Заседание № 190

14.10.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 463755-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О навигационной деятельности" (в части, касающейся защиты информации о средствах навигации и об объектах навигационной деятельности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5736 по 5838 из 6388
Уважаемые коллеги, для доклада по 27-му вопросу из Липецка прибыл               
представитель областного Совета депутатов, давайте рассмотрим сначала этот      
пункт.                                                                          
                                                                                
27-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в        
статью 11 Федерального закона "О навигационной деятельности". Выступает         
Александр Александрович Лыткин.                                                 
                                                                                
Пожалуйста, Александр Александрович.                                            
                                                                                
ЛЫТКИН А. А., представитель Липецкого областного Совета депутатов.              
                                                                                
Уважаемые депутаты, проект федерального закона "О внесении изменений в статью   
11 Федерального закона "О навигационной деятельности" направлен на защиту       
прав и законных интересов граждан, интересов общества и государства путём       
повышения безопасности движения транспортных средств, осуществляющих            
перевозки пассажиров, и снижения потенциальной угрозы возникновения актов       
незаконного вмешательства на транспорте.                                        
                                                                                
Оснащение аппаратурой спутниковой навигации "ГЛОНАСС" или "ГЛОНАСС/GPS"         
транспортных средств и систем повышает эффективность управления движением       
транспорта, повышает уровень безопасности перевозок пассажиров. Основным        
назначением спутниковых навигационных систем является определение               
мониторинговой информации (географическая широта и долгота, скорость и так      
далее) и её дальнейшее использование при организации перевозочного процесса,    
что позволяет улучшить качество обслуживания пассажиров. Но в случае            
размещения навигационной информации в привязке к картографическому              
программному обеспечению становится возможной визуализация местоположения       
пассажирского транспорта на местности, и, таким образом, свободное размещение   
информации о средствах навигации и объектах навигационной деятельности в сети   
Интернет может увеличить вероятность появления случаев незаконного              
вмешательства на пассажирском транспорте. Цель законопроекта - повышение        
безопасности транспорта. Просим поддержать.                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Евгений Сергеевич Москвичёв.                                                    
                                                                                
Микрофон включите, пожалуйста.                                                  
                                                                                
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет по      
транспорту на своём заседании рассмотрел законопроект и отмечает следующее. В   
пояснительной записке к законопроекту отмечено, что он направлен на повышение   
безопасности движения транспортных средств, осуществляющих перевозки            
пассажиров, специальных и опасных грузов, однако вопросы перевозки              
специальных и опасных грузов в законопроекте не отражены. Также следует         
отметить, что речь идёт только о средствах навигации и объектах навигационной   
деятельности, а именно о нанесении координат транспортных средств на            
картографическое программное обеспечение, то есть о визуализации информации,    
которая и без того имеется в свободном доступе, при этом информацию о           
маршрутах, расписании и иные существенные сведения о передвижении               
транспортных средств ограничивать не предлагается. Сегодня, например,           
обязательно информация для пассажиров вывешивается, когда, допустим, придёт     
автобус на остановку, чтобы пассажиры могли рассчитывать время. Авторами        
законопроекта не предлагается механизма реализации запрета, не определяется,    
что такое свободное распространение информации.                                 
                                                                                
Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.             
                                                                                
Комитет Государственной Думы рекомендует данный законопроект отклонить.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Есть.                                                 
                                                                                
Дмитрий Иванович Савельев, пожалуйста.                                          
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И. Скажите, пожалуйста, Александр Александрович, а есть ли у вас    
понимание - хотя бы рамочное - механизма реализации вашего законопроекта:       
информация будет удаляться каким-то должностным лицом, будут ли наказываться    
лица, которые разместили подобную информацию? И кто будет вообще всё это        
прописывать? Прокомментируйте, пожалуйста.                                      
                                                                                
ЛЫТКИН А. А. Вообще, конечно, понимание такое: надо запретить свободное         
размещение этой информации в сети Интернет, ведь любой пользователь может       
зайти и посмотреть, где какой транспорт движется. У нас есть федеральный        
сетевой оператор, эти функции должны были быть возложены на него.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.                                           
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 36 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за                2 чел.0,4 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      2 чел.                                          
Не голосовало                 448 чел.99,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.                                                          
                                                                                
Александр Александрович, спасибо вам за участие в пленарном заседании           
Государственной Думы.