Заседание № 203
27.03.2024
Вопрос:
О проекте федерального закона № 465445-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (в части уточнения полномочий по размещению рекламы).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2780 по 3331 из 4072
Пункт 5, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". Доклад
и содоклад Дениса Борисовича Кравченко.
КРАВЧЕНКО Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня предлагаю вашему
вниманию законопроект, направленный на предоставление права Государственной
корпорации по космической деятельности "Роскосмос" заключать договоры на
размещение рекламы на космической технике, а также на установку и (или)
эксплуатацию рекламных конструкций на объектах космической инфраструктуры,
являющихся недвижимым имуществом, либо поручать их заключение организациям,
входящим в периметр корпорации. Такие договоры также могут быть заключены и в
отношении космической техники и космической инфраструктуры, находящихся в
федеральной собственности, в отношении которых корпорация от имени Российской
Федерации осуществляет права собственника. Важно отметить, что за
правительством в тексте законопроекта закрепляется полномочие по утверждению
порядка исчисления платежей, размера, сроков и условий платы по указанным
договорам. Установка рекламы на объектах космической инфраструктуры и
размещение рекламы на космической технике должны стать источником
дополнительных доходов для федерального бюджета.
По тексту законопроекта есть ряд замечаний. Нами ко второму чтению
подготовлен ряд поправок, которые, в частности, призваны обеспечить
законодательную основу для возможного проведения госкорпорацией конкурсных,
конкурентных процедур для заключения договоров на размещение рекламы, то есть
обеспечить прозрачность этих механизмов.
Уважаемые коллеги, концептуально Комитет Государственной Думы по
экономической политике поддерживает законопроект, но считает необходимым
внесение соответствующих изменений в положения Федерального закона "О
рекламе", а также соотнесение законопроекта с положениями Бюджетного кодекса.
Данные замечания и предложения не носят концептуального характера и,
безусловно, могут быть учтены при подготовке текста к рассмотрению во втором
чтении.
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по экономической политике
поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Денис Борисович.
Коллеги, будут ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Шеремет Михаил Сергеевич.
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Вопрос докладчику.
Уважаемый Денис Борисович, скажите, будет ли предусмотрен какой-то процент
бесплатной социальной рекламы, например?
КРАВЧЕНКО Д. Б. Ну, в тексте этого не предусмотрено. Я думаю, мы с вами, как
коллеги по отрасли, можем обсудить это дополнительно и в ходе дискуссии к
чему-то прийти. Спасибо большое.
На самом деле, я хочу отметить, вы знаете прекрасно, что корпорация находится
сегодня в непростых условиях с учётом санкционного давления, с учётом
исключения участия корпорации в конкурсах на международные контракты, мы ищем
источники дохода для корпорации, для федерального бюджета, то есть
дополнительные внебюджетные источники, которые позволили бы... чтобы в
дальнейшем средства можно было перенаправить на научные изыскания и
совершенствование базы корпорации, промышленной базы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Леонов Олег Юрьевич.
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Денис Борисович, законопроектом предлагается договор на размещение
рекламы заключать без проведения торгов. А почему? Это позволит
минимизировать издержки на администрирование, или уменьшить бюрократию, или,
наоборот, максимизировать прибыль? Вот по какой причине убираются торги?
КРАВЧЕНКО Д. Б. Уважаемый Олег Юрьевич, спасибо за вопрос, он часто звучит.
Мы в кулуарах обсуждали с коллегами, и на заседании комитета была дискуссия.
Смотрите, сразу объясню, в чём задумка авторов. На самом деле мы не заложили
эти процедуры к первому чтению по той логике, что могут возникать конфликты
между рекламодателем и теми, в чьих интересах осуществляются запуски. Ну,
например, одна компания какая-нибудь, компания А, запускает свой спутник, а
другая, компания-конкурент, может, например, на ракете-носителе разместить
свою рекламу, и получаются такие вот моменты. Но мы получили соответствующие
замечания от Правительства Российской Федерации, а также в комитете подробно
эту тему обсудили и пришли к заключению, что нам нужно предусмотреть
возможность проведения конкурсных процедур. Скорее всего, это будут аукционы,
для участников которых мы сможем, корпорация сможет предусмотреть какие-то
условия и ограничения, чтобы не было подобных ситуаций. Я не буду другие
примеры приводить...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
КРАВЧЕНКО Д. Б. Да, спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Сулейманов Ренат Исмаилович.
СУЛЕЙМАНОВ Р. И., фракция КПРФ.
Уважаемый Денис Борисович, само внесение такого законопроекта очень
показательно - оно показывает, вообще говоря, до какой степени, так сказать,
мы докатились. Я думаю, что Сергей Павлович Королёв и Юрий Алексеевич Гагарин
были бы очень удивлены проектом закона, который мы рассматриваем. Но, как
говорится, с волками жить - по-волчьи выть, ради несчастных 200 миллионов,
значит, мы вот такой законопроект вносим...
Есть ли какие-то другие способы привлечения внебюджетных средств для
поддержки существования "Роскосмоса", если государство не может его, так
сказать, содержать - вынуждены сдавать под наружную рекламу?.. Допустим,
какие-то рекламные кампании, сувенирная продукция... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Денис Борисович.
КРАВЧЕНКО Д. Б. Уважаемый Ренат Исмаилович, скажите, пожалуйста, - можете
ответить в следующем своём выступлении - сколько вы инициатив предложили для
того, чтобы улучшить положение в нашей отрасли, вот вы, как законодатель? Я
законодатель, и вы законодатель. Я за период своих полномочий внёс или
сопровождал около 20 законодательных инициатив, направленных на
совершенствование законодательной базы ракетно-космической отрасли. И я не
вижу ничего такого, я не знаю, что для кого 200 миллионов, на мой взгляд, это
немалые деньги, но обращу внимание, что 200 миллионов рублей - это,
предположительно, сумма одного контракта, а пусковых услуг за прошлый год мы
осуществили два с лишним десятка. Посчитать, думаю, вы сможете без меня.
Теперь что касается... Ну, я так понимаю, другой вопрос был такой
абстрактный, да? Я не вижу никаких проблем в том, что мы изыскиваем
дополнительные возможности для того, чтобы привлекать в нашу
ракетно-космическую отрасль финансирование, в том числе из внебюджетных
источников. Лично я являюсь последовательным сторонником привлечения частной
инициативы и частного бизнеса для развития нашей родной ракетно-космической
отрасли, поскольку нам необходимо замещать недостающие средства из
федерального бюджета, которые из года в год сокращаются.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кузнецов Андрей Анатольевич.
КУЗНЕЦОВ А. А. Уважаемый Денис Борисович, совершенно с вами согласен: реклама
- это нормальный инструмент для привлечения дополнительных средств, но есть
два момента.
Момент первый. Конечно, должен быть какой-то перечень условий для тех, кто
размещается, и понятно, что, ну, странно размещать на космическом корабле
рекламу прокладок или ещё чего-нибудь. Мы это все понимаем. Перечень этот
должен быть. Есть ли он в законопроекте?
Второй. Вы говорите: привлечь средства. Но без конкурса, это же очевидно, вы
меньше средств привлечёте, чем с конкурсом вы их будете привлекать. Вы
говорите, что хотите такую поправку внести во втором чтении, но это
принципиальное, концептуальное положение законопроекта, который вы внесли.
Может быть, нужно отозвать его на доработку и сделать нормальный закон?
КРАВЧЕНКО Д. Б. Спасибо за вопрос, уважаемый Андрей Анатольевич. По мнению
правительства и Государственно-правового управления президента, замечание, о
котором вы сказали, не является концептуальным. Мы вместе с
коллегами-соавторами уже подготовили текстовые поправки, чтобы учесть данное
замечание. А по поводу потенциального увеличения объёма средств и так далее -
я с вами соглашусь.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Алимова Ольга Николаевна.
АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.
Денис Борисович, ну, я согласна со своим коллегой, по крайней мере в нынешний
период эта инициатива выглядит нелепо, хотя из пояснительной записки мы
наконец-то узнали, куда собираются вложить прошлогоднюю сверхприбыль
российские банки: они купят рекламу на ракетах. Кто эту рекламу увидит в
Галактике, на какого зрителя она будет рассчитана, сложно понять. Зато мы
узнали, что реклама на русских ракетах и спутниках будет стоить не очень
дорого - 200 миллионов рублей. Для развития российских космических программ
это, оказывается, огромное подспорье, хотя можно было бы проверить, куда были
потрачены деньги, когда ракеты у нас не взлетали, попробовать их вернуть.
Вопросы остались в любом случае, хотя ракеты на рекламе не взлетают, - что
будут рекламировать: ипотечный кредит, газировку, подгузники, я не знаю,
памперсы?.. Всё-таки, может быть, остановиться в своих... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что будут рекламировать? Я так понял вопрос.
КРАВЧЕНКО Д. Б. Иван Иванович, я, честно говоря, в недоумении:
коллеги-коммунисты сегодня через одного говорят, что 200 миллионов - это не
деньги. На мой взгляд, это достаточно серьёзные деньги, которые могут быть
потрачены с умом.
По поводу того, что будут рекламировать. Ну откуда я знаю? Это рынок. В том,
что наши банки потратят деньги, которые могут быть использованы на развитие
отечественной космонавтики, научные исследования и укрепление
материально-технической базы государственной корпорации, я полагаю, ничего
ужасного нет. Я вам лишь могу сказать, что, когда мы готовили законопроект к
внесению, мы активно обсуждали определённые ограничения морально-этического
характера, и они есть в тексте.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите
конкуренции, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Денис Борисович, у меня простой вопрос: а чем помешали конкурентные
процедуры по размещению рекламы на объектах космической инфраструктуры? Всё,
вот такой простой вопрос.
КРАВЧЕНКО Д. Б. Уважаемый Валерий Карлович, вы большой специалист, и я к вам
с большим уважением отношусь.
Просто это федеральное имущество, на котором размещается реклама по
определённой процедуре. Сегодня это уже происходит, это есть, уже существует.
Такие процедуры осуществляются через долгое согласование на уровне
правительства, правительство перегружено у нас, и часть таких походов не
увенчалась успехом. Я тесно взаимодействую с ведущими отраслевыми
предприятиями, и мы считаем, что эта законодательная инициатива позволит
упростить процедуру, сделать её прозрачной и так далее и так далее.
Что касается конкурсных процедур - согласились.
Ну вот, вроде бы я ответил, да?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Лисицын Анатолий Иванович.
ЛИСИЦЫН А. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Денис Борисович, не кажется ли вам, что опасная, криминальная цель этих
поправок заключается в возможности ещё одной, очередной структуры уйти от
системы торгов? Такое впечатление, что мы постоянно избавляемся от честного
понятия "конкуренция".
КРАВЧЕНКО Д. Б. Спасибо за вопрос, Анатолий Иванович. Не кажется.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нилов Олег Анатольевич.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Денис Борисович, подробнее, если можно, ответы давайте, а то мы повторим
вопросы вам ещё раз в выступлениях, семиминутных, не трёхминутных, не
надейтесь.
Значит, вопрос такой. Я вот, например, знаю, что НАСА в Соединённых Штатах
категорически запрещено законом размещать рекламу на космических кораблях и
других объектах. Как вы думаете, почему? А в других странах есть прецеденты?
Вы, наверное, изучали вопрос, как автор? Кроме того, что дальше? Какое ещё
федеральное имущество нам использовать как рекламоноситель - Кремль,
Государственную Думу, Совет Федерации, ВКС, Министерство обороны? Это не
смешно! Понимаете, это символы государства, а вы их предлагаете, значит, вот
так на торги, пусть даже через конкурсные процедуры. А кто будет определять
содержание? Где такие специалисты внутри вашей... (Микрофон отключён.)
КРАВЧЕНКО Д. Б. Уважаемый Олег Анатольевич, подробнее отвечаю.
В тексте законопроекта за правительством закрепляется полномочие на
утверждение порядка исчисления платежей, их размеров, сроков и условий платы
по указанным договорам. Кроме того, мы оговорили, что будут определённые
требования к рекламным продуктам, которые будут заявлены для размещения на
объектах наземной космической инфраструктуры, недвижимой и движимой
космической технике, например на ракетах-носителях или спутниках.
Уважаемые коллеги, коммунисты пошутили насчёт того, кто будет смотреть в
космосе на рекламу. Я отвечу, что после принятия этого законопроекта,
превращения его в закон банки или другие компании смогут создавать именные
спутниковые группировки. На стоимость или сложность запуска этих группировок
это никак не повлияет, но это позволит дополнительно привлечь средства в
отрасль.
Теперь что касается, уважаемый Олег Анатольевич, вашего вопроса по поводу
запрета, ограничений в Штатах. Действительно, в Соединённых Штатах Америки с
1995 года для космонавтов НАСА были введены ограничения в части
рекламирования (наши космонавты - Роман Романенко и другие, я думаю, это
подтвердят), ограничения возможности рекламировать те или иные продукты. Но в
2007 году такое право им вернули, посчитав, что любая реклама - это
популяризация космонавтики, это привлечение внимания к развитию перспективной
отрасли. И вообще, реклама - это двигатель прогресса и двигатель торговли. Я
не понимаю, почему столько вопросов возникает у наших коллег.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Новиков Владимир Михайлович.
НОВИКОВ В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Денис Борисович, я на самом деле считаю, что реклама действительно двигатель
прогресса, вот вы в своём последнем ответе это сказали. Более того, я считаю,
что как раз реклама на наших ракетах в космосе будет одним из лучших
рекламных ходов в случае принятия нашего законопроекта. И рекламировать надо
на наших ракетах-носителях и космических аппаратах всё самое лучшее, что в
России производится с таким же качеством, как в космической отрасли.
Вопрос мой всё-таки в следующем. 200 миллионов, о которых сказали, - это
какая-то смешная цифра. Есть ли вообще понимание, сколько это в случае
принятия закона принесёт дополнительных доходов в федеральный бюджет и всё ли
от этого будет приходиться на космическую отрасль? И расценки будут доступны
для всех?
КРАВЧЕНКО Д. Б. Уважаемый Владимир Михайлович, я тогда буду повторяться,
потому что иначе... меня Олег Анатольевич критикует, что я коротко отвечаю.
Ещё раз, 200 миллионов - это ориентировочная цена, приблизительная, рекламы
на одном пуске, пусков у нас несколько десятков. Таким образом, если мы 200
миллионов умножим, например, на 10, мы получим 2 миллиарда, правильно я
считаю? А если умножим на 20, то получим 4 миллиарда. По-моему, это уже
существенные средства.
Теперь что касается того, как бы я оценил общий объём. Ну как я его могу
оценить? Рынок только будет формироваться после принятия данной
законодательной инициативы, поэтому я смею предположить, что суммы будут
примерно такого порядка. Мы с вами сможем осуществить парламентский контроль
за реализацией закона в случае его принятия.
Теперь что касается... Ещё что-то вы спросили?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
КРАВЧЕНКО Д. Б. Теперь что касается того, куда и как будут средства
поступать. Сегодня мы находимся в процессе консультаций с Министерством
финансов. Предполагается, что в определённых долях могут быть разделены эти
средства: половина или больше половины, большая часть, будет поступать
напрямую в федеральный бюджет, часть средств может оставаться в фондах
корпорации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, Денис Борисович.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Кирьянов Артём Юрьевич.
От "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ...", мы договаривались, будет два выступления, в
сумме - семь минут.
Пожалуйста, я вас объявил, выступайте.
КИРЬЯНОВ А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, Иван Иванович! Денис Борисович осветил содержание
законопроекта и дал все необходимые комментарии. Хотелось бы отметить, что
тема космоса как новых технологий... Вот, знаете, мы много сейчас говорим о
новых явлениях в экономике, которые у нас не урегулированы, но космос как
новые технологии появился задолго до моего рождения (и в этом смысле,
конечно, то, что лидерство в космической отрасли принадлежит России, не
обсуждается), а мы все эти долгие десятилетия ничего не делали, к сожалению,
для того, чтобы привлечь внебюджетные средства на финансирование космических
программ, что бы нам сегодня ни говорили про искусственный интеллект, что бы
мы ни говорили про регулирование различных новых экономических явлений.
Давайте дадим возможность российскому космосу собрать дополнительные
средства.
Что касается самого законопроекта, ну, естественно, там учтены вопросы,
связанные с рекламой на недвижимом имуществе, всё, что относится к
космодрому, и, конечно, вопросы, связанные с движимым имуществом. Важно,
чтобы вот те самые несколько миллиардов были собраны, и это мы предлагаем
сделать, потому что такого никогда не было.
Что касается вопросов, связанных с конкурсами, проведением конкурсов, с тем,
кто участвует. Это тонкая настройка, но надо сказать, что мы обратили
внимание на позицию ГПУ, на позицию Правительства Российской Федерации, на
позицию наших коллег и ко второму чтению будем вносить поправки, чтобы
история, связанная с закупками этой рекламы, была абсолютно прозрачной.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный законопроект.
Спасибо большое за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, наши коллеги - депутаты фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." просят дать
им по две минуты, это укладывается в те семь минут, то общее время, которое
есть.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
Гартунг Валерий Карлович.
Поставьте три, и два других - по две минуты.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я постараюсь быть
кратким.
На самом деле я ничего плохого не вижу в том, что любые наши компании
зарабатывают на рекламе, вопрос в другом.
Первое, насколько этична эта реклама? И соответствующие вопросы у наших
коллег возникают.
Второе, будут ли проводиться конкурентные процедуры, в чей карман попадут
деньги от этой рекламы? Вот это вопрос не праздный. У нас недавно
законопроект был принят в первом чтении, которым мы фактически пытаемся
устранить конкурентные процедуры на растущем рынке рекламы. Напоминаю, рынок
наружной рекламы за прошлый год вырос почти на 40 процентов. Бюджеты от этого
ничего не получают, получают крохи. Например, по Москве из 30 миллиардов
только 2,5 миллиарда поступают в бюджет, все остальные, 27 миллиардов,
растворяются, расходятся по карманам. Вот мы не хотели бы, чтобы то же самое
случилось с рекламой на объектах, которыми управляет "Роскосмос". Это не
только спутники, это вся инфраструктура, это всё недвижимое имущество,
которое находится в государственной собственности, но управляется
"Роскосмосом". Я вот не увидел никаких оснований, чтобы отказываться от
конкурентных процедур, вообще не увидел, ничего ровным счётом авторы не
сказали, почему нужно отказаться от конкурентных процедур. Если процедура
проведения конкурсов очень сложная - через согласование, через правительство,
- так вы это и напишите. Пусть государство в лице правительства выпустит
постановление и пропишет порядок проведения процедур "Роскосмосом", чётко
напишет: закон № 223-ФЗ - по нему проводите, всё. У нас процедуры по наружной
рекламе, по размещению, отработаны, во всех субъектах они проводятся, никаких
проблем здесь нет.
Вот это главная причина, почему наша фракция будет голосовать против.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ананских Игорь Александрович.
На рабочем месте включите микрофон.
АНАНСКИХ И. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Добрый день! На самом деле про торги мы уже сказали, да. Я хотел бы ещё
сказать про то, что здесь написано, мягко говоря, мелким шрифтом, - про то,
что кроме самих космических аппаратов возможна реклама на других объектах
недвижимости: в Москве, я думаю, у "Роскосмоса" зданий пятьдесят - сто, и
будут продавать рекламу на этих зданиях тоже; во многих городах есть
недвижимость, которой управляет "Роскосмос", - то же самое. Это важный
момент. Учитывая, что всё-таки система торгов по наружной рекламе максимально
прозрачная, уже выстроенная, конечно же, категорически нельзя это делать,
нужно запретить. Одно дело, ладно, можно говорить про космическую
инфраструктуру в районе космодрома, и всё, но там опять же должны быть торги,
потому что, ещё раз говорю, должна быть максимально прозрачной система,
должны быть правила торгов, чтобы не было, извините, иностранных компаний или
каких-то, не знаю, непонятных продуктов. Спокойно в правилах торгов это
прописывается. Вообще совершенно непонятна система вот этих моментов в этом
законопроекте.
Дальше, ещё хочу сказать, что мы вот открываем ящик Пандоры. Завтра придёт
"Росатом", послезавтра придёт Министерство обороны, придут другие
госкорпорации и скажут: "А мы? Почему «Роскосмосу» можно, а нам нельзя? Мы
тоже хотим, у нас тоже зданий несколько сотен тысяч по стране, мы тоже на них
хотим размещать рекламу". И всё, и весь рынок наружной рекламы просто
грохнется, потому что, понятно, непрозрачные процедуры, опять же, там,
несогласованные картинки, несогласованные сами рекламные носители. Они,
конечно же, просто будут в минус работать, вот вся система наружной рекламы.
Наша фракция будет выступать категорически против этого законопроекта. И
всё-таки хотели бы, чтобы ко второму чтению эти наши пожелания были учтены в
поправках.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нилов Олег Анатольевич.
На рабочем месте включите микрофон.
НИЛОВ О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Очень странно, что
забыто известное изречение о том, что сапоги должен тачать сапожник, пироги
печь пирожник. Что, проблем в "Роскосмосе" у нас мало? Уже появились
свободное время, свободные руки и головы, чтобы в рекламном бизнесе стать
доками? Ну, уважаемые коллеги, куда, куда этот вектор?.. И очень странно, что
не правительство вносит этот законопроект, а депутаты. Вот близкие к отрасли,
хорошо, но... Куда дальше мы пойдём с такими намерениями? У нас проблемы
есть, допустим, в МВД, мы только что слышали: недоукомплектованность, низкие
зарплаты. Что, мы милицейские машины сейчас будем разрисовывать, значит,
какими-то радужными, там, рекламами жвачки, извините, и недопустимыми
какими-то вещами?
Кто будет определять? Вот для этого должны быть профессиональные люди -
давайте создадим отдельное ведомство, может быть, в том числе упорядочим
рекламу на телевидении. Это всё оттуда идёт, этим занимаются какие-то люди по
совместительству. Он, значит, режиссёр, там, не знаю, продюсер, одновременно
он выбирает и размещает рекламу, чтобы заработать свои какие-то деньги.
Конечно, тут однозначно есть и большая коррупционная проблема.
Уважаемые коллеги, давайте сейчас остановимся, как следует подумаем,
пригласим правительство, пусть правительство выступает и аргументирует, какие
деньги собираются заработать и кто будет определять содержание рекламы. Идёт
война, уважаемые коллеги! Если бы вы предложили размещать наших героев при
каждом запуске на борту космического корабля - это одно, а если вы будете
сникерсы, марсы и... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Денис Борисович, у вас есть возможность выступить с заключительным словом.
Депутату Кравченко включите микрофон.
КРАВЧЕНКО Д. Б. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.
Слушайте, как это, творишь добро, делаешь улучшения в законодательстве, даёшь
право и возможность государственной компании привлекать внебюджетные средства
- возникают какие-то непонятные вопросы. Коррупционная составляющая - в
интересах чего и кого, государственной компании? Конкурсы? Но мы обсудили
конкурсные процедуры, мы подготовили текст проекта закона, поправок. Давайте,
Валерий Карлович, присоединяйтесь к нам, давайте мы вам их покажем и вместе
внесём.
Между прочим, обращу внимание, представитель фракции, наиболее активно
дискутирующей по тексту законопроекта, среди авторов присутствует, и это член
нашего комитета, очень уважаемый специалист в области экономики и
стратегического развития.
И потом, сейчас вот вы говорите: давайте всем предоставим, говорите, что
много зданий, и так далее. Но я вам для справки говорю: у "Ростеха" и у
"Автодора" такое право имеется. Деньги будут направлены в бюджет или в фонды
корпорации для целевого использования.
Уважаемые коллеги, я призываю членов фракций, которые выступали негативно,
задуматься, а руководителей фракций - объявить свободное голосование, чтобы
исходя из здравого смысла голосовали члены других фракций.
Насколько я понимаю, наша фракция, "ЕДИНАЯ РОССИЯ", естественно, за здравый
смысл и поддержит принятие данного законопроекта.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, обсуждение завершено.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 32 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 327 чел.72,7 %
Проголосовало против 30 чел.6,7 %
Воздержалось 4 чел.0,9 %
Голосовало 361 чел.
Не голосовало 89 чел.19,8 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.