9-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между          
Правительством Российской Федерации и Всемирной организацией интеллектуальной   
собственности об учреждении представительства Всемирной организации             
интеллектуальной собственности в Российской Федерации". Докладывает Борис       
Петрович Симонов.                                                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СИМОНОВ Б. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности.              
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему    
вниманию представлено на ратификацию Соглашение между Правительством            
Российской Федерации и Всемирной организацией интеллектуальной собственности    
об учреждении представительства ВОИС в Российской Федерации. Всемирная          
организация интеллектуальной собственности - это специализированная             
организация ООН, в которую входит 187 стран, ВОИС - управляемая этими           
странами организация, и решения, которые принимают исполнительные органы,       
секретариаты ВОИС, принимаются на основе полного консенсуса. Почему я это       
говорю? Потому что вопрос развития глобальных систем интеллектуальной           
собственности и организации представительств в разных странах - это вопрос не   
праздный. Идёт острая конкуренция, и вот это соглашение, которое было           
подписано практически год назад, 10 апреля прошлого года, также подверглось     
определённым своего рода ратификационным процедурам в соответствующих           
комитетах и на самой ассамблее ВОИС, которая состоялась в декабре прошлого      
года. Было рассмотрено 23 официальных запроса от государств из различных        
регионов - Европы, Азии, Африки, Латинской Америки, в том числе от США,         
России и Китая, и только две заявки, два соглашения были полностью одобрены     
на основе консенсуса в результате того, что полностью удовлетворяли всем        
требованиям, предъявляемым организацией к своим представительствам в            
различных регионах, - это заявки Российской Федерации и Китая. Поэтому, если    
мы проведём процедуру ратификации теперь в нашей стране, у нас появится         
перспектива открытия офиса этой международной организации в Москве. Понимая,    
что известных событий, которые происходят на Украине, в декабре ещё не было,    
во время рабочей встречи с генеральным директором ВОИС я обсуждал вопрос о      
времени открытия офиса в Москве, если мы пройдём успешно процедуру              
ратификации в Государственной Думе и в Совете Федерации, и получил полное       
удовлетворение от этой встречи, поскольку генеральный директор ВОИС             
подтвердил свою, будем так говорить, приверженность той позиции, о которой он   
заявлял в ходе государственных визитов во время встреч как с Владимиром         
Владимировичем Путиным в 2011 году, так и с Дмитрием Анатольевичем Медведевым   
в 2013 году (а встречались мы уже в марте, после известных событий на Украине   
и после присоединения Крыма), и на июнь-июль он предварительно назначил         
рабочий визит для открытия этого офиса.                                         
                                                                                
Мне представляется особенно важным в условиях нынешней международной            
обстановки как можно скорее - и именно в июне-июле, это устраивает нас всех -   
закончить все процедуры и открыть этот офис в знак взаимного уважения и         
признания роли Российской Федерации в деле развития глобальной системы          
интеллектуальной собственности, в знак признания России, её роли в              
складывающейся в современном мире системе интеллектуальной собственности.       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Леонид Иванович Калашников.                                                     
                                                                                
КАЛАШНИКОВ Л. И. Комитет Государственной Думы по международным делам            
рассмотрел проект федерального закона "О ратификации Соглашения между           
Правительством Российской Федерации и Всемирной организацией интеллектуальной   
собственности об учреждении представительства Всемирной организации             
интеллектуальной собственности в Российской Федерации". По мнению комитета,     
ратификация и последующее вступление в силу соглашения полностью отвечают       
интересам Российской Федерации, и об этом Борис Петрович уже говорил. Всё       
чаще подавляющее большинство такого уровня офисов открывается в Женеве и в      
других местах, наиболее благоприятных для проживания людей и нахождения там     
этих офисов, и учреждение представительства в России, в общем-то, выбивается    
из такого рода подхода, поэтому Комитет Государственной Думы по международным   
делам во всех смыслах внимательно отнёсся к этому соглашению и рекомендует      
Государственной Думе ратифицировать это Соглашение между Правительством         
Российской Федерации и Всемирной организацией интеллектуальной собственности    
об учреждении представительства Всемирной организации интеллектуальной          
собственности в Российской Федерации.                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Прошу записаться.                                              
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Дмитрий Иванович Савельев.                                                      
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Борис Петрович, мы, конечно, понимаем, что ВОИС является старейшей              
организацией, накопившей за период своей деятельности колоссальный              
методический потенциал, вместе с тем у нас в стране существуют свои             
организации: это и Всероссийская организация интеллектуальной собственности,    
это и Российское авторское общество. Так вот не ожидаете ли вы после открытия   
этого офиса конфликтов между этой организацией и нашими структурами? Ведь       
согласитесь, что деятельность ВОИС на территории нашей страны в определённом    
контексте может быть политизированной.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Борис Петрович, пожалуйста.                               
                                                                                
СИМОНОВ Б. П. Почему мне нравится работать в этой организации, так это          
потому, что она как раз меньше всего политизирована. Конечно, так сказать,      
иностранное влияние присутствует, но она меньше всего политизирована, потому    
что её деятельность направлена как раз на защиту не каких-либо государств, а    
на защиту патентообладателей, то есть тех созидателей, творцов, кто создаёт     
интеллектуальную собственность, независимо от того, в какой стране они          
родились, какую веру исповедуют, богатые или бедные, простые рабочие или        
доктора наук. Задача организации как раз и состоит в предоставлении правовой    
охраны, защиты этим лицам, потому что именно они способствуют                   
научно-техническому прогрессу, развивают экономику, которая базируется на       
этой системе достижений. Мы очень много работали последние десять -             
пятнадцать лет в этом направлении, и то, что сегодня организация готова для     
развития, - это, так сказать, знак уважения и признания того, что Россия        
стала активным игроком на этом поле.                                            
                                                                                
Что касается названных вами организаций, которые, будем говорить,               
представляют интересы разработчиков, правообладателей в сфере авторского        
права - кино, музыка, литература, - конечно же, никакого противоречия я здесь   
не вижу, наоборот, это дополнение, мы вливаемся в глобальную систему            
интеллектуальной собственности, поэтому сможем защищать интересы своих          
авторов не только у себя в стране, но и по всему миру.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Владимир Николаевич Федоткин.                                                   
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Борис Петрович, снова мы без Запада ничего не можем:   
даже для того, чтобы защитить свою интеллектуальную собственность,              
обязательно нужны западные специалисты. Я думаю, вы заблуждаетесь, когда        
говорите, что это признание наших интеллектуальных заслуг, - нет, это           
интеллектуальная разведка. Вот только что, два дня назад, мы рассматривали      
здесь венчурные фонды, венчурное инвестирование, возможность привлечения        
иностранного капитала - да, это высокорискованные, но прорывные идеи, и мы      
пустили туда западных специалистов. У нас уже уехало несколько сотен тысяч      
специалистов и учёных за границу, но кое-кто остался, и я боюсь, что сейчас     
под видом защиты интересных идей, которые на Запад ещё не ушли, мы можем        
создать организацию, которая эти сливки будет снимать и использовать их         
раньше нас у себя на Западе, на Востоке, в Японии, США и так далее. Скажите     
откровенно, неужели даже в этом вопросе - защита интеллектуальной               
собственности - мы не можем сами ничего сделать и Запад обязательно нужен       
нам?!                                                                           
                                                                                
СИМОНОВ Б. П. Владимир Николаевич, спасибо за вопрос, но он просто повторяет    
один из расхожих мифов о том, что продаётся интеллектуальная собственность      
России, что она, так сказать, уходит за рубеж и так далее.                      
                                                                                
Что касается системы интеллектуальной собственности, она глобальна, и её        
достоинство состоит в том, что во всём мире она публична. Все результаты        
интеллектуальной деятельности, которые подпадают под правовую охрану в разных   
государствах, становятся публичными как достояние общества, вообще всё, я       
подчёркиваю, всё, чему государство гарантирует правовую охрану, является        
публичным, рано или поздно все эти достижения становятся достижениями           
общества, всего человечества.                                                   
                                                                                
Что касается наших специалистов. У нас хорошие специалисты, и всё патентное     
ведомство состоит только из советских специалистов и из их российских           
последователей, у нас хорошая система предоставления правовой охраны. По сути   
дела, есть два метода охраны: первый - это патентный способ, а второй -         
беспатентный, ноу-хау. Ноу-хау никогда не публикуется, а правовой охраной,      
защитой занимается тот, кто хочет использовать это ноу-хау. Что касается        
патентов, то для того, чтобы их нельзя было украсть, их и публикуют -           
публикуют информацию о сути изобретения, указывают правообладателя и страну.    
А если вы захотите их использовать, то будете знать, с кем надо                 
договариваться, но договариваться надо не со страной, а с патентообладателем,   
и для того чтобы наши изобретения не уходили в туман, нам нужно стать членом    
именно глобальной системы интеллектуальной собственности. Интеллектуальная      
собственность охраняется по территориальному принципу, но глобальная система    
даёт возможность защитить эти интересы в любой точке мира.                      
                                                                                
Мне очень прискорбно, что, по-видимому, мы ещё недостаточно занимаемся          
просветительством, чтобы, например, вот эти мифы развенчать, потому что здесь   
как раз всё открыто, а там, где открыто, не может быть никаких                  
злоупотреблений, тем более влияния.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Илья Евгеньевич Костунов.                                                       
                                                                                
КОСТУНОВ И. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Борис Петрович, в соответствии с пунктом 4 статьи 6 соглашения        
должностным лицам представительства, являющимся гражданами Российской           
Федерации, по просьбе представительства предоставляется отсрочка от призыва     
на военную службу, при этом статья 24 Федерального закона "О воинской           
обязанности и военной службе" такого основания не содержит. Насколько           
необходима такая привилегия? Как будет действовать механизм предоставления      
отсрочки от военной службы, есть ли ограничения в связи с количеством и         
квалификацией таких сотрудников? Ну и, может, вам известно, есть ли какие-то    
другие международные организации, с которыми заключены подобные соглашения,     
позволяющие лицам, устроившимся туда на работу, получить отсрочку, или,         
говоря народным языком, откосить от армии?                                      
                                                                                
СИМОНОВ Б. П. Ну, во-первых, подобных представительств ООН у нас нет, это       
раз. Во-вторых, в соглашении речь идёт о стандартном наборе привилегий и        
иммунитетов для дипломатических работников представительств                     
специализированных организаций ООН, которые никогда в армию не призываются,     
не служат. Что касается тех технических работников - российских граждан,        
которые будут работать в офисе, то они не освобождаются от службы, не имеют     
этих иммунитетов и привилегий. Поэтому, мне кажется, вы можете быть спокойны    
- они не откосят от армии.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Владимирович Иванов.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Борис Петрович, вы знаете, открытие офиса в Москве - это, конечно,              
замечательно, и ради этого можно ратифицировать любое соглашение, но меня       
терзают смутные сомнения. Как вы в своём выступлении выразились, наши попытки   
влиться в международное сообщество в плане охраны интеллектуальной              
собственности со стороны российских правообладателей вылились пока только в     
принятие так называемого михалковского налога на болванки в размере 1           
процента от стоимости любой техники, поступающей в Россию, с помощью которой    
можно записать или воспроизвести видео- и аудиофайлы. Это всё легло на плечи    
России, нашего народа. Я боюсь, что вступление в эту организацию будет          
ознаменовано, например, введением налога на книги или ещё какой-нибудь          
ерундой. Каким образом эта организация может помочь в том, чтобы у нас не       
воровали наши секреты и не использовали их безнаказанно в производстве на       
территории, допустим, Поднебесной?                                              
                                                                                
СИМОНОВ Б. П. Ну, вопрос не имеет отношения к глобальной системе развития       
интеллектуальной собственности. Это наше изобретение, национальное, поэтому     
вопрос лучше задать Михалкову, почему он это сделал. Это не влияние Запада,     
это не влияние ВОИС.                                                            
                                                                                
Чтобы мы понимали, как живёт и существует эта организация. Никакими             
дополнительными взносами Россия не будет облагаться, как раз наоборот: с        
помощью этой организации мы пытаемся решить вопрос правовой защиты и охраны     
наших изобретений в других странах. Вы понимаете, мы сегодня патентуем у себя   
сорок две тысячи изобретений, промышленных образцов, полезных моделей - даже    
шестьдесят пять тысяч, но только тысяча с небольшим человек имеют возможность   
запатентовать свои изобретения за рубежом. Почему? Да потому, что               
несопоставим уровень взносов, патентные пошлины, допустим, в Соединённых        
Штатах Америки, в Японии, в Европе с теми доходами, которыми обладают наши      
изобретатели, они не попадают в эту категорию. И вот как раз с помощью этой     
организации мы ведём работу, чтобы, так сказать, признать результаты работы     
патентных ведомств, снизить затраты и сделать так, чтобы наши изобретатели -    
а это, как вы понимаете, люди небогатые - имели возможность защитить свои       
интересы в правовом поле на территории других государств.                       
                                                                                
Никаких - я утверждаю - дополнительных взносов там не предусматривается         
вообще, наоборот, предусматривается дополнительная помощь России, потому что    
один из аргументов, который использовали сами же работники ВОИС, был такой:     
Россия большая, и здесь много возможностей для просветительской работы. Они     
стараются не только в Москве проводить свою работу, разъяснять эти правила и    
положения, ездят и во Владивосток, и в Сибирь, и в Мурманск, и для них очень    
важно иметь офис, чтобы вести профилактическую работу, разъяснительную работу   
о пользе интеллектуальной собственности, содействуя творчеству.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Борис Петрович. Спасибо.                         
                                                                                
Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет таких.                                     
                                                                                
Выносим на законопроект "час голосования".                                      
                                                                                

9-й пункт, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между           
Правительством Российской Федерации и Всемирной организацией интеллектуальной   
собственности об учреждении представительства Всемирной организации             
интеллектуальной собственности в Российской Федерации", выносится на            
ратификацию.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              439 чел.97,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    439 чел.                                          
Не голосовало                  11 чел.2,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.