Заседание № 246
12.09.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 465780-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с установлением размеров базовых частей трудовых пенсий".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2714 по 3257 из 4298
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению пункта 4. Проект федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" в связи с установлением размеров базовых частей
трудовых пенсий". Официальный представитель Правительства Российской
Федерации статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения и
социального развития Любовь Николаевна Глебова сделает доклад по данному
законопроекту.
ГЛЕБОВА Л. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Представленный
законопроект предусматривает повышение материального благосостояния
пенсионеров путём установления новых, более высоких размеров базовых частей
трудовых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Законопроект разработан в соответствии с Посланием Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию в апреле 2007 года. Также он разработан в
рамках реализации положений закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации", согласно которым размеры базовых частей трудовых пенсий по
старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца наряду с индексацией
могут в целях поэтапного приближения к величине прожиточного минимума
пенсионера устанавливаться отдельными федеральными законами одновременно с
принятием федерального закона о бюджете на соответствующий финансовый год.
Таким образом, представленный законопроект является вторым законодательным
актом, непосредственная цель которого - приближение размера базовой части
трудовой пенсии к прожиточному минимуму пенсионера.
В соответствии с данным проектом закона размер базовой части обычной трудовой
пенсии по старости устанавливается в сумме 1 тысяча 260 рублей в месяц.
Лицам, которые достигли возраста восьмидесяти лет или являются инвалидами,
имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер
базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 тысячи
520 рублей в месяц. Размеры базовой части трудовой пенсии по инвалидности в
зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности
устанавливаются в суммах: при III степени - 2 тысячи 520 рублей в месяц, при
II степени - 1 тысяча 260 рублей в месяц и при I степени - 630 рублей в
месяц.
Надо учесть, что в результате принятия законопроекта помимо увеличения
размеров базовых частей трудовых пенсий по старости, по инвалидности и по
случаю потери кормильца произойдёт увеличение тех денежных выплат, размеры
которых определяются в соответствующем процентном отношении от размера
базовой части трудовой пенсии. Так, повысятся размеры пенсий по
государственному пенсионному обеспечению, которые установлены в соответствии
с Федеральным законом "О дополнительном материальном обеспечении граждан
Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед
Российской Федерацией". Это касается определённых категорий лиц,
предусмотренных в этом законе.
Вступление предлагаемого закона в силу предполагается с 1 октября 2007 года.
Средства на его реализацию предусмотрены в бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2007 год.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Всё, закончили доклад, да? Спасибо. Присаживайтесь.
Содоклад Фариды Исмагиловны Гайнуллиной.
Пожалуйста, включите микрофон. С места.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И., фракция "Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Доклад официального
представителя правительства Любови Николаевны Глебовой избавляет меня от
дополнительной информации.
Заключение комитета перед вами. Комитет, рассмотрев в установленном порядке
данный законопроект и памятуя, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его
отделения уже с 1 октября должны приступить к соответствующим выплатам,
предлагает вам принять его в первом чтении и в целом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие задать вопросы? Трое: Решульский Сергей Николаевич, Иванов
Сергей Владимирович и Купцов Валентин Александрович. Первый - Решульский
Сергей Николаевич.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
У меня вопрос к Фариде Исмагиловне. Уважаемая Фарида Исмагиловна, 4 сентября
группой депутатов - членами фракции КПРФ был внесён альтернативный
законопроект, в котором предлагается установить базовую часть трудовой пенсии
в размере 2700 рублей. Этот законопроект находится в вашем комитете. Какова
его дальнейшая судьба и почему комитет не выносит, как и положено по
Регламенту, на рассмотрение два альтернативных, подчёркиваю, законопроекта?
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фарида Исмагиловна Гайнуллина, пожалуйста.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Уважаемый Сергей Николаевич, у нас, к сожалению, позиции
расходятся. Законопроект не признан альтернативным и будет рассмотрен в
установленном порядке в соответствии с Регламентом. Он действительно в нашем
комитете.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В. Фарида Исмагиловна, вот хотелось бы уточнить такой момент.
Расскажите, пожалуйста, как это увязано с нашей инфляцией - вот такое
повышение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Фарида Исмагиловна.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Уважаемый Сергей Владимирович, всё, что связано с инфляцией
и с коэффициентом повышения заработной платы. Это предусмотрено в
соответствии с законом и делается в плановом порядке, средства на эти цели
предусмотрены, и ряд повышений базовой части, страховой части уже проведён.
Данный законопроект предполагает дополнительное, разовое повышение базовой
части пенсии, которое можно рассматривать как один из шагов приближения
базовой части к прожиточному минимуму, то есть это дополнительное повышение
наряду с плановыми, о которых вы говорите.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Купцов Валентин Александрович.
КУПЦОВ В. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
Коммунистической партии Российской Федерации.
Любовь Николаевна, у меня два вопроса к вам. Первый. Какие альтернативные
варианты правительство рассматривало, предлагая повышение базовой части
трудовой пенсии на 146 рублей? И второй вопрос. Была ли обследована какая-то
часть населения с учётом реальной инфляции сегодняшнего дня и в какой степени
будет повышена вообще базовая часть трудовой пенсии для пенсионеров?
ГЛЕБОВА Л. Н. Мы уже отвечали на этот вопрос. Вопросы, связанные с инфляцией,
с коэффициентами, учитываются путём индексаций пенсий, которые мы проводим в
соответствии с планом. В своём докладе я уже сказала, что увеличение базовой
части трудовой пенсии, которое мы проводим второй раз (первый раз это было в
2005 году), направлено на то, чтобы приблизить её к прожиточному минимуму,
который ежегодно ориентировочно нами просчитывается. У нас есть задача на
период с 2007 по 2009 год увеличить базовую часть трудовой пенсии в целом на
65 процентов. Этим увеличением мы решаем задачу увеличения на 21 процент.
Соответственно, за два последующих года та динамика, которую мы сейчас
установили, позволит нам исполнить то поручение, которое заложено в послании
президента.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопросы закончились. Есть ли желающие выступить? Купцов Валентин
Александрович, Жириновский Владимир Вольфович и Драпеко. Трое, да? И от
"Единой России" - Воронин. Четверо.
Сколько минут отведём на выступления? По пять минут. Голосовать будем? Или по
три? По пять.
Купцов Валентин Александрович.
КУПЦОВ В. А. Уважаемые коллеги, фракция Компартии Российской Федерации всегда
поддерживает любые предложения правительства, комитетов и депутатов, которые
направлены на рост пенсий, заработной платы и различных пособий. В то же
время мы считаем, что пенсии следует увеличивать в значительно большей мере,
чем предлагает правительство, и довести их соотношение к среднему заработку
по стране хотя бы до 40 процентов (цифра, которая для всех уже, наверное,
стала нормой), при этом минимальные размеры пенсий и оплаты труда установить
на уровне реального прожиточного минимума.
Предлагаемое законопроектом повышение базовой части трудовой пенсии по
старости всего на 146 рублей весьма незначительно на фоне резкого удорожания,
особенно в этом году, стоимости жизни из-за роста тарифов на услуги ЖКХ, на
электроэнергию, в последнее время - на бензин, из-за повышения почти на 20-30
процентов цен на хлеб, другие продукты питания и товары повседневного спроса.
Правительство как будто не замечает этой реальности и не желает повышать
пенсии, хотя возможности сегодня у федерального бюджета есть.
Ранее государственная социальная политика всегда была направлена на
установление минимальной пенсии по старости и минимального размера оплаты
труда на уровне прожиточного минимума. С принятием закона "О трудовых пенсиях
в Российской Федерации" понятие "минимальный размер пенсии" из
законодательства исчезло, и сегодня таким ориентиром может быть только размер
базовой части трудовой пенсии по старости. Минимальный размер оплаты труда с
1 сентября повышен до 2300 рублей. Раньше мы имели 1100 рублей минимальную
заработную плату, имели близкую к ней базовую пенсию - и вдруг откатились
где-то на 40 с лишним процентов от этого показателя. Анализ ситуации с
уровнем пенсий в стране показывает, что их повышение у нас всегда происходит
с отставанием от реального роста инфляции. А ведь для многих пенсионеров это
единственный источник существования.
Внесённый законопроект не отвечает реальным требованиям по приближению
базовой части трудовой пенсии по старости как показателя минимальной пенсии
по старости к размеру прожиточного минимума пенсионеров, который сегодня
составляет около 4 тысяч рублей. Повышение базовой части трудовой пенсии с
учётом этой суммы и индексация её страховой части дали бы возможность поднять
коэффициент замещения примерно к 40-45 процентам, то есть до уровня,
заявленного буквально в эти дни министром Зурабовым в Москве на Всемирном
форуме социального обеспечения. Конечно, этого тоже недостаточно, так как в
развитых странах данный показатель достигает почти 80 процентов.
В принятом Госдумой трёхлетнем бюджете Пенсионного фонда предусматривается
рост базовой части трудовой пенсии по старости до 2040 рублей в 2010 году.
Таким образом, предлагаемое повышение базовой части пенсий также не позволит
подтянуть их размер к прожиточному минимуму. Таково истинное положение дел и
таково, на наш взгляд, отношение правительства к борьбе с бедностью, что было
заявлено как главное направление работы всех государственных структур
Президентом Российской Федерации в ежегодном Послании Федеральному Собранию
ещё в 2004 году.
Конечно, фракция КПРФ поддерживает данный законопроект, хотя мы хотели внести
поправки ко второму чтению, но есть предложение в срочном порядке всё это
сделать уже сегодня. Мы считаем, что базовая часть пенсии должна быть поднята
до 2300 рублей, и с учётом индексации это позволит повысить её до 4 тысяч
рублей к 2010 году. Я думаю, все понимают, что ресурсы есть, была бы
политическая воля. Я хотел бы, чтобы вы, депутаты других фракций, поддержали
это предложение, иначе мы никогда не подтянем один из главных показателей -
базовую часть пенсии - к минимальной заработной плате и настоящему
прожиточному уровню пенсионера.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Жириновский Владимир Вольфович.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Вчера мы занимались детьми, а сегодня - старшим поколением.
Конечно, всё это правильно, пусть пенсия повышается даже вот так, как сейчас.
1260 рублей - всем понятно, что отношение этого размера пенсии к уровню
зарплаты у нас всё-таки самое низкое, 24 процента, в мире оно доходит до 60
процентов. Но кто виноват, откуда это пошло? В советский период, допустим,
моя мама получала пенсию 53 рубля 20 копеек, а зарплата была 80 рублей, то
есть пенсия была 75 процентов от зарплаты. Великолепный показатель вроде бы,
но ведь зарплата-то нищенская, нищенская была. В советской системе были
общественные фонды и мало внимания уделялось реальным доходам. Выплачивая
маленькую пенсию и маленькую зарплату, давали бесплатно квартиры - не всем,
но давали, бесплатно лечили - не очень, но всё-таки лечили, и давали
образование. А сейчас экономика другая, мы вернулись к режиму мировой
экономики.
И в сегодняшнем повышении какой минус? Минус в том, что это делается накануне
выборов. Ведь деньги были и весной, и год назад, и два года, уже три-четыре
года хорошие доходы имеет страна, независимо от экспорта нефти или чего-либо
ещё. Но делается это только сейчас: вот повысим пенсии, и пенсионеры пойдут
голосовать за тех, кто повысил. И те скажут: "Это мы сделали!" Да я здесь
стоял с проектом закона: повысить пенсию с 1 мая 2000 года, но вся палата
отказала! Я не против нынешнего повышения, но давайте в прессе опубликуем,
сколько раз здесь представители других партий ставили вопрос о повышении,
чтобы это не воспринималось как подарок нашим гражданам от какой-то одной
партии. Не надо нам голову морочить партийными симпатиями. Депутаты
четырнадцать лет здесь эти вопросы ставили регулярно. Поэтому, если
происходит повышение периодически, это вклад вообще Государственной Думы, а
то одна партия сдерживала повышение, а теперь шарахнула - вот, нате вам! Ведь
пенсии вообще повысятся, раз повышается базовая часть, то и всё остальное.
Я тоже пенсионер, получаю 4 тысячи рублей. Половина - за квартиру, и остаётся
2 тысячи. Смешно же: как вот на 2 тысячи рублей жить в городе Москве, да? Это
же дикость - 2 тысячи рублей! Это получается, что у меня... сколько там в
день получается? 60 рублей: 20 рублей на завтрак, 20 - на обед, 20 - на ужин.
И это ещё высокая пенсия - 4 тысячи. Миллионы граждан получают у нас сегодня
пенсию в 1500 рублей. Миллионы! Это они получают в месяц, а в Европе такие
деньги отводятся на содержание заключённого в день, то есть у нас пенсионер
получает в тридцать раз меньше, чем заключённый в европейской тюрьме, в
тридцать раз! Да ещё у того хороший туалет, у него телефон, у него мобильник,
у него телевизор, и он по меню заказывает себе питание трёхразовое, и на
прогулочку его водят, и полную безопасность обеспечивают.
Поэтому это приятно, что пенсии повышаются, мы это всё поддержим, но рост
цен-то продолжается. Этот подарок люди не почувствуют, придя в магазины, ведь
цены растут быстрее, чем... Даже если мы сравняем повышение пенсий с ростом
цен, реального-то улучшения не произойдёт, мы только компенсируем рост цен.
Пенсионер придёт и на свои 2 тысячи рублей купит столько же продуктов, как,
допустим, три месяца назад. Это мы ему обеспечим, но он будет недоволен,
потому что реально он больше продуктов не купит, лучшего качества не купит.
Проблема зарплат, пенсий и вообще доходов граждан - это всё осталось нам от
советского периода, когда была стабильность, но не было развития страны, не
было развития экономики. Теперь, когда мы сняли все, так сказать, препоны для
развития экономики, у нас, к сожалению, будут отставать и зарплата, и пенсия.
Какой здесь выход? Мы с вами не сможем, видимо, повышать пенсии выше, чем
показатель инфляции и роста цен. Значит, надо открывать магазины с твёрдыми
ценами, тогда пенсионер будет спокоен, он будет знать, что есть магазин
только для него и там есть все товары, лекарства, самый необходимый минимум.
Ему очень мало надо, пенсионеру нашему, но он будет знать, что там всегда
будут товары по твёрдым ценам. В Москве это делается, и многие магазины
осуществляют продажу по социальной карточке москвича, пенсионера, а в других
регионах нет. Давайте хотя бы всё это будем делать и в других регионах
страны, чтобы обезопасить пенсионера, чтобы он не думал о ценах, об инфляции,
зная, что есть магазин, где он всегда приобретёт необходимые продукты
питания. И конечно, нужно стремиться к тому, чтобы размер пенсии приближался
к европейским стандартам: сперва, может быть, будет 40 процентов, 50, 60 и в
перспективе 75 процентов.
Но повторяю ещё раз: когда мы критикуем, не забывайте, из чего мы исходим.
Это всё последствия отрицательной советской... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович. Присаживайтесь.
Драпеко Елена Григорьевна. С места будете выступать?
Включите микрофон Драпеко.
ДРАПЕКО Е. Г. Спасибо.
Уважаемые коллеги, фракция "Справедливая Россия" рассмотрела этот проект
закона, и, безусловно, мы будем поддерживать его при голосовании, но должны
отметить все недостатки, о которых сегодня уже говорили.
От имени фракции были внесены предложения о резком увеличении базовой части
пенсии, и эти предложения не получили поддержки правящей партии. И поэтому мы
считаем, что сегодня партия "Единая Россия" нарушает те договорённости,
которые озвучил здесь ваш лидер Грызлов, говоря, что не будут вноситься
популистские законы перед выборами. Этот закон вполне можно было бы
рассмотреть до рассмотрения бюджета, ещё весной, и альтернативные законы, те,
которые фракция КПРФ вносила, и те, которые мы вносили, можно было
рассмотреть и нужно было рассмотреть.
Мы считаем, что, проголосовав сегодня за увеличение базовой части пенсии, мы
должны немедленно озаботиться увеличением страховой части пенсии, потому что
таким образом, увеличив базовую часть, мы с вами опять минимизируем трудовой
вклад человека. Базовая часть - это для всех, а мы с вами декларировали в
своё время, что пенсия должна зависеть от трудового вклада человека, от его
вклада в общественное благосостояние, и поэтому мы считаем, что следующим
шагом должно быть увеличение страховой части пенсии, которая зависит от
условий труда, от заработной платы и от стажа работы. Нам хотелось бы, чтобы
базовая часть пенсии действительно приблизилась к общеевропейским стандартам,
и мы ставим планку на ближайшие годы, чтобы это было не менее 50 процентов.
Это тот редкий случай, когда мы соглашаемся с господином Жириновским в оценке
советского периода, потому что в советский период у нас были общественные
фонды потребления и во многом потребности населения удовлетворялись за счёт
общественных фондов - в лечении, в учении, прочие нужды.
Сегодня, при монетизации льгот, при резком удорожании транспортных услуг,
жилищных услуг, при том, что мы с вами практически ликвидировали бесплатное
здравоохранение, мы, конечно, должны озаботиться положением самой слабой
части нашего населения - пенсионеров и тех, кто живёт на социальные выплаты.
Именно поэтому мы должны компенсировать им реальные их потери в связи с
монетизацией, а не мифические, которые сегодня подсчитаны в размере не более
чем там 126 рублей.
Я ещё раз повторяю, что фракция "Справедливая Россия" будет голосовать за
этот проект закона, но нам хотелось бы, чтобы при принятии его во втором
чтении сумма выплат была увеличена.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Елена Григорьевна.
Воронин Павел Юрьевич, пожалуйста.
ВОРОНИН П. Ю., фракция "Единая Россия".
Спасибо большое.
Безусловно, фракция будет поддерживать этот законопроект. Скажу, что он
никакой не популистский, потому что его внесла не политическая партия, а
Правительство Российской Федерации. И внесло оно его, кстати, 24 августа. Как
бы оно ни работало, хорошо или плохо, но оно внесло его уже после принятия
бюджета. Соответственно наша фракция здесь совершенно ни при чём, и я считаю,
что разговор о популизме здесь излишний. Мы с вами все делаем общее дело.
Никто не спорит, что сегодня хотелось бы и побольше сделать пенсии, и в этом
направлении мы работаем. Но весь вопрос - как работать? Вот фракция КПРФ
сказала, что она тоже будет поддерживать, но почему-то они забыли упомянуть,
что за базовые вещи, которые были заложены в бюджете, принятом нами, и в
бюджетах внебюджетных фондов, которые мы тоже принимали, они не голосовали.
То есть вроде бы они поддерживают, а первую часть они не поддерживали, хотя
там большинство этих норм было заложено. Здесь какая-то избирательность:
когда надо отчитаться перед стариками, что мы там что-то делаем, значит, руку
поднимаем, а когда не надо, нет.
Здесь важен принцип постепенности. Почему... Раньше был германский
пролетариат, который выходил на демонстрации и требовал. Был
двенадцатичасовой рабочий день - они выходили и говорили: мы требуем, чтобы
было одиннадцать часов тридцать минут. В России были свои традиции, здесь
выходили и говорили: вот мы двенадцать часов работаем, давайте работать шесть
или пять часов, выходной раз в неделю - давайте сделаем там три раза в
неделю. Понимаете? Всё сразу и сейчас. Так в жизни не бывает, к сожалению,
нет волшебной палочки, способной сразу всем пенсионерам обеспечить достойную
и хорошую жизнь. Но количество бедных людей - да, пусть это какие-то условные
расчётные единицы - за последние несколько лет сократилось, их осталось уже,
по расчётам, двадцать миллионов. Мы не спорим, что те люди, которые
перешагнули эту черту, живут, скажем так, достаточно трудно, но по крайней
мере они видят какие-то небольшие улучшения в жизни, это тоже неплохо.
Невозможно сделать всё сразу и сейчас.
Не нужно забывать, что наряду с повышением пенсий поднимаются, естественно,
сразу и единовременные денежные выплаты, и единовременное материальное
обеспечение, то есть увеличивается вся совокупность, весь социальный пакет.
Поэтому в этой ситуации, конечно, нужно поддерживать и, главное, не
останавливаться на достигнутом: смотреть конъюнктуру, смотреть возможности
страны. У нас ещё есть время, и до конца года, предположим, мы можем
вернуться к этому вопросу и рассмотреть повышение не только базовой, но и
накопительной части и в социальной части какие-то подарки гражданам сделать.
Вот, в частности, президент предложил добавлять в накопительную часть при
переводе в негосударственные фонды. Мы об этом забыли, а это тоже плюс, это
тоже нужно поддерживать, разъяснять людям, как работать со своими деньгами,
чтобы в итоге они имели пенсию повыше, чем сейчас.
Предлагаю поддержать, перейти к голосованию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Все желающие выступили. Есть ли желание выступить с заключительным словом?
Нет. Представитель президента? Нет. Коллеги, кто за то, чтобы принять данный
законопроект в первом чтении и в целом, как просил комитет? В первом чтении
голосуем пока, в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1%
Результат: принято
Принято.
Коллеги, принято решение комитетом предложить принять сегодня данный
законопроект в целом. Представитель правительства тоже придерживается этой
точки зрения. Представитель президента не возражает? Александр Сергеевич
Косопкин, не возражаете? Нет.
Вопрос у Решульского. Пожалуйста, Сергей Николаевич.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. У меня не столько вопрос, сколько выступление по мотивам.
Наши товарищи Мельников и Смолин подготовили поправки. Насколько я помню -
может, поправите, - Регламентом предусмотрено, что если появляются поправки,
то они должны обязательно рассматриваться, приниматься или отвергаться. Если
нет, тогда большинство в зале должно принять решение, что все поправки
отметаются, мы их не рассматриваем и сразу голосуем за то, чтобы принять
законопроект в целом. Так, по-моему, в Регламенте нашем предусмотрено.
А поправка такая обычная: вместо 1260 рублей в месяц... Давайте согласимся,
ведь мы же все понимаем, что нечестно поступаем с нашими стариками, давайте
запишем, что базовую пенсию повышаем до 1800 рублей, чтобы хотя бы какое-то
ощутимое увеличение этой базовой пенсии было. Ну, друзья мои, у нас второе
блюдо в столовой стоит в два раза дороже... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Иванов Сергей Владимирович.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фарида Исмагиловна, потом ответите.
ИВАНОВ С. В. Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Дело в том, что в
принципе, насколько я понимаю, это вообще законопроект совместного ведения.
То есть по закону надо его на тридцать дней отправить в регионы, чтобы
субъекты дали заключение. Но, с другой стороны, чего тянуть-то? Кто будет
против, Сергей Николаевич?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фарида Исмагиловна Гайнуллина, пожалуйста, от комитета.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Уважаемые коллеги, я ещё раз хотела бы обратиться к вам.
Комитет не менее озабочен этой ситуацией и, конечно, хотел бы иметь другую
цифру. Но одновременно и для вас, и для стенограммы, которая, вероятно,
пойдёт, и для журналистов, аккредитованных в Государственной Думе, хочу
сказать: этот законопроект взаимоувязан с федеральным бюджетом и бюджетом
Пенсионного фонда. И именно эта цифра - 1260 рублей с 1 октября - прошла
согласование, и предусмотрены средства соответствующие. По существу, мы с
вами не можем сейчас внести изменения, ибо это требует внесения изменений в
соответствии с новым Бюджетным кодексом, уважаемые коллеги. Это первое.
Второе. Я уже сказала, Сергей Николаевич, есть законопроект, где коллеги из
КПРФ вносят другие цифры. Комитет в установленном порядке рассмотрит,
проведёт консультации с правительством. Это потребует и внесения
соответствующих изменений в бюджеты. Мы обратимся к этому предмету ещё раз.
Что касается замечания коллеги из ЛДПР, простите...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иванова.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Иванова. Мы знаем, есть замечание Правового управления
Аппарата Государственной Думы. Действительно, сама социальная политика и
вопросы социального обеспечения - это предмет совместного ведения. Что же
касается бюджета внебюджетного фонда, Пенсионного фонда, который на две трети
теперь увязан с федеральным бюджетом, то должна вас поправить. Просто мы это
имеем в виду, но я хотела бы и вас попросить это учесть: федеральный бюджет -
это предмет исключительно федерального ведения.
Поэтому я просила бы, уважаемые коллеги, дать возможность Пенсионному фонду,
его отделениям, приступить к выдаче тридцати восьми миллионам пенсионеров с 1
октября повышенных пенсий.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фарида Исмагиловна, и по поправкам, которые направили.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Что касается поправок, действительно в соответствии с
Регламентом Дума вправе принять любое решение. Эти поправки могут быть учтены
при рассмотрении законопроекта, инициированного коллегами из КПРФ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, я...
ИЗ ЗАЛА. Это процедурный вопрос!..
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Подождите, сядьте. Чего вы так возбудились? Сейчас по
процедуре и пойдём. Виктор Егорович, чего-то вы так возбуждаетесь по всякому
поводу. Берегите свои нервы и здоровье, что-то вы... Ещё работать до 30
ноября, а вы уже все силы порастеряли. Ну что такое?
Фарида Исмагиловна, тогда сформулируйте ваше предложение.
Включите Гайнуллиной микрофон.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Я предлагаю не рассматривать поправки и поставить на
голосование предложение комитета принять законопроект в целом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто за предложение Гайнуллиной не
рассматривать поправки?
ИЗ ЗАЛА. Это неправильное предложение!..
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Палата вправе принять любое решение, поэтому мы и
принимаем сейчас это решение.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2%
Проголосовало против 49 чел.10,9%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 366 чел.
Не голосовало 84 чел.18,7%
Результат: принято
Принято, не рассматриваем поправки.
Коллеги, и теперь кто за то, чтобы в рамках "часа голосования" принять данный
законопроект в целом?
ИЗ ЗАЛА. По мотивам!..
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. Фарида Исмагиловна знает Регламент, регламентная группа молчит, а вы
потакаете этому!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То, что вы ко мне неровно дышите в эту осеннюю сессию,
я уже почувствовала, Виктор Егорович. Нас ведь подозревать начнут.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7%
Результат: принято
Принято.