Заседание № 190
14.10.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 450937-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части увеличения установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Удмуртской Республике).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1286 по 1316 из 6388
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации". Докладывает Тамерлан Кимович
Агузаров.
АГУЗАРОВ Т. К. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данным
законопроектом предлагается увеличить число судей и соответствующее
количество судебных участков в Удмуртской Республике. Законопроект был принят
в двух чтениях, прошёл необходимые экспертизы. Комитет просит Государственную
Думу принять данный законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выступления по мотивам? Нет.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 51 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 436 чел.96,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 436 чел.
Не голосовало 14 чел.3,1 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 187
07.10.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 450937-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части увеличения установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Удмуртской Республике).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1971 по 1984 из 7538
Следующий, 17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации".
Тамерлан Кимович Агузаров, пожалуйста.
АГУЗАРОВ Т. К. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный
законопроект принят в первом чтении, поправок к нему не поступило. Комитет
просит принять его во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Проголосуем в 17 часов.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6389 по 6406 из 7538
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.15,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 169
16.05.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 450937-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части увеличения установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Удмуртской Республике).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1422 по 1556 из 3440
11-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации". Автор законопроекта
представитель Госсовета Удмуртской Республики Николай Павлович Аброськин
также просит рассмотреть проект закона без его участия.
Владимир Александрович Поневежский, вам слово, пожалуйста.
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Это
аналогичный законопроект, в нём предлагается увеличить число мировых судей и
соответствующее количество судебных участков в Удмуртской Республике с 81 до
85. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, создание
дополнительных судебных участков позволит уменьшить нагрузку на мировых судей
при осуществлении правосудия, а также приводятся доводы, как и по предыдущему
законопроекту.
Показатель, в соответствии с которым мы можем увеличивать число участков,
здесь как раз учтён, поэтому в Удмуртской Республике количество участков
может быть увеличено с 81 до 85.
Аналогично во втором чтении необходимо предусмотреть финансирование, указать,
откуда будут идти бюджетные ассигнования.
Я полагаю, с учётом того что данный законопроект поддержали Верховный Суд и
Правительство Российской Федерации, Правовое управление Аппарата
Государственной Думы, можно принять его в первом чтении. Уважаемые коллеги,
прошу за это проголосовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы? Нет. Будут ли желающие выступить? Да.
Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста.
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы на
каждом заседании увеличиваем количество судей - я посмотрел: на каждом! Я
хочу напомнить, о чём шла речь на нашем прошлом заседании: мы с вами
увеличивали количество судей, вы, наверное, помните, в Ленинградской области,
и тогда приводились цифры, что на каждого нового мирового судью нужно
выделить 980 тысяч рублей, а с учётом его материально-технического снабжения
(то есть помещение, коммунальные затраты, автомобиль, компьютер и так далее)
- 1 миллион 700 тысяч рублей. И вот когда мы сегодня по Ханты-Мансийскому
автономному округу увеличиваем расходы бюджета почти на 6 миллионов рублей,
вводя дополнительное количество судей и обеспечивая их работу, по Удмурдской
Республике, где на четыре человека возрастает их число, увеличиваем расходы
тоже примерно на 6 миллионов рублей, укрепляя судебную систему, у меня сразу
возникает вопрос, на который я так и не получил ответа: почему при уменьшении
числа преступлений якобы, как утверждает Министерство внутренних дел, их
тяжести, то есть сложности преступлений, мы дополнительно вынуждены тратить
деньги из бюджета? Ну где здесь логика?! Скорее всего, мне кажется,
Министерство внутренних дел здесь просто лукавит, а мы, идя у него на поводу,
говорим: ребята, вы хорошие, вам ордена и медали, а деньги на борьбу с
преступностью мы будем выделять конкретно на создание рабочих мест и условий
для судей.
Я вам ещё напомню: вот недавно мы рассматривали проблему здравоохранения,
проблему подготовки врачей, и говорилось, что по объёму средств, выделяемых
на здравоохранение в валовом внутреннем и валовом региональном продукте, мы
находимся на сто пятнадцатом месте, по доступности медицины - на сто
тридцатом, по продолжительности жизни - на сто пятьдесят восьмом! Вот,
наверное, куда нужно вкладывать прежде всего средства! Когда у человека нет
денег, чтобы купить лекарства, нет средств, чтобы самому вылечиться, вылечить
своего ребёнка, он, наверное, не только на вторую и третью работу пойдёт, но
и на преступление - ради жизни своего ребёнка-то! - а потом мы будем его
судить и выделять деньги на дополнительное число судей, обустройство рабочих
мест для них и так далее.
Мне кажется, нам нужно один раз до конца разобраться в этой ситуации -
всё-таки это деньги налогоплательщиков, подумать, как эффективнее их
использовать: улучшать жизнь людей или лучше судить этих людей? Мне кажется,
что деньги нужно выделять на улучшение жизни людей, тогда отпадут вопросы об
увеличении числа судей и обустройстве их рабочих мест и не будет
дополнительных затрат на миллионы рублей. Это было бы, по-моему, значительно
разумнее, а так, я уверен, и на следующем заседании, и через заседание мы
снова будем где-то увеличивать количество судей и обустраивать их рабочие
места. Однако это не тот путь, это, мне кажется, не наш путь!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вяткин Дмитрий Фёдорович, пожалуйста.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! При всей эмоциональности
выступления многоуважаемого Владимира Николаевича Федоткина всё-таки
позвольте, Владимир Николаевич, с вами не согласиться. Количество
зарегистрированных преступлений, уровень преступности и нагрузка на мировых
судей - это весьма и весьма опосредованно связанные показатели, потому что
мировые судьи - я напомню вам и другим коллегам - рассматривают не только
уголовные дела, да и не самые сложные уголовные дела на самом деле, мировые
судьи завалены совсем другими делами - гражданскими делами в первую очередь.
И к мировым судьям идут наши сограждане для того, чтобы защитить свои права.
Здравоохранение и образование - важные области, и, поверьте, мы все это
понимаем, но защита прав граждан - это тоже очень важно. Если человек не
сможет защитить свои права в суде, то куда он пойдёт, извините меня? Надо
разрешать дела и гражданские, и уголовные, и административные. Мы вот всё
время говорим, что надо привлекать к ответственности нарушителей норм Кодекса
об административных правонарушениях, а кто значительную часть таких дел
разрешает? Мировые судьи, коллеги! И рассуждать о том, что лучше эти деньги
направить не на обеспечение деятельности мировых судей, а на здравоохранение
и образование, - это, простите меня, конечно, за не очень, может быть,
приятное слово, большое лукавство. Вопрос не стоит "или-или", вопрос стоит
так: и то, и другое.
Для того чтобы защищать права наших граждан, мы оптимизируем работу судов:
где-то создаём судебные присутствия, где-то объединяем суды, для того чтобы
гражданам было удобнее обращаться в суды и их дела рассматривались в
соответствии с теми критериями и сроками, которые предусмотрены действующим
законодательством, и увеличиваем количество мировых судей там, где это
необходимо, - это привязано, кстати, не к нагрузке, о чём справедливо говорил
уважаемый Владимир Александрович Поневежский, а к количеству жителей. И
посмотрите, какая прослеживается тенденция: если раньше на 30 тысяч населения
была ставка судьи, то сейчас - на 23 тысячи. Это означает, что наша жизнь
усложняется, и граждане всё чаще обращаются за защитой своих прав не к
кому-то - не будем называть к кому, - нетрадиционным способом разрешая
конфликты, а именно в суды, и это означает, что степень доверия к судебной
системе повышается.
Коллеги, законопроект надо поддержать, и здесь некорректно ставить вопрос
так: или суды, или образование... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Слово докладчику Владимиру Александровичу Поневежскому.
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я просто
хочу напомнить известный постулат: дешёвая юстиция обходится дорого
государству - об этом нужно помнить всегда! У меня всё.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента, правительства? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3219 по 3236 из 3440
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации", первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 446 чел.99,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 446 чел.
Не голосовало 4 чел.0,9 %
Результат: принято
Принимается.