чтении с
учётом проголосованных таблиц.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 32 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1%
Результат: принято
Принято.
Уважаемые депутаты, комитет, как я понимаю, подготовил законопроект к
процедуре третьего чтения.
Пожалуйста, центральная трибуна.
МАНАРОВ М. Х. Уважаемые депутаты, законопроект прошёл правовую и
лингвистическую экспертизы к третьему чтению. Соответствующий проект
постановления имеется. Комитет по обороне рекомендует в рамках "часа
голосования" принять законопроект в третьем чтении. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет замечаний у депутатов? Нет. Выносим на "час
голосования".
Присаживайтесь, пожалуйста.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1209 по 1226 из 4787
Ставится на голосование пункт 6, проект федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".
Третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 41 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 413 чел.91,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 15
21.03.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 466617-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (в части, касающейся воинского учёта граждан; принят в первом чтении 6 февраля 2008 года с названием "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4513 по 4600 из 7635
Переходим к пункту 14. О проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе". Доклад первого
заместителя председателя Комитета по обороне Игоря Вячеславовича Баринова.
Пожалуйста.
БАРИНОВ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Валерий Афонасьевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был
внесён депутатом Государственной Думы четвёртого созыва Головатюком.
Законопроектом предполагается установить, что воинский учёт граждан
осуществляется военкоматами не только по месту жительства, но и по месту
пребывания, в случае если они прибыли на это место на срок более трёх
месяцев. Кроме того, уточняются обязанности граждан по воинскому учёту
применительно к органам местного самоуправления, осуществляющим переданные им
полномочия по первичному воинскому учёту.
К данному законопроекту поступило восемь поправок. Все они объединены в
таблицу 1, которую комитет рекомендует принять. Основная часть поправок носит
юридический, или лингвистический, или стилистический характер, поэтому я
думаю, что, наверное, большого смысла их обсуждать нет. Кроме того, в
поправке 3 с учётом замечаний Правового управления унифицируется используемая
в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе" терминология.
В поправке 6 уточняется порядок первоначальной постановки граждан на воинский
учёт. И в поправке 8 уточняется категория граждан, подлежащих призыву на
военную службу и обязанных сообщить в военкомат о своём выезде с места
жительства или места пребывания в период проведения призыва, и
устанавливается минимальный срок выезда, при котором возникает указанная
обязанность.
К данному законопроекту поступили замечания Правового управления Аппарата
Государственной Думы в части внесения соответствующих изменений в
административный кодекс. Комитет в принципе с этими замечаниями согласен, но
в комитете готовится комплексный законопроект, который учтёт не только эти
моменты, которые возникают в связи с принятием этого законопроекта, но и
другие поправки, которые надо будет вносить в Кодекс об административных
правонарушениях в связи с воинским учётом.
С учётом всего вышесказанного комитет рекомендует данный законопроект принять
во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Вячеславович.
Нет желающих из таблицы 1 вынести на отдельное голосование какие-то поправки?
Нет. Спасибо. Тогда я ставлю на голосование таблицу поправок 1,
рекомендованных к принятию.
Прошу включить режим голосования.
Кто не успел проголосовать?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 22 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2%
Результат: принято
За - триста девяносто пять. Таблица 1 проголосована.
Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" во втором чтении.
Прошу включить режим голосования.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
О. В. Морозов
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 23 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 420 чел.93,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 420 чел.
Не голосовало 30 чел.6,7%
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Заседание № 6
06.02.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 466617-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в части, касающейся воинского учёта граждан; внесён депутатом Государственной Думы четвёртого созыва А. М. Головатюком).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2820 по 2887 из 3184
Пункт 16, коллеги, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и Федеральный
закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий". Доклад
первого заместителя председателя Комитета по обороне Баринова Игоря
Вячеславовича.
БАРИНОВ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Данные поправки носят
технический характер, они призваны устранить те внутренние противоречия,
которые существуют в ныне действующем законе "О воинской обязанности и
военной службе". Так, в одной из статей говорится о том, что граждане, убывая
либо в длительную командировку, либо на новое место жительства на срок более
чем три месяца, обязаны там встать на воинский учёт, но ниже, в другой
статье, говорится о том, что воинский учёт производится только по месту
жительства. То есть уже в самом законе заложены противоречия, которые и
устраняются нашими поправками, в которых чётко говорится о том, что, если
гражданин убывает на срок более трёх месяцев, он обязан прийти в военный
комиссариат и встать на воинский учёт.
Также есть неточности и в другой статье закона, где не очень чётко прописана
норма об извещении гражданином о смене места жительства военного
комиссариата. Эти недостатки также устраняются нашим законопроектом.
Комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы к Игорю Вячеславовичу? Желающие выступить? Иванов
Сергей Владимирович желает выступить или задать вопрос? Выступить.
Присаживайтесь, Игорь Вячеславович.
Включите микрофон депутату Иванову Сергею Владимировичу.
ИВАНОВ С. В. Спасибо.
Уважаемые коллеги, уважаемая Любовь Константиновна! Мы полностью поддерживаем
данный законопроект. Однако хотелось бы обратить внимание на то, что он
внесён депутатом нашей фракции Головатюком Андреем Михайловичем. Владимир
Вольфович уже говорил, что в данном случае было бы абсолютно корректно и
правильно, если бы при рассмотрении законопроектов, внесённых нашими
коллегами из прошлого созыва, было обращение во фракцию, чтобы представитель
той фракции смог выступить в качестве докладчика. Хоть в Регламенте нормы
такой нет, я считаю, что это было бы действительно корректно и правильно.
Поэтому просил бы учесть эти пожелания.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители правительства и президента желают выступить по данному
законопроекту? Нет. Коллеги, прошу вас проголосовать за данный законопроект в
первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 17 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 432 чел.96,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 433 чел.
Не голосовало 17 чел.3,8%
Результат: принято
Принято.