Переходим к блоку "Экономическая политика". Законопроекты первого чтения.       
Пункт 33. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 10          
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных             
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и        
муниципального контроля". Доклад Хафиза Миргазямовича Салихова. Московская      
областная Дума дала согласие на рассмотрение этого вопроса без участия своего   
представителя.                                                                  
                                                                                
САЛИХОВ Х. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Московская областная Дума         
предлагает своим законопроектом устанавливать дополнительное основание для      
проведения внеплановых проверок при осуществлении государственного контроля.    
Оно предлагается в случае, когда не представлено предпринимателями              
уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности,            
естественно, в случае обязательности его представления, а также в случае,       
когда представлено такое уведомление с недостоверными данными.                  
                                                                                
Статья 9 действующего закона устанавливает, что определение достоверности       
сведений, содержащихся в уведомлении, является предметом плановой проверки.     
При выявлении факта непредставления уведомления о начале осуществления          
деятельности или представления уведомления, содержащего недостоверные           
сведения, уполномоченным органом проводится административное расследование, а   
не плановая или внеплановая проверка. Следует отметить, что административное    
расследование проводится не в рамках действующего федерального закона, а в      
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных                
правонарушениях.                                                                
                                                                                
Комитетом получены отрицательные отзывы от соисполнителей - Комитета по         
собственности и Комитета по промышленности - и Правительства Российской         
Федерации. В связи с этим Комитет по экономической политике и                   
предпринимательству предлагает отклонить указанный законопроект.                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к Хафизу Миргазямовичу? Есть. Депутат     
Федоткин.                                                                       
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. В последние дни мы постоянно пачками отклоняем инициативы        
наших коллег из субъектов Российской Федерации. И вот я вижу, что попала под    
этот раскат и Московская областная Дума. В комитете они были, если вот здесь    
их нет? Ведь люди на основании чего-то писали, они понимали, что, наверное,     
эти проверки создают не лучшие условия для деятельности юридических лиц,        
предпринимателей. Если их нет, то ответьте вы: почему они, с одной стороны,     
поставили правильно вопрос - по Рязанской области я тоже подтверждаю эту        
ситуацию - в этом законопроекте, а, с другой стороны, сюда не явились, это      
что, некомпетентность их, в чём причина? Почему разошлись во мнениях такая      
уважаемая большая Московская областная Дума и комитет? Проблема-то              
действительно есть.                                                             
                                                                                
САЛИХОВ Х. М. Спасибо, Владимир Николаевич.                                     
                                                                                
Я должен был бы действительно начать свой доклад с извинения перед коллегами    
- депутатами Московской областной Думы, поскольку приходится этот               
законопроект отклонять. Действительно, это своего рода, может быть, даже        
упущение нашего комитета и соответствующих профильных комитетов. Недостаточно   
было, на мой взгляд и на взгляд членов нашего комитета, у них достоверных       
данных в целом по всей Российской Федерации. Нельзя же, обобщая данные только   
по одной области, выходить с законодательной инициативой об изменении в целом   
федерального закона.                                                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет других вопросов? Настаивает ли кто-то на              
выступлении? Рохмистров настаивает.                                             
                                                                                
Присаживайтесь, Хафиз Миргазямович.                                             
                                                                                
РОХМИСТРОВ М. С. Уважаемые депутаты, я не стал бы извиняться ни перед           
коллегами из Московской областной Думы, ни перед коллегами из Московской        
городской Думы, наверное, всё-таки надо там уже выборы побыстрее назначать,     
потому что в этом законопроекте говорится: а давайте-ка мы бедных наших         
предпринимателей, которых кто только ни контролирует, проконтролируем ещё       
раз. Здесь желание заработать, всех проконтролировать, проверить, а лучше -     
ещё и внепланово. Нам надо было бы побеспокоиться, чтобы предпринимателям       
покомфортнее было работать, чтобы рабочие места появлялись. И вообще, нашим     
предпринимателям, особенно тем, которые в Москве и в Московской области         
работают, им каждому надо по медали от правительства вручить, потому что        
количество контролирующих органов и организаций зашкаливает за все мыслимые и   
немыслимые пределы. В наших условиях ни один нормальный, здравомыслящий         
предприниматель работать просто в принципе не может, поэтому и инвесторы,       
извините, не очень рвутся в нашу страну. Если говорить об основных проблемах,   
это не то, что у нас законы плохие, риски высокие, а как раз административная   
зарегулированность, давление, коррупция, вымогательство во всех этих самых      
проверяющих структурах. А если ты хочешь работать по закону... Вспомните,       
один финский предприниматель жаловался премьеру нашей страны, что от него       
налоговая служба запросила за одну проверку сто сорок семь тысяч машинописных   
листов, которые в принципе весь состав этой налоговой службы даже прочитать     
не смог бы, но запросить запросили. Видимо, там не очень понимают, не сразу     
догадываются, что денег надо дать.                                              
                                                                                
И мы тут с вами ещё рассматриваем законопроекты, в которых говорится, мол,      
давайте-ка мы ещё раз проконтролируем, а лучше, чтобы и внепланово можно было   
это делать. Вот такие законопроекты надо вообще не рассматривать, а доводить    
до сведения общественности, что депутаты, которых избрали в Московскую          
областную Думу, хотят ещё раз попроверять, денег на этом заработать.            
                                                                                
Фракция ЛДПР не поддерживает настоящий законопроект. Мы считаем, что такие      
законопроекты надо публиковать, доводить до сведения избирателей, особенно во   
время предвыборных кампаний, чтобы все знали, кто наших избирателей хочет       
лишний раз проконтролировать. Посчитали как-то, в Москве на одно малое          
предприятие приходится тридцать шесть проверяющих структур, из которых могут    
прийти и попроверять чего-нибудь. Поэтому считаем крайне опасным, особенно в    
сегодняшних условиях, вводить какие-то дополнительные основания для             
проведения дополнительных проверок, и так у нас проверок слишком много.         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Других желающих выступить нет. Хафиз Миргазямович не      
настаивает на заключительном слове. Выносим на "час голосования".               
                                                                                

Пункт 33.                                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за               57 чел.12,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     57 чел.                                          
Не голосовало                 393 чел.87,3 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.