Переходим к рассмотрению пункта 29 порядка работы Государственной Думы -        
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 229 Трудового        
кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета по труду и социальной      
политике Анатолия Семёновича Иванова.                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИВАНОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Данным законопроектом          
предусматривается дополнить статью 229 Трудового кодекса положением о том,      
что при крупных авариях с числом погибших пятнадцать человек и более            
расследование проводится комиссией, состав которой утверждается                 
Правительством Российской Федерации.                                            
                                                                                
Как отмечается в пояснительной записке к данному законопроекту, он              
подготовлен в целях обеспечения всестороннего, объективного и независимого      
расследования причин происшедших на производстве крупных аварий.                
                                                                                
Необходимость изменения действующих законодательных норм, по мнению автора      
законопроекта, обусловлена резким ухудшением состояния охраны труда и           
производственной безопасности в промышленности, а также необходимостью          
обеспечения эффективного государственного и общественного контроля в этих       
вопросах.                                                                       
                                                                                
Требование к формированию комиссии по расследованию крупных аварий с числом     
погибших пятнадцать человек и более Правительством Российской Федерации ранее   
было заложено в статье 229 Трудового кодекса. Однако Федеральным законом №      
90-ФЗ от 30 июня 2006 года были внесены изменения, в результате которых         
положение о формировании такой комиссии было исключено.                         
                                                                                
В настоящее время частью четырнадцатой статьи 229 Трудового кодекса             
Российской Федерации установлен иной порядок формирования комиссии при          
групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более. В этом      
случае в состав комиссии включаются представители федерального органа           
исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора   
и контроля за соблюдением трудового законодательства, а также общероссийского   
объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель          
государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда       
соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране   
труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или   
на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа          
исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере    
промышленной безопасности, председателем комиссии является руководитель этого   
территориального органа. Предусмотренный таким образом состав комиссии          
позволяет обеспечивать независимость расследования причин несчастных случаев,   
приведших к гибели людей.                                                       
                                                                                
Более того, пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "О промышленной             
безопасности опасных производственных объектов" предусмотрено, что Президент    
Российской Федерации или Правительство Российской Федерации могут принимать     
решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию       
причин аварии и назначать председателя указанной комиссии. Из этого следует,    
что в случае необходимости Правительство Российской Федерации вправе принять    
решение о создании комиссии по расследованию группового несчастного случая      
при крупной аварии независимо от числа пострадавших и назначить председателя    
указанной комиссии, в связи с чем дополнительного правового регулирования по    
данному вопросу не требуется.                                                   
                                                                                
Решением рабочей группы по регулированию социально-трудовых отношений по        
защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности   
Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых           
отношений законопроект "О внесении изменений в статью 229 Трудового кодекса     
Российской Федерации" признан нецелесообразным. Правительство Российской        
Федерации законопроект не поддерживает. Правда, Комитет Совета Федерации по     
социальной политике его поддерживает.                                           
                                                                                
В связи с изложенным Комитет по труду и социальной политике не поддерживает     
концепцию указанного законопроекта и рекомендует Государственной Думе           
отклонить его при рассмотрении в первом чтении.                                 
                                                                                
Доклад закончен.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Семёнович.                              
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов.                 
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста.                                                     
                                                                                
Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет желающих выступить по        
данному вопросу. Представители президента и правительства также не желают       
выступать.                                                                      
                                                                                
Уважаемые депутаты, переходим к голосованию. Кто за то, чтобы принять           
законопроект в первом чтении? Комитет против.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 09 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за               89 чел.19,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     89 чел.                                          
Не голосовало                 361 чел.80,2%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.