Итак, пункт 21, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 24    
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".            
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан просит              
рассмотреть законопроект без участия своего представителя, и поэтому            
докладывает первый заместитель председателя Комитета по вопросам местного       
самоуправления Сергей Николаевич Егоров.                                        
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Николаевич.                                                  
                                                                                
ЕГОРОВ С. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Федеральным законом "О            
муниципальной службе в Российской Федерации" установлено, что на                
муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объёме      
распространяются права государственного гражданского служащего, установленные   
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. При этом в      
развитие данного положения среди гарантий для муниципального служащего          
предусмотрено его пенсионное обеспечение за выслугу лет.                        
                                                                                
Рассматриваемым законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "О      
муниципальной службе..." нормой, предоставляющей субъектам Российской           
Федерации право своими законами определять порядок пенсионного обеспечения      
муниципальных служащих. При этом в качестве обоснования необходимости такого    
дополнения указывается на имеющийся, по мнению Курултая Республики              
Башкортостан, пробел в правовом регламентировании данного вопроса. Однако       
вынужден заметить, уважаемые коллеги, что пенсионное обеспечение                
муниципальных служащих регламентируется не только указанным федеральным         
законом, но также федеральным законом "О государственном пенсионном             
обеспечении в Российской Федерации", согласно которому условия предоставления   
права на пенсию муниципальным служащим за счёт средств местных бюджетов         
определяются актами соответствующих органов местного самоуправления. Таким      
образом, федеральным законодательством и установлено право муниципальных        
служащих на пенсию за выслугу лет, и определён порядок его реализации. В        
связи с этим представляется необоснованным утверждение о наличии правовой       
неопределённости в регламентировании вопроса пенсионного обеспечения            
муниципальных служащих.                                                         
                                                                                
Существующий подход федерального законодательства, позволяющий муниципальным    
образованиям самостоятельно решать вопрос пенсионного обеспечения               
муниципальных служащих исходя из их возможностей, является логичным и           
оправданным.                                                                    
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по вопросам местного          
самоуправления рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального   
закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О муниципальной   
службе в Российской Федерации", внесённый Государственным Собранием -           
Курултаем Республики Башкортостан.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы? Нет вопросов.        
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста, Сергей Николаевич.                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть. Депутат Горькова. Одно выступление, больше    
рук не вижу, подводим черту.                                                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГОРЬКОВА И. П., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, Олег Викторович! Я бы хотела всё-таки ещё раз поговорить     
об этом законопроекте, потому что в докризисное время, может быть, он не имел   
такой актуальности, так как мы ещё не ожидали того, что финансовый кризис       
пойдёт с такой скоростью по нашей стране. Однако прошло 1 января 2009 года, и   
наши поселения, вновь образованные муниципальные образования и районы           
приступили к исполнению своих обязательств. И что же показала уже буквально     
первая неделя? То, что наполнять бюджет нечем, налоговые поступления крайне     
низкие. Вдобавок ко всему получается ещё, что финансовые органы районов и       
субъектов, стараясь не довести информацию об истинной ситуации до               
муниципальных образований, не дают сведений о поступлении финансовых средств    
на их лицевые счета. Сегодня должно уже осуществляться финансирование работы    
автономных учреждений и программ поселений, а на это нет финансовых средств.    
Стоит вопрос о том, чем мы будем выплачивать зарплату бюджетникам, и, если      
перед поселением в данный момент встанет вопрос о том, платить зарплату ныне    
работающим или платить то, что положено пенсионеру, я думаю, что выберут,       
скорее всего, то, что актуально сегодня, и, как всегда, наши пенсионеры         
отойдут на задний план. И кто будет отстаивать их интересы? Вот как раз         
Республика Башкортостан первой поставила этот очень острый вопрос, вопрос о     
том, что даже в нормальных экономических условиях все наши поселения            
находятся в различном финансовом положении. У нас есть поселения дотационные,   
есть глубоко убыточные, и когда сейчас рассматривается право поселений своими   
правовыми актами, что называется, дополнить государственную пенсию, то          
просматривается явное неравноправие даже в пределах одного субъекта             
Федерации.                                                                      
                                                                                
Нельзя сказать, что в сравнении с главой поселения, являющегося прибыльным,     
глава убыточного работает меньше, или работает иначе, или как-то меньше сил     
тратит на то, чтобы выправить ситуацию, а вот в рамках пенсионного              
обеспечения получается, что в зависимости от наполняемости бюджета              
конкретного поселения они будут получать различные дотации к своей пенсии.      
Это глубоко неправильно, и именно парламентарии Республики Башкортостан         
предлагают исправить эту ситуацию в рамках одного субъекта Федерации.           
                                                                                
Поэтому просто нужно отнестись более внимательно к данному законопроекту, и я   
предлагаю нашим коллегам поддержать его в первом чтении.                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, я обращаюсь к представителям           
президента и правительства: не настаиваете на участии в дискуссии? Нет.         
Докладчик также не просит слова.                                                
                                                                                
Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в        
статью 24 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской              
Федерации". Комитет против.                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 30 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              101 чел.22,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    101 чел.                                          
Не голосовало                 349 чел.77,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.