Заседание № 166
25.04.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 453811-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части совершенствования административных процедур при предоставлении государственных услуг".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1991 по 2010 из 7128
6-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части
совершенствования административных процедур при предоставлении
государственных услуг". Докладывает Леонид Яковлевич Симановский.
Включите микрофон.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, мы приняли этот проект закона во втором чтении в
среду, 23-го числа, и сегодня это один из трёх проектов таможенных законов,
рассматриваемых в третьем чтении. Законопроект прошёл все необходимые
экспертизы. Прошу поддержать его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5629 по 5647 из 7128
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части
совершенствования административных процедур при предоставлении
государственных услуг", третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 438 чел.97,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 438 чел.
Не голосовало 12 чел.2,7 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 165
23.04.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 453811-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части совершенствования административных процедур при предоставлении государственных услуг" (принят в первом чтении 15 апреля 2014 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (в части совершенствования административных процедур по предоставлению государственных услуг)").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1723 по 1775 из 6689
4-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части
совершенствования административных процедур при предоставлении
государственных услуг". Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Виталия
Александровича Южилина.
Пожалуйста.
ЮЖИЛИН В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ко второму чтению к
законопроекту поступило десять поправок. Все они рассмотрены комитетом и
представлены вашему вниманию. В таблице № 1 - поправки, рекомендуемые к
принятию, в таблице № 2 - к отклонению. Прошу рассмотреть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 235 чел.52,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 235 чел.
Не голосовало 215 чел.47,8 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 238 чел.52,9 %
Проголосовало против 34 чел.7,6 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 272 чел.
Не голосовало 178 чел.39,6 %
Результат: принято
Принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5372 по 5390 из 6689
4-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части
совершенствования административных процедур при предоставлении
государственных услуг".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 161
15.04.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 453811-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (в части совершенствования административных процедур по предоставлению государственных услуг)".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2510 по 2645 из 6349
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (в части
совершенствования административных процедур по предоставлению государственных
услуг)". Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации
статс-секретаря - заместителя руководителя Федеральной таможенной службы
Татьяны Николаевны Голендеевой.
Пожалуйста, Татьяна Николаевна.
ГОЛЕНДЕЕВА Т. Н., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной таможенной
службы.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!
На ваше рассмотрение представляется проект федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской
Федерации" (в части совершенствования административных процедур по
предоставлению государственных услуг)". Законопроект разработан в
соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") "Совершенствование
таможенного администрирования". Целью данного законопроекта является
повышение качества предоставляемых государственных услуг и осуществление
государственного контроля при ведении реестров лиц, осуществляющих
деятельность в сфере таможенного дела.
Законопроектом предлагается изменить порядок представления таможенными
представителями отчётности, сократить перечень представляемых сведений и
увеличить срок их представления. Речь идёт о том, что в данных отчётах будет
представляться только та информация, которой не располагают таможенные
органы. Всю информацию, которой мы располагаем, в том числе информацию из
базы таможенных деклараций, мы из этой отчётности убираем. Это должно
сократить количество случаев повторного обращения заявителя в таможенный
орган в связи с расхождением сведений в документах, представляемых при
включении в реестр и при внесении изменений в реестр.
Предлагается установить запрет на осуществление деятельности в качестве
таможенного представителя после окончания срока действия обеспечения уплаты
таможенных пошлин, налогов, что позволит исключить риск неуплаты таможенных
платежей. Дело в том, что на сегодняшний день законом допускается
осуществление деятельности в качестве таможенного представителя в течение
пятнадцати дней после окончания срока обеспечения уплаты таможенных пошлин,
налогов, но данная норма может привести к неуплате таможенных платежей.
Законопроектом также предлагается предусмотреть: процедуру отказа во внесении
изменений в соответствующий реестр, если заявителем вместе с заявлением о
внесении изменений в реестр не представлены документы, подтверждающие
заявленные сведения, либо в представленных документах имеются расхождения в
сведениях; процедуру отказа в возобновлении деятельности юридического лица
при непредставлении документов, подтверждающих устранение обстоятельств,
послуживших основанием для приостановления такой деятельности, а также при
несоблюдении условий включения юридического лица в соответствующий реестр
лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела; срок доведения
таможенным органом до заявителя решения об отказе во внесении изменений в
соответствующий реестр и в возобновлении деятельности юридического лица.
Принятие законопроекта позволит: упростить порядок, увеличить сроки
представления таможенными представителями отчётности таможенным органам,
улучшить систему контроля за деятельностью лиц, осуществляющих деятельность в
сфере таможенного дела, исключить риск неуплаты таможенными представителями
таможенных платежей после окончания срока действия обеспечения уплаты
таможенных пошлин и налогов, чётко регламентировать порядок внесения
изменений в реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.
Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального
бюджета и не приведёт к сокращению его доходов.
На законопроект получены заключения всех заинтересованных министерств и
ведомств.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Леонида
Яковлевича Симановского.
Пожалуйста.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Татьяна Николаевна в
принципе изложила суть данного законопроекта. Комитет по бюджету и налогам
рассмотрел законопроект и рекомендует принять его в первом чтении, поскольку
законопроектом предлагается оптимизировать систему контроля за деятельностью
лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, чётко
регламентировать порядок внесения изменений в реестр лиц, осуществляющих
деятельность в сфере таможенного дела, упростить порядок, увеличить сроки
представления таможенными представителями отчётности таможенным органам с
трёх месяцев до шести, сократить документооборот, исключить риск неуплаты
таможенными представителями таможенных платежей после окончания срока
действия обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.
По законопроекту есть замечания, которые в целом несущественны, их можно
будет устранить ко второму чтению.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы, уважаемые коллеги?
Плетнёва Тамара Васильевна, пожалуйста.
ПЛЕТНЁВА Т. В. У меня вопрос к Татьяне Николаевне.
Татьяна Николаевна, конечно, мы не специалисты в таможенном деле, хотя к нам
идёт очень много жалоб на эту службу, поэтому объясните, пожалуйста, мне не
совсем понятно: вот при процедуре отказа из-за расхождения в сведениях, как
вы говорите, в чём выражаются эти расхождения в сведениях? Процедура отказа -
это серьёзное ведь дело!
ГОЛЕНДЕЕВА Т. Н. Уважаемая Тамара Васильевна, дело в том, что вообще быть
таможенным представителем, ну, как раньше мы говорили, таможенным брокером, -
это достаточно ответственная миссия. По сути дела, это ответственность за
достоверность подаваемых и заявляемых в декларации сведений, а это те
параметры, которые влияют на уплату таможенных платежей и так далее, поэтому
и существует процедура включения в соответствующие реестры и
предусматривается осуществление некой проверки на законопослушность того или
иного участника ВЭК, который претендует на включение в данный реестр. В
принципе, наверное, абсолютно справедливо, что есть возможность всё-таки
отказать тому или иному претенденту, если он не соблюдает те или иные условия
включения в реестр. Суть Административного регламента, как вы знаете, как раз
и предполагает, что не должно быть так: принеси то, не знаю что, пойди туда,
не знаю куда, - всё должно быть чётко регламентировано, а именно процедура
подачи тех документов, которые должны быть представлены для включения в
данный реестр и на основании которых мы должны убедиться, что это не какая-то
фирма-однодневка, что все её учредители не имели, допустим, судимости, что
данная организация не банкрот, что у неё есть определённые активы, которыми
она должна покрывать возможный ущерб, и так далее, - не более того.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет. Представители президента и правительства
желают выступить? Нет. Представитель комитета? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5567 по 5585 из 6349
14-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (в части
совершенствования административных процедур по предоставлению государственных
услуг)", первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принимается.