Стенограммы обсуждения законопроекта №451015-4

Фрагмент стенограммы:

Строки с 898 по 917 из 4709

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов третьего чтения. Пункт 2,
проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в статьи 24
и 33-1 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в
Российской Федерации". Докладывает Александр Петрович Москалец. Пожалуйста,
Александр Петрович.

МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "Единая Россия".

Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Текст проекта
федерального конституционного закона полностью подготовлен к третьему чтению.
Правовым управлением проведены правовая и лингвистическая экспертизы,
заключение прилагается, в материалах оно у вас имеется, замечаний нет.
Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству
предлагает принять проект федерального конституционного закона в третьем
чтении.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Переносим голосование на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1021 по 1041 из 4709

Уважаемые коллеги, объявляется "час голосования". На голосование ставится в     
третьем чтении проект федерального конституционного закона "О внесении          
изменений в статьи 24 и 33-1 Федерального конституционного закона "Об           
арбитражных судах в Российской Федерации" (пункт 2 повестки дня). Это проект    
конституционного закона, уважаемые коллеги, прошу на это обратить внимание.     
Прошу проголосовать.                                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 19 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              375 чел.83,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    375 чел.                                          
Не голосовало                  75 чел.16,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект одобрен в третьем чтении.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1249 по 1290 из 4975

Пункт 10, проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в   
статьи 24 и 33-1 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в   
Российской Федерации". С докладом выступит первый заместитель председателя      
Комитета по конституционному законодательству и государственному                
строительству Александр Петрович Москалец.                                      
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Одобрение в первом чтении   
9 октября текущего года указанного законопроекта было связано с образованием    
нового субъекта Российской Федерации - Забайкальского края - в результате       
объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.        
                                                                                
Законопроектом предлагается изложить в новой редакции статьи 24 и 33-1          
Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской         
Федерации", которыми установлены перечни федеральных арбитражных судов и        
арбитражных апелляционных судов.                                                
                                                                                
Поправок ко второму чтению законопроекта не поступило. В связи с этим Комитет   
по конституционному законодательству и государственному строительству           
рекомендует Государственной Думе одобрить представленный законопроект во        
втором чтении.                                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за предложение комитета одобрить законопроект во      
втором чтении? Прошу проголосовать.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 35 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              355 чел.78,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    355 чел.                                          
Не голосовало                  95 чел.21,1%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1410 по 1604 из 6153

Пункт 8. Это первое чтение. О проекте федерального конституционного закона "О
внесении изменений в статьи 24 и 33-1 Федерального конституционного закона
"Об арбитражных судах в Российской Федерации". Доклад полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Государственной Думе
Александра Сергеевича Косопкина. Обращаю ваше внимание, уважаемые депутаты,
что речь идёт о федеральном конституционном законе.

КОСОПКИН А. С., полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе.

Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! В
соответствии с пунктом "г" статьи 84 Конституции Российской Федерации
Президент Российской Федерации внёс в Государственную Думу проект
федерального конституционного закона "О внесении изменений в статьи 24 и 33-1
Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской
Федерации".

Не так давно мы с вами приняли Федеральный конституционный закон "Об
образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской
Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского
автономного округа". Этим законом урегулированы вопросы функционирования
федеральных судов на территории нового субъекта - Забайкальского края. В
частности, в переходный период, то есть до 1 января 2010 года, предусмотрено
упразднение Арбитражного суда Читинской области и создание Арбитражного суда
Забайкальского края. В связи с этим необходимо внести изменения в
законодательство об арбитражных судах в Российской Федерации. Проектом
корректируются нормы, регламентирующие процедуру проверки судебных актов,
принимаемых Арбитражным судом Читинской области и Арбитражным судом
Забайкальского края в течение и по окончании переходного периода. Так,
проверку судебных актов, принятых Арбитражным судом Забайкальского края, а
также актов, принятых в переходный период Арбитражным судом Читинской
области, будут осуществлять Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского
округа и Четвёртый арбитражный апелляционный суд.

Законопроект, по сути, как вы видите, технический. День образования нового
субъекта - 1 марта 2008 года, переходный период - с 26 июля 2007 года до 1
января 2010 года. Прошу вас поддержать данную законодательную инициативу
Президента Российской Федерации. Олег Викторович уже сказал, что закон
конституционный, поэтому прошу поддержать и проголосовать.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Сергеевич. Присаживайтесь.

Содоклад сделает первый заместитель председателя Комитета по конституционному
законодательству и государственному строительству Александр Петрович
Москалец.

МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Рассмотрев
представленный законопроект, мы отмечаем, что он полностью находится в логике
действий в связи с образованием нового субъекта Российской Федерации -
Забайкальского края. Нет никаких сомнений, что должен быть сформирован
Арбитражный суд Забайкальского края и упразднён Арбитражный суд Читинской
области, а для этого необходимо изменить статью 24 и статью 33-1 Федерального
конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации". Кроме
того, чтобы не допустить провалов во времени, так сказать, на период
реформирования, вполне обоснованно уточняется компетенция Федерального
Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа и Четвёртого арбитражного
апелляционного суда.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы никаких замечаний к проекту
федерального конституционного закона не имеет. И в связи с изложенным Комитет
по конституционному законодательству и государственному строительству
рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович. Пока можете оставаться на
трибуне.

Я обращаюсь к залу: у нас первое чтение, есть ли вопросы к докладчику и
содокладчику? Есть. Депутат Жириновский, пожалуйста.

ЖИРИНОВСКИЙ В. В. К докладчику вопрос. Мы создаём Арбитражный суд
Забайкальского края. Всё отлично. Но вот давайте посчитаем, сколько раз мы
перекраивали страну, пересоздавали органы, переделывали печати, бланки,
вывески, адреса. Ну могут наши граждане понять, куда им идти, в какую
арбитражную инстанцию - в районную... была городская, областная, теперь
краевая?.. Вы согласны с тем, что такой анархии нет ни в одном государстве
мира? За девяносто лет перелопатили сто раз административную карту страны,
поменяли названия городов, поменяли структуру органов управления и всю
судебную систему. Ведь невозможно понять, в какой инстанции, где кто что
решает. Это мы должны учитывать. Мы сегодня правильно вносим законопроект,
чтобы создать арбитражные суды в новых субъектах. Но представляете, сколько
раз за девяносто лет мы это всё меняли, мучили наше население! К тому же это
огромные потери, я имею в виду материальные.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Сергеевич.

КОСОПКИН А. С. Спасибо, Олег Викторович.

Владимир Вольфович, ну, я не буду давать историческую оценку того, сколько
раз мы за долгие годы меняли и так далее. Речь идёт о конкретной ситуации. Мы
с вами проголосовали за закон, в результате чего у нас появился Забайкальский
край. Вот для того, чтобы всё было законно, мы и принимаем данный
законопроект.

И ещё хотел бы обратить внимание, что мы законопроект принимаем в отношении
как раз арбитражных судов, поправку внесём в закон "Об арбитражных судах в
Российской Федерации". В арбитражные суды граждане я бы не сказал, что очень
много ходят. Вот вы говорите, что мы для граждан определённые трудности
создаём, я бы сказал, что в данном случае, наверное, мы в большей степени
помогаем гражданам, разъясняем, куда ходить, с чем ходить и где их нужды
будут выслушивать и принимать решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Присаживайтесь, Александр Петрович.

Есть ли желающие выступить? Есть. Депутат Жириновский, пожалуйста.

ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я буду говорить коротко, чтобы не утомлять своими
монологами.

Вот тот вопрос, что я задал, всех нас касается, поскольку это огромная
затрата материальных ресурсов. Если посмотреть бюджет России за девяносто
лет, мы увидим, что огромные деньги уходили как раз на то, что мы
переименовывали территориальные единицы страны: города, посёлки, улицы,
переименовывали суды, все органы управления и нанесли сами себе огромный
материальный ущерб. Вот поэтому мне хотелось бы, чтобы когда-то мы установили
предел: больше никогда не менять административное деление страны. Вот пошли
края, пятьдесят краёв по три миллиона человек - это экономическая норма,
иначе субъект будет дотационным, не сможет самостоятельно развиваться. И
законодательные органы там должны называться краевыми Думами, а у нас сегодня
Государственная Дума и в Томске, и в Москве, и в Астрахани, и в Ставрополье,
кое-где есть Советы. Представляете, что происходит, какие органы
законодательной власти у нас есть? Десятки наименований, Хурал вот, к
примеру... И то же самое с судебной системой. Ну вы знаете, что наши суды
годами не рассматривают дела, потому что постоянно меняется председатель,
меняются члены суда, меняется канцелярия, обеспечение, происходят переезды
их, постоянно туда приходят неопытные люди, потому что зарплата предельно
низкая, в результате настоящей правовой помощи наши граждане не имеют.
Особенно это касается арбитражных судов. Вот наблюдается рейдерство, передел
собственности. Почему молчат арбитражные суды?! Кто имел право разрешать
передел собственности на основании решения районного суда, вынесенного в
любой точке России? Такого нет нигде в мире! Решение выносится только по
месту нахождения объекта недвижимости, только по месту нахождения и только
определённым видом суда, в данном случае арбитражным судом. А у нас районный
суд на Чукотке решает, кому будет принадлежать московский завод. Это же
дикость!

Вот сейчас земли московского конезавода продолжают захватывать под незаконное
строительство. Снова нужен Митволь, снова нужно телевидение, а где арбитражи,
где прокуратура? Все спят! Прокуратура не реагирует, и арбитраж самый слабый
у нас, там добиться правды практически невозможно, хотя арбитражные суды и
должны сегодня заниматься экономикой, не уголовные дела должны быть по
экономике, не гражданские даже, а арбитраж! Рассматриваемый сегодня
законопроект узкий, он касается только создания арбитражного суда в
Забайкальском крае, но проблема остаётся: настоящей правовой помощи наш новый
частный мелкий и средний бизнес получить не может, а тем более граждане. Годы
уходят, люди не выдерживают, а потом мы запускаем национальный проект
"Здоровье". У нас возникает тупиковая ситуация: нормальные органы власти не
могут оказать нормальную помощь гражданам, физическим и юридическим лицам, а
потом мы им таблетки раздаём и спорим, где больше таблеток, в какой аптеке.
Это всё от нас зависит.

То же самое с землёй. До сих пор землю не можем дать. Мы объявили дачную
амнистию - люди не могут оформить ни шесть соток, ни доставшийся по
наследству дом в деревне, ни то, что они заново построили. Сидят
чиновники-взяточники и по каждому случаю требуют согласования, вытягивают из
граждан любые деньги, и плевать им на наши законы! Мы объявили упрощённый
порядок, он не действует, и опять у людей плохо со здоровьем, мы им опять
предлагаем таблетки по национальному проекту и впустую тратим деньги.

Суды - это важнейший участок, до сих пор они у нас не являются полностью
независимыми, а арбитражный суд не занял ещё своего достойного места в новой
экономике новой России.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые депутаты, была только одна заявка на выступление. У нас процедура
обсуждения состоялась. Настаивают ли Александр Сергеевич и Александр Петрович
Москалец на заключительном слове? Нет. Ставится на голосование проект
федерального конституционного закона "О внесении изменений в статьи 24 и 33-1
Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской
Федерации".

Включите режим голосования.

По Регламенту федеральные конституционные законы мы одобряем.

Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 53 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4%
Результат: принято

Одобрили, четыреста три депутата проголосовали в поддержку этого решения.

Заседание № 256

Заседание № 255

Заседание № 251