Заседание № 117
16.10.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 455389-4 "О внесении изменения в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (предоставление гражданам права оформить в собственность самовольную постройку, возведённую на не принадлежащем им земельном участке; внесён Законодательным Собранием Оренбургской области).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2380 по 2494 из 3762
Уважаемые коллеги, у меня есть письменное решение комитета: по вопросам 19.1, 19.2 и 19.3 предлагается замена содокладчика Гальцовой на Вяткина. Возражает ли кто-то из депутатов? Не надо ставить на голосование этот вопрос? Нет. Тогда, Дмитрий Фёдорович, прошу на трибуну. У нас три альтернативных законопроекта - 19.1, 19.2 и 19.3. Обращаю ваше внимание, коллеги, на то, Самарская Губернская Дума, Законодательное Собрание Оренбургской области и Государственная Дума Томской области согласны с рассмотрением этих альтернативных законопроектов без участия своих представителей, поэтому процедура у нас будет такая: один содоклад, дальше обсуждение и альтернативное голосование. Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович. ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данными законопроектами, суть которых одинакова, предлагается восстановить возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку при отсутствии у лица, осуществившего такую самовольную постройку, соответствующих прав на земельный участок в тех случаях, если указанная самовольная постройка была возведена до введения в действие Земельного кодекса и используется для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Я напомню вкратце историю вопроса. Норма, которая разрешала такой порядок узаконивания самовольных построек, содержалась в статье 222 Гражданского кодекса и была отменена нами при принятии так называемого закона о дачной амнистии, он был принят 30 июня 2006 года, закон № 93-ФЗ. Этим же законом о дачной амнистии был установлен порядок, которым предусматривалось, что право на самовольную постройку может быть признано не только в судебном порядке, но и в том порядке, который был установлен законом о дачной амнистии, в частности, это порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества. И были определены основания и документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Вот именно это является отправной точкой для легализации постройки - права на земельный участок. Таким образом, порядок легализации, по сути дела, есть, и он как раз охватывает те случаи, которые предлагается урегулировать в законопроектах. Кроме того, как показывает практика, невозможно установить, было ли возведено самовольное строение до введения в действие Земельного кодекса или после него, по одной простой причине - по причине отсутствия доказательств, свидетельствующих о возведении самовольной постройки до введения или после введения. Понимаете, очень многие объекты недвижимости, особенно те, которые были построены самовольно, без разрешения, естественно, не проходили государственную регистрацию - стоит постройка и стоит, а когда она была построена, неизвестно. На основании изложенного Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству предлагает указанные законопроекты отклонить. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику по обсуждаемым законопроектам? Нет. Дмитрий Фёдорович, вы можете присаживаться. Есть ли желающие выступить? Также нет. Уважаемые коллеги, законопроекты у нас альтернативные, поэтому я ставлю их в той последовательности, в которой они у нас внесены в повестку дня, на голосование. Вначале мы голосуем по пункту 19.1. Включите режим голосования. (Идёт голосование.) По пункту 19.2. (Идёт голосование.) И пожалуйста, проголосуйте по пункту 19.3. (Идёт голосование.) Пожалуйста, покажите результаты по пункту 19.1. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 41 мин. 02 сек.) Проголосовало за 28 чел.6,2% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 28 чел. Не голосовало 422 чел.93,8% По пункту 19.2. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 41 мин. 29 сек.) Проголосовало за 0 чел.0,0% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 0 чел. Не голосовало 450 чел.100,0% По пункту 19.3. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 41 мин. 55 сек.) Проголосовало за 0 чел.0,0% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 1 чел.0,2% Голосовало 1 чел. Не голосовало 449 чел.99,8% В результате рейтингового голосования наибольшее число голосов получил первый законопроект, пункт 19.1. Я и ставлю его на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 42 мин. 53 сек.) Проголосовало за 38 чел.8,4% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 38 чел. Не голосовало 412 чел.91,6% Результат: не принято Отклоняется данный законопроект, как и два других.