Блок "Ратификация международных договоров Российской Федерации". Проект         
федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и       
Арабской Республикой Египет о передаче для отбывания наказания лиц,             
осуждённых к лишению свободы". Доклад официального представителя Президента     
Российской Федерации заместителя министра юстиции Максима Александровича        
Травникова.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТРАВНИКОВ М. А., официальный представитель Президента Российской Федерации,     
заместитель министра юстиции Российской Федерации.                              
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию              
предлагается проект федерального закона о ратификации Договора с Египтом о      
передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы. Договор     
был подписан почти пять лет назад в Каире, однако из-за внутриполитической      
ситуации в Египте в то время ратификация договора, уже подготовленная для       
внесения в Государственную Думу, была отложена. Сейчас в связи с                
относительной стабилизацией ситуации в Египте, а также выполнением              
внутригосударственных процедур Египтом, с учётом позиции Министерства           
иностранных дел Российской Федерации предлагается рассмотреть вопрос о          
ратификации договора с целью обеспечения его скорейшего вступления в силу.      
Для справки скажу, что в настоящий момент в Египте находятся четыре             
осуждённых гражданина Российской Федерации и четыре гражданина - под            
следствием и потенциально могут быть осуждены, в Российской Федерации           
отбывают наказание семь граждан Республики Египет. По мнению Министерства       
юстиции, ратификация договора будет способствовать дальнейшему обеспечению      
прав и свобод российских граждан.                                               
                                                                                
Договор составлен с учётом международного стандарта в этой области,             
современной договорной практики. Суть договора заключается в том, что стороны   
на взаимной основе при соблюдении указанных в договоре условий обязуются        
содействовать передаче осуждённых соответствующей стороне граждан               
соответствующего государства для отбытия наказания на родине, то есть, по       
сути, граждане государства будут приобретать возможность отбывать наказание     
ближе к своему дому. В договоре есть определённые ограничения, которые          
позволяют стороне отказывать в осуществлении передачи, в частности когда речь   
идёт, например, о вопросах суверенитета или национальной безопасности. В этой   
части договор содержит правила иные, чем предусмотрено российским               
законодательством, в частности Уголовно-процессуальным кодексом (глава 55). В   
договоре также, как я сказал, есть норма, которой регулируются права и          
свободы человека и гражданина. С учётом этих двух оснований данный договор      
подлежит ратификации.                                                           
                                                                                
Ратификация договора не потребует выделения дополнительных средств из           
федерального бюджета, его реализация будет осуществлена за счёт средств,        
которые ежегодно выделяются Федеральной службе исполнения наказаний в рамках    
соответствующего бюджета на соответствующий период. Кроме того, реализация      
договора не потребует принятия каких-либо дополнительных актов. Положительное   
заключение правительства имеется.                                               
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад заместителя председателя Комитета по международным делам Александра    
Леонидовича Романовича. Пожалуйста.                                             
                                                                                
РОМАНОВИЧ А. Л., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                 
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по международным     
делам рассмотрел данный проект федерального закона, мы проанализировали         
ситуацию, понимаем, почему произошла задержка с ратификацией, и предлагаем      
сегодня принять этот федеральный закон о ратификации.                           
                                                                                
Мы знаем, что на сегодняшний день в Египте находятся восемь российских          
граждан, которые осуждены. Как правило, это туристы, и, судя по тому, что       
ситуация развивается в том направлении, что туристический поток наших граждан   
туда опять восстановится, к сожалению, приходится ожидать, что российскими      
гражданами снова может быть нарушен закон, вновь появятся осуждённые, и в       
этом плане, наверное, будет правильно, если мы предоставим им возможность       
отбывать наказание на родине.                                                   
                                                                                
Предлагаем поддержать принятие этого закона.                                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть.                                                
                                                                                
Депутату Федоткину Владимиру Николаевичу включите микрофон.                     
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Я хотел бы задать вопрос, наверное, Александру Леонидовичу.      
                                                                                
Вы сказали, что наши туристы там нарушили законы. А вот свободное посещение     
любого государства предусматривает какое-то информирование туристов, с тем      
чтобы те, кто уезжает, знали местные законы? Их надо научить, им надо           
сказать: ребята, вот там такие-то законы, вы смотрите, вы можете не             
вернуться, вас там оставят, вы там отсидите четыре года и сюда приедете -       
четыре года отсидите. То есть получается, человек едет отдыхать, а попадает в   
такую ситуацию, которая ломает всю его жизнь! Вот как этот вопрос решается,     
чтобы туристы знали законы, знали, что можно, а чего нельзя?                    
                                                                                
И второй момент. А за что сидят эти наши восемь туристов, может быть, они там   
вели себя как боевики? За что сидят? Почему мы потом должны у себя в России     
их снова сажать в тюрьму?                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Леонидович.                         
                                                                                
РОМАНОВИЧ А. Л. Уважаемые коллеги, ситуация с нашими туристами за рубежом, и    
не только в Египте, как правило, связана с чрезмерным употреблением ими         
алкогольных напитков и с последующим нарушением местных законов. Насколько      
мне известно, по линии туристических агентств и по линии организаций, которые   
управляют этим процессом, есть определённые инструкции, которые выдаются при    
приобретении путёвок для поездок в зарубежные страны, в инструкциях             
разъясняются правила, порядок, законы, традиции и обычаи каждого государства,   
поэтому это дело личной недисциплинированности.                                 
                                                                                
В этой ситуации принятие федерального закона о ратификации подобного договора   
- это предоставление возможности людям, совершившим уголовное преступление,     
вернуться на родину и отбыть наказание здесь, в наших условиях. Это, я          
считаю, гуманно и в какой-то степени патриотично по отношению к нашим           
согражданам.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить? Нет.                                               
                                                                                
Выносится на "час голосования".                                                 
                                                                                

4-й пункт, проект федерального закона "О ратификации Договора между             
Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о передаче для отбывания    
наказания лиц, осуждённых к лишению свободы".                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 02 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              447 чел.99,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    447 чел.                                          
Не голосовало                   3 чел.0,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.