Заседание № 25

14.05.2008
Вопрос:

О проекте федерального закона № 456568-4 "О внесении изменений в статью 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части, касающейся порядка заключения контракта с главой местной администрации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1909 по 1976 из 4653
Пункт 10. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 37       
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в   
Российской Федерации". Новосибирский областной Совет депутатов просит           
рассмотреть законопроект без участия своего представителя. Для содоклада        
слово предоставляется председателю Комитета по вопросам местного                
самоуправления Вячеславу Степановичу Тимченко. Пожалуйста.                      
                                                                                
ТИМЧЕНКО В. С., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам          
местного самоуправления, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Федеральным законом "Об        
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"     
предусмотрена возможность замещения должности главы местной администрации по    
контракту, который заключается по итогам конкурса. Для поселений условия        
контракта утверждаются только представительным органом поселения. В отношении   
глав местной администрации муниципальных районов и городских округов            
соответствующие представительные органы утверждают условия контракта только в   
части решения вопросов местного значения, в части же осуществления отдельных    
переданных государственных полномочий - органы государственной власти           
субъектов Российской Федерации. Кроме того, органам государственной власти      
субъектов Российской Федерации предоставлены полномочия по установлению         
дополнительных требований к кандидатам на должность главы местной               
администрации муниципального района или городского округа.                      
                                                                                
Законопроектом, внесённым Новосибирским областным Советом депутатов,            
предлагается распространить этот порядок на поселения. Теоретические            
основания для рассмотрения такого рода дополнений имеются, поскольку            
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации органы          
местного самоуправления поселений наделяются отдельными государственными        
полномочиями. Однако необходимо учитывать, что в случае принятия                
законопроекта требование об утверждении условий контракта и установлении        
дополнительных требований к кандидатам на замещение должности главы местной     
администрации будет распространяться на все поселения, которых в Российской     
Федерации насчитывается сегодня более чем двадцать четыре тысячи.               
                                                                                
Кроме того, авторы не приводят факты, подтверждающие необходимость принятия     
такого изменения. На наш взгляд, прежде чем вносить изменения, требуется        
обобщить правоприменительную практику, поэтому дополнение федерального закона   
номер 131 указанной нормой является преждевременным и избыточным.               
                                                                                
Исходя из изложенного Комитет по вопросам местного самоуправления рекомендует   
Государственной Думе отклонить проект федерального закона в первом чтении.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы к Вячеславу Степановичу? Нет вопросов. Есть ли желающие        
выступить? Нет. Есть ли необходимость выступить у полномочного представителя    
президента, полномочного представителя правительства? Нет. Ставится на          
голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 37        
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в   
Российской Федерации" в первом чтении. Кто за? Прошу голосовать.                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 22 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за               56 чел.12,4%                                     
Проголосовало против            8 чел.1,8%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     64 чел.                                          
Не голосовало                 386 чел.85,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.