Последний пункт порядка работы. Проект федерального закона "О внесении          
изменения в статью 52 Основ законодательства Российской Федерации об охране     
здоровья граждан". Обращаю ваше внимание на то, что Законодательное Собрание    
Приморского края просит рассмотреть данный законопроект без участия своего      
представителя. И у нас замена докладчика от комитета: с докладом выступит       
председатель Комитета по охране здоровья Ольга Георгиевна Борзова. Речь идёт    
о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 52 Основ           
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан".              
Пожалуйста, Ольга Георгиевна.                                                   
                                                                                
Включите микрофон на рабочем месте депутату Борзовой.                           
                                                                                
БОРЗОВА О. Г., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья,   
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Наши коллеги, депутаты            
Законодательного Собрания Приморского края, внесли проект федерального          
закона, в котором они предлагают изменения в статью 52 Основ законодательства   
Российской Федерации по охране здоровья граждан.                                
                                                                                
Суть вносимых изменений заключается в следующем. Существующая статья 52         
гласит, что судебно-медицинская экспертиза осуществляется в медицинских         
учреждениях государственной системы здравоохранения. Наши коллеги предлагают,   
чтобы она осуществлялась только в федеральных медицинских учреждениях           
государственной системы здравоохранения. Соответственно, финансовое             
обеспечение этих учреждений, как они полагают, будет осуществляться за счёт     
федеральных органов власти.                                                     
                                                                                
Хочу сказать, что предлагаемая норма не соответствует Федеральному закону "Об   
общих принципах организации законодательных (представительных) и                
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской              
Федерации". Согласно этому федеральному закону материально-техническое и        
финансовое обеспечение медицинских учреждений субъектов Российской Федерации    
является полномочием субъектов Российской Федерации. Это первое.                
                                                                                
Второе. Предлагаемая норма противоречит принципам разграничения полномочий      
между федеральными органами государственной власти и органами государственной   
власти субъектов.                                                               
                                                                                
Есть и ещё одна причина. Названная мною ранее статья 52 Основ                   
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан                
предусматривает наличие не только судебно-медицинской экспертизы, но и          
судебно-психиатрической экспертизы, поэтому предлагаемыми изменениями           
создаются различные правовые режимы проведения судебно-медицинской экспертизы   
и судебно-психиатрической экспертизы.                                           
                                                                                
В связи с вышеизложенным наш комитет предлагает отклонить данный                
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Георгиевна.                                
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Есть. Тамара Васильевна Плетнёва, пожалуйста.     
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В. Ольга Георгиевна, вы, наверное, лучше меня знаете, что в         
каждой области системы здравоохранения у нас разное финансирование. Это не      
устраивает наших граждан. Всё, что вы сказали, юридически абсолютно точно, и    
мы это все понимаем, но что можно сделать для того, чтобы хотя бы вот эти       
основные медицинские учреждения в субъектах Федерации финансировались           
действительно из федерального бюджета, чтобы они могли служить тем людям,       
которые не могут платить в частных клиниках?                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ольга Георгиевна.                             
                                                                                
БОРЗОВА О. Г. Уважаемая Тамара Васильевна, хочу сказать, что есть статья 12     
Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан,         
которая гласит, что судебно-медицинская экспертиза и судебно-психиатрическая    
экспертиза могут осуществляться как в федеральных медицинских учреждениях,      
так и субъектов. Проблема существует, но вы знаете, что в последнее время       
финансирование улучшилось, и улучшилось значительно. Кроме того, существуют     
федеральные программы по материально-техническому обеспечению именно этих       
видов экспертиз. Такие программы есть, финансирование существует.               
                                                                                
Я интересовалась финансово-экономическим обоснованием, задавалась вопросом,     
сколько же тратит Приморский край на проведение судебно-медицинской             
экспертизы и почему вопрос финансирования вызывает у них конфликтную            
ситуацию. Наши коллеги в своём обосновании пишут, что им не удалось посчитать   
истинные затраты исходя из каких-то субъективных причин.                        
                                                                                
Вопросы есть, но, на мой профессиональный взгляд, ситуация в России             
улучшается.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить по         
обсуждаемому законопроекту? Есть.                                               
                                                                                
Горячева Светлана Петровна, пожалуйста. Обращаю ваше внимание: у нас осталось   
шесть минут.                                                                    
                                                                                
ГОРЯЧЕВА С. П. Спасибо, я в две минуты уложусь, я очень коротко.                
                                                                                
А мне кажется, что вот так, с ходу, отвергать этот законопроект не совсем       
правильно. Ведь что такое медицинские экспертные учреждения? Это экспертные     
учреждения, которые работают фактически параллельно со следственными            
органами. И подобное финансирование этих учреждений приводит к тому, что либо   
эти медицинские экспертизы качественные, либо некачественные, либо там          
работают специалисты действительно высокого профиля, либо так себе.             
Понимаете? Мне кажется, что комитету нужно было бы более внимательно подойти    
к этому законопроекту, посмотреть, может быть, даже пригласить представителей   
Приморского края, представителей других субъектов Федерации и с ходу не         
отметать вот эту идею. Мне кажется, что это как раз та служба, которая должна   
находиться в ведении государства. Тогда мы будем иметь экспертов, которые       
действуют от имени государства, и качество экспертиз, от которых зависит        
судьба людей по следственным делам, будет более высокое.                        
                                                                                
Всё. Спасибо.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, обсуждение состоялось. Ставится на голосование проект       
федерального закона "О внесении изменения в статью 52 Основ законодательства    
Российской Федерации об охране здоровья граждан". Комитет против.               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 56 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за               32 чел.7,1%                                      
Проголосовало против           63 чел.14,0%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     95 чел.                                          
Не голосовало                 355 чел.78,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.