Заседание № 62
17.12.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 458644-4 "О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1115 по 1247 из 8697
Пункт 4, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 149 и 294
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета
по бюджету и налогам Раисы Васильевны Кармазиной.
Пожалуйста, Раиса Васильевна.
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
предлагается доработанный проект федерального закона о внесении изменений в
часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части
совершенствования законодательства Российской Федерации об обязательном
страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Указанный законопроект был принят Государственной Думой во втором чтении 25
января текущего года с наименованием "О внесении изменений в статьи 149 и 294
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". В соответствии с
предложениями Минфина, а также крупнейших страховых организаций потребовалось
внесение в данный законопроект целого ряда важнейших уточняющих поправок,
учитывающих отдельные особенности вводимой с 1 марта 2009 года системы
прямого возмещения потерпевшему убытков, причинённых в результате
дорожно-транспортного происшествия.
Предлагаемые на ваше рассмотрение поправки предусматривают уточнение
формулировки налоговой льготы по НДС в части возможности её распространения
на страховщиков, получающих возмещение суммы оплаченных убытков не только в
размере страховой выплаты, выплачиваемой потерпевшему (как это
предусматривала принятая во втором чтении редакция законопроекта), но и
исходя из числа удовлетворённых требований в течение отчётного периода и
средних сумм страховых выплат. Возможность применения такого порядка
возмещения убытков предусмотрена также базовым законом об ОСАГО, который мы с
вами приняли 16 ноября.
Следующий блок поправок предполагает, что денежные средства, полученные
страховщиком, осуществившим прямое возмещение убытков потерпевшему, от
страховщика, который застраховал гражданскую ответственность лица,
причинившего вред имуществу потерпевшего, не учитываются в составе доходов
для целей налогообложения налогом на прибыль организаций. Одновременно
выплаты потерпевшему, произведённые страховщиком, который застраховал
гражданскую ответственность потерпевшего в порядке прямого возмещения
убытков, предполагается не учитывать в составе расходов данного страховщика.
Тем самым максимально упрощается налоговый учёт страховщика, застраховавшего
гражданскую ответственность потерпевшего, и исключается необоснованное
увеличение его налоговой нагрузки. Уточняется порядок включения в состав
расходов, уменьшающих налоговую базу, услуг специалистов, привлекаемых для
оценки страхового риска, размера страховой выплаты и так далее. Вводится
норма, регламентирующая момент отражения страховых выплат по договору ОСАГО в
налоговом учёте страховщика, который застраховал гражданскую ответственность
лица, причинившего вред имуществу потерпевшего.
Срок вступления в силу норм, предлагаемых настоящим законопроектом, увязан со
сроком вступления в силу поправок в базовый закон об ОСАГО, предполагающих
введение порядка прямого возмещения убытков потерпевшему с 1 марта 2009 года.
Прошу депутатов поддержать позицию комитета и проголосовать за возвращение
законопроекта к процедуре второго чтения, за таблицу поправок, рекомендуемых
комитетом к принятию, а также за принятие закона в целом с учётом данных
поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Здесь две таблицы поправок, в том числе и таблица
отклоняемых поправок, Раиса Васильевна, да? Две таблицы.
Коллеги, кто за то, чтобы согласиться с предложением комитета и вернуть
данный законопроект к процедуре второго чтения? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 32 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 363 чел.80,7%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 2 чел.0,4%
Голосовало 366 чел.
Не голосовало 84 чел.18,7%
Результат: принято
Принято.
Уважаемые коллеги, таблица 1 поправок, рекомендуемых комитетом к принятию,
состоит из семи поправок. Есть ли у депутатов замечания по данной таблице?
Нет. Кто за то, чтобы принять данную таблицу? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 33 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 362 чел.80,4%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 363 чел.
Не голосовало 87 чел.19,3%
Результат: принято
Принято.
Таблица отклонённых поправок состоит из четырёх поправок. Есть ли возражения
по данной таблице? Нет. Прошу проголосовать за таблицу поправок,
рекомендуемых к отклонению.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 34 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 319 чел.70,9%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 320 чел.
Не голосовало 130 чел.28,9%
Результат: принято
Принято.
Коллеги, теперь прошу проголосовать за законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 34 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 377 чел.83,8%
Проголосовало против 10 чел.2,2%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8%
Результат: принято
Принято.
Выносим данный законопроект на "час голосования" для принятия его в третьем
чтении, если не будет возражений у представителей правительства и президента.
Ну, судя по тому, что они молчат, возражений нет.
Спасибо, Раиса Васильевна.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1482 по 1543 из 8697
По пункту 4 по мотивам - Жириновский Владимир Вольфович.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Мы принимаем в третьем чтении законопроект, как здесь
написано, в части совершенствования законодательства. Мы совершенствуем
законодательство в пользу страхователей, то есть тех акционерных обществ,
которые зарабатывают огромные деньги. Мы должны были бы установить норму,
чтобы прибыль, скажем, по итогам года или же за три года не превышала 10
процентов. Налицо лоббирование интересов страховых компаний, они у нас больше
всего зарабатывают, ни одна из них не рухнула. Мы видим, как в Америке
обрушиваются компании, которым по сто пятьдесят лет, а тут по пятнадцать лет
многим страховым компаниям.
Вообще, я считаю недопустимым, чтобы депутатом Госдумы был руководитель
сообщества страховых компаний. Это прямой конфликт интересов, так сказать,
если он имеет мандат депутата и здесь отстаивает интересы всех страховых
компаний. У нас вообще нарушается закон о статусе депутата, я уже много раз
говорил. Начните проверку депутатского корпуса! Вы никогда коррупцию не
поборете, если мы не определим, чем депутаты занимаются в свободное время.
Потому что они здесь голосуют за законы в пользу своих компаний.
Считаю, что это совершенствование законодательства пока идёт не в пользу
наших граждан, они недовольны: с них берут слишком много, не всегда правильно
определяют страховой случай, не выплачивают в полном объёме компенсацию. То,
что мы сейчас делаем, - это удовлетворение интересов страховых компаний, это
наши с вами избиратели положительно не оценят. Мы должны здесь сопротивляться
и добиваться, чтобы в депутатском корпусе не было явных лоббистов тех
компаний, которые в основном забирают деньги у наших граждан, а большой
пользы не приносят. Это прошу иметь в виду на будущее, чтобы мы здесь
представляли интересы большинства избирателей, а не отдельных групп граждан.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам - Кармазина Раиса Васильевна.
Включите микрофон депутату Кармазиной.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемый Владимир Вольфович, мы с вами закон приняли в
ноябре, где прописали порядок возмещения, а в этом законопроекте говорится о
том, чтобы не было двойного налогообложения у страховщиков. Здесь речь идёт
не о самих суммах выплат, а о механизме налогообложения страховщиков, потому
что теперь страхователь имеет право обратиться в свою страховую компанию, при
наличии страхового случая.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
КАРМАЗИНА Р. В. Да, в интересах граждан.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в третьем чтении? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 49 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1%
Проголосовало против 27 чел.6,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 437 чел.
Не голосовало 13 чел.2,9%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 5
25.01.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 458644-4 "О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3178 по 3236 из 6100
Уважаемые депутаты, переходим к обсуждению законопроектов второго чтения.
Пункт 12. Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 149 и 294
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета
по бюджету и налогам Раисы Васильевны Кармазиной.
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, Комитет по бюджету и налогам рассмотрел проект
федерального закона "О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации". Ко второму чтению поступили
поправки, которые оформлены в таблицу поправок, предложенных к принятию.
Законопроект прошёл, так же как и поправки, юридико-техническую и
лингвистическую экспертизы. Прошу поддержать данный законопроект и поставить
на голосование таблицу поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые депутаты, у вас есть таблица поправок - три поправки, которые
комитет рекомендует к принятию. Есть ли у депутатов желание обсуждать
отдельно какую-либо из этих поправок? Нет. Ставится на голосование таблица
поправок, рекомендованных к принятию.
Включите режим голосования.
Кто без карточки? Нет.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 13 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7%
Результат: принято
Таблица принята.
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 14 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 252
11.10.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 458644-4 "О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3418 по 3516 из 7182
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Разрешите сейчас рассмотреть в
первом чтении законопроект из пункта 18, он носит в достаточной степени
технический характер. Статс-секретарь Минфина Шаталов в связи со служебной
необходимостью должен быть на важном совещании, поэтому я просил бы
рассмотреть его сейчас, нарушив порядок рассмотрения законопроектов второго
чтения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть возражения? Надо ставить на
голосование? Нет. Тогда обсудим сейчас пункт 18...
Есть возражения, Фарида Исмагиловна?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не путайте вы меня, а то я буду вынужден поставить на
голосование.
Рассматриваем пункт 18, поскольку никто не возражает. Проект федерального
закона "О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя
правительства статс-секретаря - заместителя министра финансов Сергея
Дмитриевича Шаталова.
ШАТАЛОВ С. Д., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Спасибо за то, что вы мне дали
возможность выступить вне очереди. Законопроект очень короткий. Два дня назад
был принят в первом чтении законопроект о внесении поправок в закон об ОСАГО,
который предусматривает введение европейского протокола, когда потерпевший
может обращаться за выплатами в свою компанию, а не в компанию, в которой
застрахован виновник дорожно-транспортного происшествия. Соответственно,
возникает необходимость урегулирования финансовых вопросов между двумя
компаниями.
Компания, в которой застрахован виновник, должна перечислить средства той
компании, в которой застрахован пострадавший. Эта трансакция не должна
облагаться налогом на добавленную стоимость - это первая позиция
законопроекта. И во-вторых, эти выплаты должны учитываться в составе расходов
выплачивающей компании. Вот всё содержание закона. Мы просим поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
От комитета по бюджету содоклад сделает Надежда Сергеевна Максимова.
МАКСИМОВА Н. С., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам
рассмотрел представленный правительством законопроект и поддерживает его по
основаниям, которые были изложены здесь Сергеем Дмитриевичем. Мы считаем, что
предлагаемые в нём меры направлены на внедрение наиболее прогрессивного по
сравнению с действующим механизма выплат страхового возмещения потерпевшим
владельцам транспортных средств.
Законопроект предлагает, как уже здесь говорилось, освобождать от налога на
добавленную стоимость те суммы возмещения, которые получает страховая
организация по операциям, связанным с получением средств от страховщика лица,
ответственного за нанесение вреда, ущерба владельцу транспортного средства.
Действительно, позавчера мы с вами приняли изменения в закон об ОСАГО, и
нормы вот этого законопроекта, прямо вытекают из того законопроекта, который
мы приняли в первом чтении позавчера.
Вместе с тем комитет по бюджету отмечает, что при доработке и того и другого
законопроекта ко второму чтению необходимо согласовать сроки вступления норм
как в одном законе, так и в другом. С учётом таких замечаний комитет
рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального
закона № 458644-4 "О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации".
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет вопросов. Есть ли желающие
выступить? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О
внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 08 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 374 чел.
Не голосовало 76 чел.16,9%
Результат: принято
Принято.