19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и       
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".                        
                                                                                
Сергей Владимирович Железняк, пожалуйста.                                       
                                                                                
ЖЕЛЕЗНЯК С. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция          
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                                
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Как вы помните, второй,         
расширенный проект так называемого антипиратского закона мы рассмотрели во      
втором чтении в июле этого года, тогда же мы говорили о возможности доработки   
его с учётом тех предложений, которые поступали со стороны и                    
правообладателей, и интернет-индустрии, и наших коллег из федеральных органов   
исполнительной власти. Специально Сергеем Евгеньевичем Нарышкиным было дано     
поручение создать рабочую группу, которая все эти месяцы работала и в           
результате пришла к консолидированной позиции, учитывающей те идеи, которые     
предлагались и со стороны исполнительной власти, и со стороны                   
интернет-индустрии, поэтому мы хотели бы предложить палате вернуть              
законопроект к процедуре второго чтения и проголосовать по тем поправкам,       
которые розданы в зале. Хочу особо отметить, что авторы поправок -              
представители всех парламентских фракций и предложения, которые вносятся,       
являются консенсусными.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю на голосование предложение о возврате к процедуре второго чтения.        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 20 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              386 чел.85,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    386 чел.                                          
Не голосовало                  64 чел.14,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Предложение принимается.                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, в порядке исключения попросил предоставить ему слово         
Григорий Петрович Ивлиев, это не соответствует нашему Регламенту, но я к        
просьбе Григория Петровича присоединяюсь, учитывая партнёрские отношения с      
правительством. Нет возражений?                                                 
                                                                                
Григорий Петрович, только единственное: у вас минута. Пожалуйста.               
                                                                                
ИВЛИЕВ Г. П., статс-секретарь - заместитель министра культуры Российской        
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Спасибо за предоставленную     
возможность выступить.                                                          
                                                                                
Правительство сформулировало свою позицию по данному вопросу в виде поправок,   
мы просили их рассмотреть, однако наши предложения были учтены в этом           
законопроекте не полностью. Это касается процедуры внесудебного ограничения     
доступа к незаконно размещённому контенту. Предлагаемый правительством          
механизм содержит более точную и более эффективную процедуру, а в части         
внесудебной процедуры, которая предлагается сейчас, описывается действующая     
ситуация, и она принципиальным образом не меняется. При этом мы настаивали на   
том, чтобы была внесена поправка об административной ответственности            
владельцев ресурсов за неисполнение своих обязанностей, но это тоже не было     
поддержано, а обилие в Интернете незаконного контента требует решительных       
мер. Мы полагаем, что данный законопроект в полной мере не защитит авторов      
от... (Микрофон отключён.)                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Григорий Петрович.                               
                                                                                
Сергей Владимирович, пожалуйста.                                                
                                                                                
ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Действительно,   
именно в связи с тем, что поступали различные предложения, в том числе и со     
стороны наших коллег из федеральных органов исполнительной власти,              
требовалось предметное обсуждение. Я хочу сказать, что по сути все              
принципиальные новеллы получили не только подтверждение, но и развитие. В       
частности, конечно же сохранена возможность внесудебного решения споров между   
правообладателями и интернет-ресурсами - в том случае, когда находится          
взаимопонимание, никакой ответственности не наступает. Для тех же               
профессиональных пиратов, которые злоупотребляют воровством чужого              
интеллектуального имущества, специально предусмотрена такая процедура: если в   
случае двух обращений со стороны одного и того же истца в отношении одного и    
того же ответчика в пользу истца вынесены решения суда, то у суда появляется    
право заблокировать такой ресурс. Данные решения являются сбалансированными и   
нашли поддержку у всех без исключения объединений правообладателей.             
                                                                                
Просим поддержать таблицу поправок; в ней содержится одиннадцать поправок, и,   
если необходимо, готов по каждой из них дать отдельное обоснование.             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, готовы рассматривать таблицу в целом, а не       
каждую поправку отдельно? Есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет.       
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              426 чел.94,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    426 чел.                                          
Не голосовало                  24 чел.5,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Сергей Владимирович, пожалуйста.                                                
                                                                                
ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Просьба после    
голосования во втором чтении поддержать предложение о принятии законопроекта    
и в третьем чтении. Все необходимые экспертизы проведены, текст согласован.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович, присаживайтесь.             
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

Во втором чтении голосуется проект федерального закона "О внесении изменений    
в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите       
информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              353 чел.78,4 %                                    
Проголосовало против            5 чел.1,1 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    358 чел.                                          
Не голосовало                  92 чел.20,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Было предложение принять его и в третьем чтении.                                
                                                                                
Будут ли выступления по мотивам? Прошу записаться.                              
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Вадим Евгеньевич Деньгин, пожалуйста.                                           
                                                                                
ДЕНЬГИН В. Е. Спасибо, Сергей Евгеньевич.                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, действительно важно принять этот антипиратский закон.        
Давайте вспомним: с тех пор как у нас появилась возможность пользоваться        
Интернетом, мы привыкли всё скачивать бесплатно - и музыку, и фильмы, и к       
этому нормально все относились. Но стоит задуматься и о другом. Если вы сняли   
какой-либо фильм, сочинили музыку или сделали клип и разместили всё это в       
Интернете, а потом кто-то заинтересовался этим - не только граждане             
Российской Федерации, но и люди из других стран, то они должны платить за       
просмотр деньги, потому что это ваш интеллектуальный труд. Мы должны это        
понимать и подходить к этому аккуратно, не наскоком. Нужно предлагать           
адекватные цены, плавно приучать людей оплачивать так называемый контент        
правообладателей.                                                               
                                                                                
Но я в своём выступлении больше обращаюсь, наверное, к правообладателям. Мы     
должны понимать, что из 100 процентов оплаты за так называемый контент, за      
песню, за фильм, 70 процентов забирает правообладатель, 10 процентов идёт с     
банковской карты при безналичном расчёте на транзакции по оплате в сети         
Интернет, так сказать, 10 процентов - на какие-то технические моменты и ещё     
10 процентов - компаниям, которые так или иначе представляют интересы           
правообладателей. Правообладатели должны понимать, что если не будет спроса,    
то не будет и предложения, поэтому им необходимо сориентироваться и             
установить адекватные, низкие цены, ведь далеко не все граждане Российской      
Федерации могут позволить себе заплатить за фильм 300 рублей, 250 рублей, 200   
рублей, то есть мы должны предложить им нормальные цены, вот тогда и будет      
спрос.                                                                          
                                                                                
И ещё очень важный момент, на который стоит обратить внимание, - данный закон   
должен быть трансграничным, то есть его действие должно распространяться на     
соседние с нами государства. Большинство так называемых пиратов сейчас ушли в   
доменные зоны Казахстана, Азербайджана, Украины, где нет подобного              
законодательства, и там спокойно скачивают те же самые сериалы, ту же самую     
музыку, всё то же самое, причём за это не берётся ни копейки или, может быть,   
какие-то совсем небольшие деньги. Я считаю, стоит задуматься над тем, как в     
ближайшее время получить действительно работающий трансграничный закон, чтобы   
наши граждане не ощущали давления на их кошельки и не платили внушительные      
суммы за просмотр фильма или клипа, чтобы они захотели и смогли посмотреть      
тот фильм или послушать ту музыку, которая действительно актуальна для них,     
интересна им сегодня.                                                           
                                                                                
Фракция ЛДПР поддерживает законопроект.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Леонид Леонидович Левин, пожалуйста.                                            
                                                                                
ЛЕВИН Л. Л.,председатель Комитета Государственной Думы по информационной        
политике, информационным технологиям и связи, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".    
                                                                                
Спасибо, Сергей Евгеньевич.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, правоприменительная практика так называемого                 
антипиратского закона показала, что госструктуры, от которых зависит            
исполнение этого закона, ведут свою работу очень качественно и эффективно, но   
при этом аккуратно. В частности, Роскомнадзор, обладающий силовыми функциями    
по блокировке нелегального контента в Интернете, никогда не злоупотреблял       
своими полномочиями и всячески поддерживал диалог между правообладателями и     
интернет-отраслью. Мосгорсуд, который выбран для рассмотрения подобных          
вопросов, тоже всегда внимательно и аккуратно относился к их рассмотрению.      
Одна из причин, почему выбран Мосгорсуд, - это разработка единой                
правоприменительной практики по этому закону. Судьи, которые рассматривают в    
Мосгорсуде подобные вопросы, - профессионалы, они ведут эту тему постоянно.     
                                                                                
Вместе с тем, понимая беспокойство со стороны интернет-отрасли, мы будем        
внимательно следить за исполнением этого закона. Если возникнут какие-то        
новые вызовы, которые потребуют вмешательства, мы будем обсуждать их с          
представителями интернет-отрасли и в случае необходимости реагировать.          
                                                                                
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержит этот законопроект.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Владимирович Железняк, пожалуйста.                                       
                                                                                
ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Не буду долго    
задерживать ваше внимание. Хочу поблагодарить всех коллег, кто поддержал        
законопроект, кто принял участие в деятельности рабочей группе, всех            
экспертов, кто вместе с нами нашёл сбалансированное решение, которое позволит   
правообладателям эффективно бороться с профессиональными пиратами, при этом     
не создавая проблем для пользователей сети Интернет. Наша задача заключалась    
как раз в том, чтобы люди не страдали от тех решений, которые мы принимаем, а   
те, кто осознанно занимается воровством чужой интеллектуальной собственности,   
были бы привлечены к ответственности.                                           
                                                                                
Я прошу коллег поддержать этот законопроект в третьем чтении. И хочу ещё раз    
напомнить, что поправки, которые сегодня были проголосованы и поддержаны,       
были внесены представителями всех четырёх фракций Государственной Думы.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 37 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              351 чел.78,0 %                                    
Проголосовало против           11 чел.2,4 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    362 чел.                                          
Не голосовало                  88 чел.19,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                

ВОРОНЕНКОВ Д. Н., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
По 19-му вопросу, второе чтение, Вороненков и Черкесов за.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть, спасибо.                                    
                                                                                

49-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в     
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите         
информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".          
Докладывает Леонид Леонидович Левин.                                            
                                                                                

Пожалуйста, Леонид Леонидович.                                                  
                                                                                
ЛЕВИН Л. Л., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович.                                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение представлен проект федерального         
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации,                
информационных технологиях и о защите информации" и Гражданский                 
процессуальный кодекс Российской Федерации". Законопроект был принят в первом   
чтении 12 марта 2014 года. К законопроекту поступило пятьдесят семь поправок,   
из них тридцать включено в таблицу поправок, рекомендованных комитетом к        
принятию, и двадцать семь - в таблицу поправок, рекомендованных к отклонению.   
                                                                                
Прежде всего необходимо отметить, что рекомендованных к принятию поправки       
направлены на устранение замечаний, высказанных при рассмотрении                
законопроекта в первом чтении, на приведение текста законопроекта в             
соответствие с требованиями юридической техники и кодификации. Также уточнён    
порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением         
авторских и смежных прав, - он не будет распространяться на фотографические     
произведения и произведения, полученные способами, аналогичными                 
фотографированию.                                                               
                                                                                
Большинство поправок, рекомендованных комитетом к отклонению, изменяют          
концепцию законопроекта, принятого Государственной Думой в первом чтении.       
                                                                                
Правовое управление Аппарата Государственной Думы по представленному            
законопроекту замечаний не имеет.                                               
                                                                                
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по информационной политике,   
информационным технологиям и связи рекомендует Государственной Думе утвердить   
представленные таблицы поправок и принять указанный законопроект во втором      
чтении. Просьба проголосовать по поправкам.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Леонидович.                               
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                                   
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу поправок № 1.                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 08 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              266 чел.59,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    266 чел.                                          
Не голосовало                 184 чел.40,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок № 1.                                               
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу поправок № 2.                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 08 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              264 чел.58,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    264 чел.                                          
Не голосовало                 186 чел.41,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок № 2.                                               
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

49-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и       
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", второе чтение.         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 35 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              302 чел.67,1 %                                    
Проголосовало против            6 чел.1,3 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    308 чел.                                          
Не голосовало                 142 чел.31,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                

ЛЕВИН Л. Л., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет по информационной       
политике просит перенести 29-й вопрос повестки дня на пятницу, на 4 июля.       
                                                                                

29-й вопрос также предложено на 4-е число перенести, соглашаемся.               
                                                                                

8-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в    
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите         
информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации". С        
докладом выступает Зугура Ягануровна Рахматуллина.                              
                                                                                
РАХМАТУЛЛИНА З. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как известно, с 1 августа 2013      
года вступил в силу Федеральный закон № 187-ФЗ "О внесении изменений в          
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты          
интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях", который      
предусматривает принятие предварительных обеспечительных мер, защищающих        
исключительные права на фильмы в информационно-телекоммуникационных сетях, в    
том числе в сети Интернет. Этим законом в Федеральный закон "Об                 
информации..." была введена новая статья 15-2, устанавливающая порядок          
ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением                 
исключительных прав на фильмы. С момента вступления в силу закона прошло        
более полугода, правоприменительная практика Мосгорсуда и Роскомнадзора         
показала, что норма этого закона действует, однако данный закон                 
предусматривает обеспечение защиты исключительных прав в сети Интернет только   
на фильмы, в то время как Гражданский кодекс Российской Федерации               
предусматривает защиту результатов всех форм интеллектуальной, художественной   
и творческой деятельности. Рассматриваемый сегодня законопроект предлагает      
расширить перечень объектов авторских и смежных прав, на которые                
распространяется правовой механизм защиты от нарушений в сети Интернет.         
                                                                                
Законопроектом предусматривается внесение соответствующих изменений в           
Федеральный закон "Об информации...", и прежде всего меняется положение,        
предписывающее на этапе обеспечительных мер удаление нелегального контента.     
Законопроект вводит ограничение доступа к информации, размещённой без           
законного основания. Также уточняется механизм блокировки незаконно             
размещённой информации оператором связи в случаях, когда хостинг-провайдер      
или владелец ресурса не принимает меры по ограничению доступа к информации. В   
этом случае оператор связи обязан ограничить доступ не к информационному        
ресурсу, а лишь к незаконно размещённой информации, и только в случае           
отсутствия технической возможности оператор связи ограничивает доступ к         
такому информационному ресурсу. Законопроект содержит в том числе и             
положение, согласно которому оператор связи освобождается от ответственности    
перед правообладателем и перед пользователем за ограничение доступа к           
информации.                                                                     
                                                                                
Соответствующие изменения, связанные с расширением перечня объектов авторских   
и смежных прав, вносятся также в Гражданский процессуальный кодекс Российской   
Федерации. Согласно этим изменениям к подсудности Мосгорсуда относятся все      
дела, связанные с защитой авторских и смежных прав в сети Интернет, по          
которым им приняты предварительные обеспечительные меры, а не только дела по    
защите исключительных прав на фильмы.                                           
                                                                                
Далее. В связи с расширением круга объектов авторских и смежных прав, на        
которые распространяется правовой механизм защиты от нарушений в сети           
Интернет, многие эксперты отмечают, и мы с этим согласны, что возрастёт         
нагрузка на Мосгорсуд. В настоящее время профильный комитет Павла               
Владимировича Крашенинникова проводит соответствующие консультации с            
судейским корпусом по данному вопросу.                                          
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Алексей Валентинович Митрофанов, председатель Комитета   
по информационной политике, информационным технологиям и связи.                 
                                                                                
МИТРОФАНОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Александр Дмитриевич,       
уважаемые депутаты Государственной Думы! Представитель группы авторов сейчас    
подробно изложила концепцию законопроекта. Федеральным законом "Об              
информации, информационных технологиях и о защите информации" установлены       
ограничения в доступе к информации, распространяемой с нарушением               
исключительных прав на кинофильмы и телефильмы (вы помните этот знаменитый      
антипиратский закон). Надо сказать, что, когда он принимался, мы уже тогда      
заявили, что, конечно же, рано или поздно он будет распространён и на другие    
объекты защиты, но тем не менее сначала надо просто посмотреть, как это всё     
будет действовать. Опыт показал, что действует закон вполне корректно, и, как   
отмечается, за последнее время посещаемость в Интернете легальных сайтов с      
кинопродукцией значительно возросла.                                            
                                                                                
Данным законопроектом предлагается расширить сферу действия закона на все       
объекты авторских и смежных прав. Статья 1259 Гражданского кодекса Российской   
Федерации относит к объектам авторских прав литературные, музыкальные,          
аудиовизуальные, фотографические и другие произведения науки, литературы и      
искусства независимо от их достоинства, назначения и способов выражения, сюда   
же относятся и программы для ЭВМ. Согласно статье 1304 ГК объектами смежных     
прав являются, в частности, фонограммы, сообщения передач организаций           
эфирного или кабельного вещания, а также базы данных. В предлагаемой новой      
статье "Порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с            
нарушением авторских и смежных прав" Федерального закона "Об информации,        
информационных технологиях и о защите информации" предусматривается             
обязанность провайдера хостинга ограничить доступ к существующему               
информационному ресурсу в случае отказа владельца ограничить доступ к нему      
или в случае его бездействия. В случае получения уведомления об отмене мер по   
ограничению доступа от федерального органа исполнительной власти,               
осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных     
технологий и массовых коммуникаций, в законопроекте устанавливается, что        
провайдер хостинга обязан проинформировать об этом владельца информационного    
ресурса и уведомить о необходимости разблокировки.                              
                                                                                
Соответствующие изменения вносятся и в Гражданский процессуальный кодекс        
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Правовое управление Аппарата Государственной Думы в своём заключении указало,   
что в отношении внесения изменений в Гражданский процессуальный кодекс          
имеется законопроект № 342640-6, который предусматривает изменения,             
аналогичные предлагаемым в рассматриваемом законопроекте, - я хочу              
подчеркнуть особо вот этот момент - однако в соответствии с частью пятой        
статьи 108 Регламента Совет Государственной Думы вернул законопроект авторам    
законодательной инициативы, так как в нём предусматривается изменение норм,     
которые утратили силу: аналогичные правовые нормы были приняты 25 февраля       
2014 года. Этим я отвечаю на возможные вопросы.                                 
                                                                                
Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным         
технологиям и связи и Комитет Государственной Думы по гражданскому,             
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству поддерживают        
принятие законопроекта в первом чтении и указывают, что отдельные положения     
требуют доработки и уточнения, это может быть учтено при подготовке             
законопроекта ко второму чтению. В частности, - и об этом сейчас сказала        
докладчик - есть опасение, что возрастёт нагрузка на Московский городской       
суд, поскольку количество исков по телефильмам и по кинофильмам ограничено -    
за полгода где-то 75, не больше. Конечно, раз речь идёт о расширении перечня    
объектов защиты, то количество исков может существенно возрасти, поэтому        
процедура рассмотрения дел в судах требует отдельной проработки: может быть,    
как вариант, дорогостоящие объекты защиты останутся под надзором Мосгорсуда,    
а остальные перейдут в суд по интеллектуальным правам.                          
                                                                                
Прошу вас поддержать законопроект и принять его в первом чтении.                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                С. Е. Нарышкин                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по докладу и содокладу? Нет. Кто хотел бы выступить?   
Прошу записаться.                                                               
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Вадим Евгеньевич Деньгин.                                                       
                                                                                
ДЕНЬГИН В. Е., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Фракция ЛДПР поддержит данный   
законопроект, но есть один момент, на котором мне хотелось бы                   
сосредоточиться. Алексей Валентинович Митрофанов говорил о действии             
антипиратского закона, и минус всего один: к сожалению, сейчас открыт доступ    
в Интернете к данным контентам, которые подлежат защите, в различных других     
государствах - в Казахстане, на Украине, в Азербайджане - это достаточно        
активно пропагандируется, и всё спокойно скачивается, поэтому в рамках          
данного расширения мы должны подумать о том, как сделать так, чтобы в других    
странах также ориентировались на этот закон. Наверное, нужно попросить коллег   
в соответствующих парламентах принять такие же законодательные акты с целью     
защиты нашей продукции на просторах Интернета в других государствах, потому     
что деньги утекают в карманы местных пиратов.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Роберт Александрович Шлегель.                                                   
                                                                                
ШЛЕГЕЛЬ Р. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Безусловно, этот законопроект   
должен быть поддержан, потому что вполне логично расширение действия данного    
антипиратского закона на все объекты авторского права. Много копий было         
сломано вокруг этого закона, и иногда, мне кажется, некоторые из его авторов    
вели себя не совсем корректно, но это вопрос уже не совсем для публичного       
обсуждения.                                                                     
                                                                                
Если переходить к сути, то есть вопросы по юрисдикции суда. Получается, что     
все дела по всем объектам авторского права рассматриваются в рамках одного      
суда, что, естественно, увеличит нагрузку на него, и, в общем-то, здесь мы      
видим некую монополию, в то время как у нас есть суды по интеллектуальным       
правам. И конечно, до того момента, пока не произойдёт объединение судов        
общей юрисдикции и арбитражных судов, можно говорить о том, что это будет       
Мосгорсуд, но в дальнейшем, мне кажется, речь должна идти о всех судах на       
территории Российской Федерации.                                                
                                                                                
Что касается конкретных положений, то, на мой взгляд, доработки требуют         
вопросы, связанные, например, с приоритетом блокирования противоправной         
информации: оператор связи не может блокировать информацию, он может            
блокировать только страницу. Этот вопрос, мне кажется, тоже необходимо          
проработать.                                                                    
                                                                                
Далее. Вот здесь Алексей Валентинович говорил о том, что провайдер хостинга     
обязан проинформировать владельца ресурса о том, что необходимо                 
разблокировать ту или иную страницу, но при этом мы не вменяем владельцу        
ресурса в обязанность произвести это действие. И это также вопрос, который,     
мне кажется, ко второму чтению должен быть решён. По этому вопросу выступали    
многие представители интернет-сообщества, и даже была целая петиция, которая    
набрала 100 тысяч голосов. Одной из идей этой петиции было то, что необходимо   
предоставить возможность в досудебном порядке решать многие вопросы, и мне      
кажется, что эта идея здравая - это позволит уменьшить нагрузку на суды. При    
этом если человек хочет сразу обратиться в суд, то никто ему не мешает это      
сделать. На мой взгляд, ко второму чтению также необходимо это попробовать      
учесть.                                                                         
                                                                                
В целом законопроект, на мой взгляд, является положительным, и его необходимо   
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Роберт Александрович, и за выступление, и за     
ваши предложения и инициативы, которые во многом способствовали тому, что мы    
сегодня уже предметно подошли к решению этого вопроса.                          
                                                                                
Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.                                   
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по              
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Зугура Ягануровна и Алексей     
Валентинович достаточно подробно изложили суть законопроекта. Наш комитет       
поддерживает законопроект в части, которую иногда называют индустриальной       
частью. Законопроект нужен, но то, что сейчас инструментарий касается только    
одного объекта авторских прав, это, конечно, не совсем правильно: должны быть   
включены все объекты интеллектуальной собственности, эту точку зрения,          
безусловно, надо поддержать.                                                    
                                                                                
Мы полагаем, что вопрос судопроизводства во втором чтении тоже нуждается в      
уточнении. Здесь вот коллеги говорили, что несколько увеличится количество      
исков, поданных по данному вопросу, а я бы даже отметил, что даже не в          
десятки раз и даже не в сотни раз, а в тысячи раз увеличится количество         
исков, особенно если мы будем брать и те произведения, которые не подлежат      
государственной регистрации. И конечно, мы просто можем Мосгорсуд либо          
утопить в исках, либо сделать его огромным, но всё равно вряд ли он справится   
с этим вопросом, поэтому, мне кажется, вопросы судопроизводства нужно           
дорабатывать. И я всем депутатам сообщаю, что по поручению Председателя         
Государственной Думы мы как раз создали такую рабочую группу и сейчас с         
участием представителей судов общей юрисдикции и арбитражных судов мы все эти   
механизмы разрабатываем.                                                        
                                                                                
Хотелось бы сказать, что также нуждается в корректировке срок переходного       
периода, ну как минимум закон нужно вводить в силу с 1 октября, потому что      
часть четвёртая Гражданского кодекса вступает в силу с 1 октября.               
                                                                                
И конечно же, Вадим Евгеньевич об этом говорил, безусловно, что касается        
нашей юрисдикции, отечественной, здесь мы эти вопросы решим, но есть и          
иностранные пираты, в отношении которых мы на сегодняшний момент ничего         
сделать не можем. Я думаю, что нам надо ставить вопрос о соответствующей        
международной конвенции, с тем чтобы этот вопрос решался не только в части      
защиты интеллектуальной собственности, но, допустим, в отношении                
преступлений, связанных с педофилией, с наркотиками, - наверное, это нужно      
делать, с тем чтобы была универсальная, системная блокировка соответствующих    
сайтов.                                                                         
                                                                                
Ещё раз хочу сказать, что мы - и комитет, и я лично - поддерживаем данный       
законопроект и, конечно, ко второму чтению будем предлагать соответствующие     
поправки.                                                                       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Гарри Владимирович, будете выступать? Нет. Александр Юрьевич, будете            
выступать? Нет. Зугура Ягануровна, будете ещё выступать? Нет.                   
                                                                                
Алексей Валентинович Митрофанов, пожалуйста.                                    
                                                                                
МИТРОФАНОВ А. В. Уважаемые коллеги, представленный законопроект является        
плодом многомесячной работы группы депутатов и экспертов, серьёзная работа      
велась и в рамках Совета по культуре при Председателе Государственной Думы,     
отдельные депутаты представляли свои соображения. То есть законопроект          
многократно на различных площадках обсуждался, получил широкий резонанс, и      
надеюсь, что работа над поправками ко второму чтению тоже будет очень           
плодотворной и интенсивной и будут решены в том числе проблемы                  
судопроизводства.                                                               
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и       
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              298 чел.66,2 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    299 чел.                                          
Не голосовало                 151 чел.33,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.