Заседание № 38

05.09.2008
Вопрос:

О проекте федерального закона № 452016-4 "О внесении изменения в статью 395 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о взимании земельного налога с площади, переданной в аренду (пользование).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3586 по 3667 из 4313
Переходим к рассмотрению пункта 16 нашей повестки. О проекте федерального       
закона "О внесении изменения в статью 395 части второй Налогового кодекса       
Российской Федерации". Законодательное Собрание Краснодарского края тоже        
просит рассмотреть вопрос без участия своего представителя. Доклад члена        
Комитета по бюджету и налогам Раисы Васильевны Кармазиной.                      
                                                                                
Пожалуйста, Раиса Васильевна.                                                   
                                                                                
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемый Валерий Афонасьевич, уважаемая Надежда Васильевна,    
уважаемые коллеги! Вашему вниманию в первом чтении предлагается законопроект    
"О внесении изменения в статью 395 части второй Налогового кодекса Российской   
Федерации", внесённый Законодательным Собранием Краснодарского края.            
                                                                                
Законопроектом предусматривается, что с юридических лиц и граждан,              
освобождённых от уплаты земельного налога в соответствии с Налоговым кодексом   
и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных          
образований, при передаче ими земельных участков в аренду (пользование), в      
том числе при передаче долей в праве общей собственности на земельный           
участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо    
установлены различные налоговые ставки, будет взиматься земельный налог с       
площади, переданной в аренду (пользование).                                     
                                                                                
Комитет не поддерживает данный законопроект по следующим основаниям.            
Во-первых, налоговые льготы, установленные статьёй 395 Налогового кодекса,      
носят социальный характер, поскольку предоставлены физическим лицам,            
бюджетным организациям и другим организациям, имеющим социальную                
направленность. При этом необходимо учитывать, что на использование этими       
лицами и организациями доходов от предоставленного имущества, в данном случае   
земли, законодательством накладываются определённые ограничения, а именно:      
эти доходы могут использоваться исключительно для достижения целей социальной   
направленности. Это вытекает, в частности, из статьи 37 Федерального закона     
"Об общественных объединениях", статьи 11 Закона Российской Федерации "Об       
учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения           
свободы" и статьи 24 Федерального закона "О некоммерческих организациях".       
                                                                                
Во-вторых, следует учитывать, что согласно пункту 2 статьи 26 Земельного        
кодекса договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка,       
безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключённые на срок     
менее чем один год, как правило, не подлежат государственной регистрации.       
Таким образом, отследить факт заключения таких договоров аренды в целях         
налогообложения земельным налогом будет практически невозможно, то есть         
администрировать просто невозможно его будет.                                   
                                                                                
В-третьих. Предлагаемое законопроектом ограничение в применении льгот по        
земельному налогу, установленных нормативными правовыми актами                  
представительных органов муниципальных образований, не соответствует пункту 2   
статьи 387 Налогового кодекса, которым предусмотрено право представительных     
органов муниципальных образований самостоятельно устанавливать налоговые        
льготы, основания и порядок их применения.                                      
                                                                                
И в завершение прошу поддержать комитет и отклонить проект федерального         
закона "О внесении изменения в статью 395 части второй Налогового кодекса       
Российской Федерации", внесённый Законодательным Собранием Краснодарского       
края.                                                                           
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросы есть к докладчику? Нет.                                                 
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста.                                                     
                                                                                
Есть ли желающие выступить по этому вопросу? Нет.                               
                                                                                
Тогда я ставлю на голосование законопроект "О внесении изменения в статью 395   
части второй Налогового кодекса Российской Федерации".                          
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 18 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      1 чел.                                          
Не голосовало                 449 чел.99,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.