Заседание № 186
26.09.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 462376-6 "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2447 по 2460 из 7654
19-й пункт повестки, законопроект "Об образовании постоянных судебных
присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области".
Тамерлан Кимович Агузаров, пожалуйста.
АГУЗАРОВ Т. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект прошёл
все необходимые экспертизы, комитет рекомендует принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Проект закона выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5840 по 5857 из 7654
19-й пункт повестки дня, проект федерального закона "Об образовании
постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов
Свердловской области", третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 434 чел.96,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 434 чел.
Не голосовало 16 чел.3,6 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 184
23.09.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 462376-6 "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1663 по 1683 из 6525
12-й вопрос, проект федерального закона "Об образовании постоянных судебных
присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области".
Владимир Александрович Поневежский, пожалуйста.
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! К данному
законопроекту имеется одна таблица поправок, которая состоит из одной
поправки, внесённой депутатом Государственной Думы Владимиром Николаевичем
Плигиным и рекомендуемой комитетом к принятию.
Предлагаю проголосовать за принятие данной таблицы. (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, прошу прощения, надо уточнить.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 12-й вопрос? Владимир Александрович, разберитесь,
пожалуйста.
Давайте отложим этот вопрос и перейдём к следующему. Нет возражений? Нет.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4102 по 4120 из 6525
Коллеги, мы с вами не рассмотрели 12-й вопрос. Сейчас представитель комитета
готов доложить.
Проект федерального закона "Об образовании постоянных судебных присутствий в
составе некоторых районных судов Свердловской области", второе чтение.
Владимир Александрович Поневежский, пожалуйста.
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Поясняю,
что произошла техническая ошибка и по вине Аппарата в документах было
указано, что имеются поправки. На самом деле таблиц поправок нет, в связи с
этим прошу проголосовать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Коллеги, нет вопросов?
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5314 по 5330 из 6525
12-й вопрос, проект федерального закона "Об образовании постоянных судебных
присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 438 чел.97,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 438 чел.
Не голосовало 12 чел.2,7 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 169
16.05.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 462376-6 "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1228 по 1362 из 3440
9-й вопрос, проект федерального закона "Об образовании постоянных судебных
присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области".
Представитель Законодательного Собрания Свердловской области Аркадий
Михайлович Чернецкий отсутствует, он просил рассмотреть законопроект без его
участия, поэтому доложит член Комитета по конституционному законодательству и
государственному строительству Владимир Александрович Поневежский.
Пожалуйста.
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представленным
законопроектом предлагается образовать постоянные судебные присутствия в трёх
населённых пунктах Свердловской области: в рабочем посёлке Сосьва Серовского
района, в рабочем посёлке Гари Гаринского района и в селе Таборы Таборинского
района.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, необходимость
образования в составе Серовского и Тавдинского районных судов постоянных
судебных присутствий, расположенных вне места пребывания судов, обусловлена
объективными причинами, в том числе вступившим в силу Федеральным законом от
3 декабря 2008 года "О создании и упразднении некоторых районных судов
Свердловской области", в соответствии с которым были упразднены Гаринский и
Таборинский районные суды, ранее располагавшиеся соответственно в рабочем
посёлке Гари Гаринского района и в селе Таборы Таборинского района, а их
полномочия переданы в юрисдикцию Серовского и Тавдинского районных судов.
Указанные населённые пункты, в которых постоянно проживают около пятнадцати
тысяч человек, значительно, на 150-200 километров, удалены от
административных центров, где расположены районные суды, а также
функционируют органы местного самоуправления и иные хозяйствующие субъекты
различных форм собственности. Кроме того, на указанных территориях действует
девять исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы ГУФСИН по
Свердловской области, и суды рассматривают представления и ходатайства лиц,
отбывающих наказание, о порядке исполнения приговоров.
Следует отметить, что согласно части 2 статьи 33 Федерального
конституционного закона от 7 февраля 2011 года "О судах общей юрисдикции в
Российской Федерации" в целях приближения правосудия к месту нахождения или
месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в
отдалённых местностях, федеральным законом в составе районного суда может
быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места
постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие районного суда в
силу закона является обособленным подразделением суда и осуществляет его
полномочия.
Комитет считает, что создание постоянных судебных присутствий на территории
вышеуказанных административно-территориальных единиц улучшит существующие
условия доступа граждан к правосудию и позволит обеспечить соблюдение
принципов доступности правосудия и гарантированности права каждого на
судебную защиту.
Учитывая изложенное, комитет полагает целесообразным поддержать
представленную законодательную инициативу, поскольку её принятие позволит
совершенствовать судебную и организационную деятельность судов общей
юрисдикции Свердловской области, обеспечить необходимый уровень доступности
осуществления правосудия в вышеуказанных населённых пунктах, что будет
способствовать более эффективному отправлению правосудия в данном субъекте
Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации
поддерживают указанный законопроект. На основании изложенного предлагаю,
уважаемые коллеги, поддержать принятие законопроекта в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы?
Федоткин Владимир Николаевич.
ФЕДОТКИН В. Н. Владимир Александрович, на прошлой неделе в "Парламентской
газете" была статья с информацией Министерства внутренних дел о том, что у
нас за прошлый год существенно упал уровень преступности, в том числе
количество дерзких и тяжёлых преступлений уменьшилось, и приведены конкретные
цифры. То же самое было написано и в 2012 году - что за тот период тоже упал
уровень преступности и количество преступлений, совершённых с жестокостью и
дерзостью, тоже уменьшилось. Ситуация улучшается, а мы при этом буквально на
каждом заседании увеличиваем число мировых судей, создаём новые судебные
участки, судебные присутствия на местах и так далее. То есть всё улучшается,
а мы вводим дополнительные единицы, дополнительные судебные участки. Кто же
не прав? Может, Министерство внутренних дел лукавит, говоря, что у нас всё
хорошо, а реально - плохо? Или мы в чём-то не правы? Ну, нельзя по одному
вопросу в разные стороны идти!
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А. Владимир Николаевич, уважаемый, насколько я понимаю, вам
уже это объясняли как-то. Показатель нагрузки на судей - а вы говорите именно
о нём - здесь ни при чём. Рост или снижение уровня преступности в отдельном
регионе сказывается только на нагрузке на судей и не является показателем для
создания судов. Показатель для создания судов - численность населения: раньше
суды создавались, когда численность населения была тридцать тысяч, в 2007
году принято решение - до двадцати трёх тысяч, в соответствии с этим и
создаются суды. И хотя многие регионы ссылаются на этот показатель, говорят,
что у них нагрузка увеличилась и прочее, это не является основанием для
создания судебных участков. Это одно.
Теперь конкретно о районных судах, которые там были. С учётом как раз
малочисленности населения они не были эффективны. Почему? Потому что суду
нужно содержать аппарат, охрану, здание... А судебное присутствие - это что?
Это как бы филиал основного суда, там один судья и секретарь, которые могут
располагаться и в необособленном здании, и судья может приезжать
рассматривать дела по необходимости, что эффективней. В связи с этим органы
Свердловской области ходатайствуют именно об этом.
Надо сказать, что Верховный Суд на своём пленуме поддержал законопроект и
Правительство Российской Федерации тоже поддержало, есть положительное
заключение, поэтому у нас оснований не принимать его нет, и мы считаем, что
это правильно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Владимир Александрович, вот я проанализировал: у нас в
повестке дня раньше бюджетные вопросы занимали - и, наверное, справедливо -
приоритетное место, а сегодня, если в целом посмотреть, количество
законопроектов о реорганизации судов находится на втором месте.
Я почему вам вопрос задаю? Вот на вашем месте стоял уважаемый Плигин Владимир
Николаевич... У вас есть поправка о том, чтобы всё-таки принять наконец
изменение в законодательство и не каждую неделю принимать законы о судебном
присутствии, о расформировании судов, а установить именно то, о чём вы
говорите. Я с вами не совсем согласен: я общался с бывшим председателем суда,
который сказал, что сегодня на командировочные тратится больше, чем раньше на
содержание районного суда.
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А. Может быть, вполне возможно, но те документы, которые
представил субъект права законодательной инициативы, внёсший законопроект,
опровергают это. А потом это бюджет местный, бюджет области, понимаете? Нет,
я согласен с вами, но ещё раз говорю: представлены расчёты.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет.
Выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3183 по 3200 из 3440
9-й вопрос, проект федерального закона "Об образовании постоянных судебных
присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области", первое
чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Принимается.