Заседание № 228
11.05.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 449613-5 "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2003 по 2024 из 6739
Переходим к пункту 5. О проекте федерального закона "О пособии детям
военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной
власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно
отсутствующими) при исполнении обязанности военной службы (служебных
обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после
увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)". Юрий
Алексеевич Савенко докладывает от комитета.
САВЕНКО Ю. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данный
законопроект принят Государственной Думой во втором чтении 22 апреля текущего
года. Законопроект и проект постановления Государственной Думы прошли
правовую и лингвистическую экспертизы. Правовое управление Аппарата
Государственной Думы замечаний не имеет.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне предлагает Государственной Думе принять
законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить по
мотивам от фракций? Нет.
Выносим данный вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5621 по 5642 из 6739
Пункт 5 порядка работы Государственной Думы. Ставится на голосование проект
федерального закона "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых
федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных
умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей
военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие
военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и
учреждениях)". Кто за данный законопроект? Прошу определиться голосованием.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 226
22.04.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 449613-5 "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)" (принят в первом чтении 22 февраля 2011 года с наименованием "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы)").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4581 по 4645 из 8243
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения. Проект
федерального закона "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых
федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных
умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей
военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие
военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и
учреждениях)". Доклад первого заместителя председателя Комитета по обороне
Савенко Юрия Алексеевича.
Пожалуйста, Юрий Алексеевич.
САВЕНКО Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! В первом чтении данный
законопроект был принят 22 февраля 2011 года. Он предлагает установить
дополнительные меры социальной поддержки в виде увеличения ежемесячного
пособия для детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов
исполнительной власти, погибших, умерших или признанных безвестно
отсутствующими при исполнении обязанностей военной службы.
К законопроекту поступило четырнадцать поправок. Комитетом по обороне
поправки рассмотрены: тринадцать поправок рекомендованы к принятию и одна
поправка - к отклонению. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую
экспертизы. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по
тексту нет.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе
принять таблицу поправок 1, которая состоит из тринадцати поправок, таблицу
2, которая состоит из одной поправки, и законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице 1? Нет. Кто за то, чтобы согласиться с
комитетом и принять таблицу поправок, рекомендованных к принятию? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 29 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 373 чел.82,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 373 чел.
Не голосовало 77 чел.17,1 %
Результат: принято
Принято.
Есть ли вопросы по таблице поправок 2? Нет. Кто за то, чтобы согласиться с
комитетом и принять таблицу поправок 2? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 30 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 335 чел.74,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 335 чел.
Не голосовало 115 чел.25,6 %
Результат: принято
Принято.
Законопроект во втором чтении выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5009 по 5022 из 8243
ЯКИМОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Да, спасибо, Любовь Константиновна.
Для сведения: по 25-му пункту, там, где голосовали по таблице 1 принятых
поправок, депутат Морозов голосовал за, по 26-му пункту повестки, где
голосовали также по таблице 1 принятых поправок, депутат Лапшина голосовала
за, и по 27-му пункту повестки также по таблице 1 принятых поправок депутаты
Никонов и Попов голосовали за.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7067 по 7088 из 8243
Переходим к блоку законопроектов второго чтения. О проекте федерального
закона "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных
органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими,
признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной
службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной
травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)",
второе чтение. Кто за принятие данного законопроекта? Прошу проголосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 38 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 446 чел.99,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 446 чел.
Не голосовало 4 чел.0,9 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 213
22.02.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 449613-5 "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы)".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4279 по 4700 из 6429
Переходим к пункту 13. О проекте федерального закона "О пособии детям
военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной
власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей
военной службы (служебных обязанностей), а также лиц, умерших вследствие
военной травмы после увольнения с военной службы (службы)". Доклад
официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря
- заместителя министра обороны Российской Федерации Николая Александровича
Панкова.
Пожалуйста, Николай Александрович.
ПАНКОВ Н. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Прежде всего
разрешите мне сделать небольшое отступление от регламента и от имени министра
обороны Российской Федерации, коллегии Министерства обороны, всего личного
состава армии и флота поздравить вас с праздником - Днём защитника Отечества,
пожелать всем вам здоровья, счастья, благополучия, удачи и поблагодарить за
тесное сотрудничество и взаимодействие с военным ведомством. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Александрович.
ПАНКОВ Н. А. Уважаемые депутаты, существующая в настоящее время в Российской
Федерации система социальной защиты членов семей погибших (умерших)
военнослужащих включает в себя целый ряд дополнительных социальных гарантий и
компенсаций. Одной из таких мер является ежемесячное пособие детям
военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших (умерших) в
связи с выполнением специальных задач. Это пособие установлено решением
Правительства Российской Федерации по конкретным поручениям Президента
Российской Федерации, а с 1 ноября 2009 года выплачивается в соответствии с
указом Президента Российской Федерации № 1219.
Вынесенный на ваше рассмотрение проект федерального закона предусматривает
законодательное право на получение ежемесячного пособия для детей всех
категорий военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших
(умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы
(служебных обязанностей) в размере 1,5 тысячи рублей. Кроме того,
законопроект формулировкой (цитирую) "...а также лиц, умерших вследствие
военной травмы после увольнения с военной службы (службы)" уточняет круг лиц
из числа военнослужащих и сотрудников, погибших (умерших) при исполнении
обязанностей военной службы (служебных обязанностей), исходя из сложившейся
правоприменительной практики.
Важно отметить, что по аналогии с Федеральным законом "О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей" законопроект предусматривает
индексирование ежемесячного пособия, определение размера пособия с учётом
районных коэффициентов. Учитывая, что реализация закона потребует
незначительных дополнительных расходов федерального бюджета - это порядка 22
миллионов рублей в год, - связанных лишь с выплатой ежемесячного пособия в
районах и местностях, где нормативными правовыми актами Российской Федерации
установлены районные коэффициенты к заработной плате с применением этих
коэффициентов, его реализация может быть осуществлена в пределах средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным
органам исполнительной власти на пенсионное обеспечение лиц, проходивших
военную и приравненную к ней службу, и Федеральному медико-биологическому
агентству на выплату пособий детям погибших (умерших) военнослужащих.
Доклад закончен. Благодарю за внимание и прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Александрович, присаживайтесь.
Содоклад делает Игорь Евгеньевич Пузанов.
ПУЗАНОВ И. Е. Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается законодательно
закрепить право на получение ежемесячного пособия детьми военнослужащих и
сотрудников федеральных органов исполнительной власти, погибших или пропавших
без вести при выполнении обязанностей военной службы. Комитет по обороне,
безусловно, поддерживает принятие данного законопроекта.
Комитет-соисполнитель - Комитет по вопросам семьи, женщин, детей также
поддерживает принятие законопроекта. Замечаний по концепции законопроекта у
Правового управления Аппарата Государственной Думы не имеется. Замечания
технического характера могут быть учтены при подготовке законопроекта ко
второму чтению.
Уважаемые депутаты, Комитет по обороне рекомендует принять данный
законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Есть вопросы, много рук. Тогда давайте запишемся.
Включите режим записи.
Покажите список.
Депутат Селезнёв.
СЕЛЕЗНЁВ В. С. У меня вопрос, может быть, несколько не в отношении именно
этого законопроекта, но в отношении этой категории граждан. Как вы смотрите
на то, чтобы предоставить возможность таким детям поступать вне конкурса в
высшие учебные заведения? Сегодня существует приоритетное право поступления в
вузы детей погибших военнослужащих, которое означает приоритет их поступления
по сравнению с другими абитуриентами в случае набора одинакового количества
баллов. Может быть, расширить это?
И второй вопрос, Николай Александрович, вам адресую. Как вы смотрите на то,
чтобы систематизировать в едином законе все виды социальных гарантий для
семей данной категории граждан? Потому что это одна из мер только -
ежемесячное пособие детям военнослужащих, а они обладают правом на ещё целым
рядом дополнительных соцгарантий, компенсаций. Может быть, пора единый закон
ввести?
ПАНКОВ Н. А. Я, с вашего разрешения, начну с ответа на второй вопрос.
Предлагаю Минобороны... то есть нам совместно с вами более глубоко
проработать эту идею, на первый взгляд она представляется нам достаточно
интересной.
А что касается дополнения, доработки данного законопроекта, то, нам кажется,
может быть, и не стоит этого делать. Он очень адресный, он даже называется: о
пособии детям. Мы этим законопроектом урегулировали бы тоже очень важную
проблему, вопросы, связанные с её решением, рассыпаны по целому ряду,
большому количеству нормативных правовых актов.
Я прошу вас поддержать законопроект в данной редакции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Плетнёва Тамара Васильевна.
ПЛЕТНЁВА Т. В., фракция КПРФ.
У меня вопросы к Николаю Александровичу, два коротких вопроса.
Уважаемый Николай Александрович, скажите, пожалуйста, сколько стоит данный
законопроект?
И второй вопрос: почему не сделать пенсию детям, у которых погибли родители
военнослужащие, в большем размере и не путать, не делить тогда: пособия,
пенсии и так далее? Было бы гораздо интенсивней, наверное.
ПАНКОВ Н. А. Цена вопроса, мы полагаем, небольшая: 22 миллиона рублей в год.
Вообще говоря, законопроект в финансовом плане обеспечен, и его как бы вот
смысл-то заключается в том, чтобы, так сказать, вывести на законодательный
уровень вот эти пособия.
Что касается вашего второго предложения, то я бы попросил вас дополнительно
вместе с нами проработать данный вопрос, мы его возьмём в проработку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Черкасов.
ЧЕРКАСОВ К. И. Уважаемый Николай Александрович, в законопроекте есть такая
тяжёлая формулировка, как "пропавшие без вести". Мы знаем, как это тяжело
было после Великой Отечественной войны, и знаем, как сложно приходится
семьям, родственникам людей, которые попадают вот в такую категорию. То есть
вот как будет распространяться, вернее, как будет реализовываться данный
закон в отношении вот этих семей, детей тех, кто подпадает под эту тяжёлую
формулировку?
Спасибо.
ПАНКОВ Н. А. Да, вот особенность этого законопроекта состоит в том, что
данная категория детей будет полностью подпадать под действие этого закона.
Дети таких военнослужащих или сотрудников других федеральных органов
исполнительной власти, в которых есть или военная, или приравненная к ней
служба, будут подпадать под выплату данного пособия.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Николай Александрович, даже если бы сегодня было не
22 февраля, а другая какая-то дата, мы всё равно проголосовали бы за этот
законопроект, но тем не менее два вопроса: один технический и один
юридический.
Технический. Не считаете ли вы нужным вот этот законопроект внести как
поправку в существующий закон о гарантиях прав гражданам, которые имеют
детей, с тем чтобы это была не отдельная норма закона, а поправка в закон о
гарантиях семьям, имеющим детей, чтобы это была такая же гарантированная
выплата? Это первое.
И второе, юридическая часть вопроса, она касается размера суммы: 1,5 тысячи
рублей. Вы ведь не считаете, что это та самая сумма, которая возместит детям
потерю родителей?
ПАНКОВ Н. А. Что касается ответа на первый вопрос, мне кажется, ваш вопрос
имеет право на жизнь. На самом деле у нас есть базовые законы, например,
такой федеральный закон, как закон "О статусе военнослужащих", и нам кажется,
что вот эта норма или вот эти нормы могли бы стать составной частью базового
закона. Мы сейчас работаем над законопроектом о военной службе и полагаем,
что социальная составляющая войдёт в тот базовый закон, который будет
регламентировать военную службу, и таким образом ваше замечание, ваша
подсказка будет учтена.
А что касается второго вашего вопроса, я понимаю его подтекст. Я полностью
разделяю ваши оценки, если я вас правильно понял.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тепляков.
ТЕПЛЯКОВ Е. Н. Николай Александрович, скажите, нельзя ли в этот законопроект
ещё добавить детей сотрудников органов судебной власти, ведь они тоже у нас
подвержены опасности, и тоже есть возможность... то есть преступники на них
нападают, они погибают? Также мне кажется, что не раскрыто понятие "пропавший
без вести" - об этом только что задавал вопрос мой коллега, - потому что мы с
вами знаем, что там есть такой момент: очень широкое толкование по срокам.
Мне кажется, что есть необходимость раскрыть это понятие. И ещё, в статье 1
законопроекта на сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной
власти распространяется понятие "умершие вследствие военной травмы". Не будет
ли здесь тоже вопроса, если мы также его не раскроем, это понятие? Не будет
ли тяжело доказать, что он умер именно вследствие военной травмы?
Спасибо.
ПАНКОВ Н. А. Давайте мы ко второму чтению уточним вот эти вопросы. Что
касается последнего вашего вопроса, по военной травме, то мы очень
внимательно работали над правоприменительной практикой и, по сути дела,
пытались её узаконить. Давайте ещё раз вернёмся к этому вопросу, так же как и
к двум предыдущим, и поработаем над ними в рамках подготовки законопроекта ко
второму чтению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Дмитриева Оксана Генриховна.
ДМИТРИЕВА О. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
У меня вопрос к Николаю Александровичу.
Скажите, пожалуйста, а что в совокупности получит ребёнок, отец которого
погиб? Допустим, он получит вот это пособие, пенсию по потере кормильца,
страхование по линии военной страховой компании. Сколько это будет в
совокупности, вы можете сказать?
ПАНКОВ Н. А. Да, я отвечу на ваш вопрос. Ребёнок получит пятидесятипроцентные
льготы по оплате жилья, по всем коммунальным платежам, ну и понятно, что эта
сумма будет варьироваться где-то от 4 до 7-8 тысяч рублей, если в денежный
эквивалент переводить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Куликов Олег Анатольевич.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич, пожалуйста. По своей карточке?
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
Да, по своей.
Уважаемые коллеги, у меня вопрос к обоим докладчикам в продолжение того, что
уже здесь прозвучало. Конечно, я думаю, все депутаты Государственной Думы
поддержат этот законопроект, но не очень понятно, из чего исходили авторы,
устанавливая это пособие на уровне 1,5 тысячи рублей: из прожиточного
минимума, из минимальной зарплаты, из каких-то других показателей? Потому что
совершенно очевидно, что минимально допустимый размер такого пособия должен
быть не ниже прожиточного минимума, а лучше бы не ниже рационального
потребительского бюджета, который лидером профсоюзов Михаилом Шмаковым
оценивается сейчас в размере порядка 10 тысяч рублей. Вопрос: как вы
отнесётесь к тому, что депутаты ко второму чтению будут предлагать поправки,
направленные на увеличение этого пособия?
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Александрович.
ПАНКОВ Н. А. Ну, было бы странно, если бы мы возражали.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Москалькова, пожалуйста.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Уважаемый Николай Александрович, уважаемые коллеги! Я тоже
от всей души от всех нас поздравляю вас с наступающим праздником. Мы,
безусловно, поддержим этот законопроект, как и любой законопроект,
направленный на поддержку и повышение социальных гарантий военнослужащих. Мой
вопрос будет следующий: сколько сегодня детей-сирот находится под патронажем
Министерства обороны и с чем связано то, что мы ограничиваем обучающихся
двадцатью тремя годами? Если он старше по возрасту, он, так скажем, снимается
с обеспечения вот этими деньгами. Может быть, ко второму чтению стоит
повысить этот возраст или вообще убрать указание на него?
ПАНКОВ Н. А. Что касается количественных показателей, то в настоящее время
таких детей двадцать тысяч сто человек. Что касается предельного возраста
восемнадцать лет и двадцать три года, давайте посмотрим ещё раз при
подготовке ко второму чтению. Но мы исходим из того, что, как правило, к
двадцати трём годам молодые люди заканчивают обучение в высших учебных
заведениях и имеют возможность зарабатывать себе на жизнь. Собственно говоря,
эта цифра тоже взята не с потолка.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Александрович.
Игорь Евгеньевич, присаживайтесь.
Есть ли желающие выступить? Есть три руки: Плетнёва, Дмитриева, Ненашев. Всех
я заметил?
Пожалуйста, Тамара Васильевна.
Плетнёвой включите микрофон.
ПЛЕТНЁВА Т. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Прежде всего,
наверное, это всё-таки знаменательно, что мы такой законопроект рассматриваем
в преддверии Дня Советской Армии и Военно-Морского Флота - я так привыкла
этот праздник называть, таким он для меня и будет, - и всех присутствующих
мужчин хочу с ним поздравить. Человек в погонах всегда вызывал и должен
вызывать уважение, и тем более человек, который отдал своё здоровье на службе
Отечеству, должен постоянно быть под охраной государства, и его семья тоже.
Выходя замуж за военного, наверное, женщины всегда понимают, что они несут
ответственность и, кроме того, они всегда рискуют потерять своего кормильца,
поэтому дети военнослужащих должны быть и под охраной государства.
Хорошо, что этот законопроект сегодня вынесен, и, безусловно, за него все
будут голосовать. Хорошо, что это не постановление, которые раньше
издавались, принимались президентами различными по поводу того или иного
события: наверное, чувствуя свою вину, они принимали решения, кому и как
выдавать пособие в случае каких-то военных действий, я имею в виду чеченский
конфликт, события в Абхазии и так далее. Закон есть закон. Это всё совершенно
правильно.
Конечно, я считаю, что пособие в полторы тысячи рублей на ребёнка - это,
безусловно, мало, но хорошо, что хоть столько. Хорошо, что это пособие будет
индексироваться, и хорошо, что будет учитываться районный коэффициент там,
где проживает эта семья. Но плохо - уже отмечалось это сегодня, - что это
пособие всё-таки в суммарном выражении, полторы тысячи, - мы знаем, что такое
инфляция, - а не в виде доли, например, от прожиточного минимума. Хотя бы там
половину прожиточного минимума, или треть, или целый, но не в суммарном
выражении, поскольку эта сумма может не увеличиваться, может заморозиться,
как - сегодня мы это видим - детское пособие, которое в сумме 100 рублей
осталось. Мы принимали в своё время в Думе решение о пособии всем детям в
размере минимальной зарплаты, а получилось 100 рублей. Бывает, наши намерения
благие вот так заканчиваются. Я со своими коллегами вносила в своё время
поправку в бюджет по пенсиям детям, которые остались без попечения родителей,
но это не прошло в Думе. Я считаю, что пенсию по потере кормильца нам тоже
нужно увеличивать, нам надо вместе этот вопрос рассматривать и обсуждать.
Мне очень приятно, Николай Александрович, - честно говорю, я никогда не пою
дифирамбы правительству, - и мне удивительно, что у нас в Министерстве
обороны есть такой руководитель, который, в общем-то, на военного как-то мало
похож, очень мягкий, я так полагаю, и добрый человек, и я думаю, что вы, если
будут предложения такие, будете поддерживать их.
Но не хватает в этом законе следующего, как я считаю. Прежде всего, это уже
отмечалось, такой нормы в случае получения военной травмы. Вы понимаете, что
если человек лишился возможности потом, после службы, работать, то его дети
тоже как бы остались обездоленными. А вот здесь, в этом законе, мы не видим
чётко прописанной такой нормы. Кроме того, относительно случая, когда
военнослужащий пропал без вести. Мы знаем, что такое справки, как их добывать
сегодня, и понимаем, что иногда люди ходят, ходят по чиновникам, а потом
плюют на всё это, и может оказаться так, что эти дети останутся без помощи
государства, поэтому нужно, безусловно, к этим вопросам ещё раз возвращаться.
Конечно, за этот законопроект мы будем голосовать, и надеюсь, что все фракции
тоже.
Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
С. С. Журова
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Дмитриева Оксана Генриховна.
ДМИТРИЕВА О. Г. Вы знаете, данный законопроект, несмотря на то что он
повторяет указ президента, вызывает недоумение по поводу размера пособия.
Хочу обратить внимание на то, что дети военнослужащих не получают пенсию по
потере кормильца, поскольку военнослужащие не включены в систему социального
страхования, а пенсия по потере кормильца - это пенсия, включённая в систему
пенсионного страхования. И вот такое пособие - 1 тысяча 500 рублей, которое
даётся детям военнослужащих, погибших, умерших от ран или пропавших без вести
при исполнении своих служебных обязанностей, оказывается меньше, чем пенсия
по потере кормильца, которую получают несовершеннолетние дети тех лиц,
которые умерли. На мой взгляд, такой размер пособия просто недопустимо
оставлять, это вообще нарушение конституционных прав детей, так как это
существенно меньше, ещё раз я повторяю, чем пособие по потере кормильца для
тех, кто включён в систему пенсионного страхования.
По поводу размеров. Мне представляется, что у нас есть аналог - те суммы,
которые даются в патронатные и приёмные семьи. Они в разных регионах разные,
но это где-то в районе 9-10 тысяч рублей. И мне представляется, что дети тех,
кто погиб за Отечество, должны получать сумму не меньше, чем та сумма,
которая даётся на детей-сирот в патронатные и приёмные семьи. Тем более это
должно быть не меньше, чем пенсия по потере кормильца.
Мы в первом чтении проголосуем за данный законопроект, но если во втором
чтении не будут учтены наши поправки по увеличению этих пособий, то мы
оставляем за собой право обращения в Конституционный Суд, потому что это
просто дискриминация, впрямую дискриминация семей военнослужащих в отличие от
тех, кто имеет пенсионное страхование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ненашев Михаил Петрович.
НЕНАШЕВ М. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Светлана Сергеевна, уважаемые депутаты! Принятием этого закона, я
хочу подчеркнуть, мы оказываем поддержку не только офицерам, мичманам,
прапорщикам, военнослужащим контрактной службы, принятием этого закона мы
оказываем поддержку призывникам. Хочу сказать, что, невзирая на то что мы
снизили срок службы до одного года, и сегодня у нас есть уклонисты. Несмотря
на то, что мы ввели альтернативную службу, у нас есть уклонисты и от
альтернативной службы. И во время встреч с родителями, во время общения с
нашими избирателями часто слышишь: господа (или товарищи) депутаты, создайте
нормальные условия для службы призывников, тогда мы будем направлять на
службу своих детей.
Этим законом, который, как мы видим, поддерживают все фракции, - а в нашей
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и в нашем Комитете по обороне эта тема
рассматривалась неоднократно на протяжении трёх лет - мы даём понять
обществу, что это начало пути. Кстати, внесением этого законопроекта даётся
чёткий сигнал, как надо реализовывать то послание, основная часть которого
была посвящена поддержке детей и молодёжи. В комплексе мы понимаем, что цифры
на поддержку наших военнослужащих можно увеличивать, но, самое главное,
начало, которое мы положили, является, с точки зрения фракции "ЕДИНАЯ
РОССИЯ", достаточно продуктивным и своевременным.
И следующее. Я хотел бы сказать о том, в Государственной Думе четыреста
пятьдесят депутатов, большая часть депутатов Государственной Думы
представляет избирателей регионов Крайнего Севера, регионов Дальнего Востока.
Так вот, эти 1 тысяча 500 рублей будут индексироваться с учётом места
проживания родителей.
Я хотел бы отметить, что законопроект, о котором доложил представитель
Министерства обороны, касается ещё нескольких ведомств (хочу напомнить ещё
раз) - Министерства внутренних дел, МЧС, нашей службы исполнения наказаний, а
также службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Так что это не
просто ведомственный законопроект, направленный на оказание поддержки
военнослужащим, которые исполняют свой долг в системе Министерства обороны,
этот законопроект направлен на поддержку всех тех, кто служит нашему
Отечеству. И это также глубоко символично, учитывая, что завтра - а некоторые
наиболее активные уже сегодня его отмечают - День защитника Отечества. Это
послужит таким, знаете, ответом и со стороны Президента России, и со стороны
Государственной Думы на то, что ждут от нас избиратели. Поэтому фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит данный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желание выступить у полномочного представителя президента и
полномочного представителя правительства? У докладчика и содокладчика есть
желание выступить с заключительным словом? Нет. Обсуждение состоялось. Проект
федерального закона № 449613-5 выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5228 по 5248 из 6429
Пункт 13. Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона
"О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов
исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении
обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также лиц, умерших
вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы)". Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Принято.