Уважаемые депутаты, переходим к пункту 18 порядка работы Государственной        
Думы. О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения об особенностях   
таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных           
почтовых отправлениях". Доклад официального представителя Правительства         
Российской Федерации статс-секретаря - заместителя руководителя Федеральной     
таможенной службы Константина Леонтьевича Чайки.                                
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЧАЙКА К. Л. Уважаемые депутаты, вашему вниманию представляется вышеуказанный    
проект закона, в котором подлежит ратификации Соглашение об особенностях        
таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных           
почтовых отправлениях, которое подписано 18 июня 2010 года в городе             
Санкт-Петербурге.                                                               
                                                                                
Разработка данного соглашения также связана с развитием нормативно-правовой     
базы Таможенного союза. Целью данного соглашения является упрощение             
таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых    
через таможенную границу Таможенного союза в международных почтовых             
отправлениях, а также пересылаемых между государствами - членами самого         
Таможенного союза.                                                              
                                                                                
Соглашение определяет особенности таможенных операций в отношении товаров,      
пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаемых при прибытии    
на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с этой территории, а также   
при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. Так, соглашением   
определяются места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза и        
места убытия с таможенной территории международных почтовых отправлений,        
состав сведений о перемещаемых товарах при прибытии и убытии международных      
почтовых отправлений, перечень документов, принимаемых таможенными органами в   
качестве транзитной декларации, порядок уплаты таможенных пошлин, налогов в     
случае недоставки международных почтовых отправлений.                           
                                                                                
Необходимо отметить, что внутрисоюзные почтовые отправления в соответствии с    
соглашением не подлежат таможенному контролю, не помещаются под таможенные      
процедуры и в отношении них не совершаются таможенные операции. Таможенные      
операции, связанные с выпуском товаров, пересылаемых в международных почтовых   
отправлениях, на таможенную территорию Таможенного союза, производятся          
таможенным органом государства, являющегося страной отправления. При этом       
порядок, при котором производятся таможенные операции, определяется             
уполномоченными органами сторон, а именно Государственным таможенным            
комитетом Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Казахстан и    
Федеральной таможенной службой (ФТС России). Кроме того, данное соглашение не   
регулирует также вопросы перемещения через таможенную границу Таможенного       
союза дипломатической почты.                                                    
                                                                                
На основании статьи 12 данного соглашения и 101-го федерального закона данное   
соглашение подлежит ратификации. Реализация данного соглашения не повлечёт      
дополнительных расходов из федерального бюджета. Прошу поддержать.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Константин Леонтьевич. Присаживайтесь.           
                                                                                
Уважаемые коллеги, у нас одна минута. Мы наверняка не успеем рассмотреть        
содоклад, поэтому... Успеем?                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Анатолий Александрович Корендясев, заместитель председателя         
Комитета по делам Содружества Независимых Государств и связям с                 
соотечественниками.                                                             
                                                                                
КОРЕНДЯСЕВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, представленное для ратификации соглашение находится в        
системе запланированного регламента законодательной поддержки создания          
Таможенного союза между тремя странами: Россия, Белоруссия и Казахстан. Оно     
представляет единые технические параметры международных почтовых отправлений,   
носящие универсальный характер не только для тройственного союза, но и для      
ЕврАзЭС и в целом для СНГ в плане построения экономического пространства. Это   
соглашение также направлено на создание благоприятных условий для торговли      
Таможенного союза с третьими странами, и это послужит новым импульсом для       
экономической интеграции.                                                       
                                                                                
Как следует из представленного доклада правительства, дополнительных средств    
и расходов из федерального бюджета не потребуется. Однако, как отметил          
докладчик, это соглашение содержит правила иные и поэтому подлежит              
ратификации в Государственной Думе. Это в частности касается обязанностей,      
которые несут назначенные операторы государств - членов Таможенного союза.      
                                                                                
В Правовом управлении Аппарата Государственной Думы, в Комитете по делам СНГ    
и связям с соотечественниками проведена необходимая экспертная работа по        
данному соглашению, в результате чего принято решение рекомендовать             
Государственной Думе поддержать его. Комитет-соисполнитель - Комитет по         
экономической политике и предпринимательству - также поддерживает это           
соглашение. Просьба поддержать.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Александрович. Задержитесь на           
минуточку.                                                                      
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчикам? Есть один вопрос.            
                                                                                
Пожалуйста, депутат Селезнёв.                                                   
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С. У меня к докладчику очень короткий вопрос.                       
                                                                                
Я понимаю, что даже для дипломатической почты в Таможенном кодексе              
Таможенного союза есть оговорка, согласно которой таможенный орган может        
проверить почту. Чем обусловлено безоговорочное освобождение внутрисоюзных      
почтовых отправлений от таможенного контроля и таможенных процедур и операций   
- с учётом того, что есть в Таможенном союзе тревожная страна Казахстан,        
через которую идёт наркотрафик, понятно из какой страны? Не создадим ли мы      
ещё один, теперь уже легальный способ переправки наркотиков на территорию       
России? Я очень сильно надеюсь что вы развеете все тревоги, потому что вы       
профессионал.                                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Сергеевич.                               
                                                                                
Пожалуйста, Константин Леонтьевич.                                              
                                                                                
ЧАЙКА К. Л. Спасибо, Валерий Сергеевич, за вопрос.                              
                                                                                
Дело в том, что концептуально ставится задача, и она будет решена 1 июля 2011   
года, когда на участке границы между Россией и Казахстаном не будет             
присутствия Федеральной таможенной службы, наших инспекторов и мы не будем      
выполнять контрольные функции. Следовательно, товар будет перемещаться внутри   
Таможенного союза, в том числе между Россией и Казахстаном, в свободном         
порядке, так, как сегодня перемещается между разными субъектами Российской      
Федерации. Ставить какое-то дополнительное ограничение перемещения товаров      
через почту, вводя какие-то элементы таможенного контроля, мне кажется,         
бессмысленно, так как основной товар будет идти у нас без таможенного           
контроля.                                                                       
                                                                                
Что касается вопроса борьбы с наркотрафиком. Естественно, эта проблема          
остаётся. Наша задача - и мы её уже реализуем и будем реализовывать в этом      
году - усилить наше присутствие на внешней границе Таможенного союза, в том     
числе на участке южной части границы Казахстана с Китаем, с Киргизией и         
другими бывшими советскими республиками. Мы предполагаем информационный         
обмен, плюс наличие и нахождение наших специалистов непосредственно в пунктах   
пропуска. Кроме того, по другим направлениям деятельности правоохранительных    
министерств и ведомств проводится аналогичная работа, и мне думается, что       
данная работа приведёт к положительному результату.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Анатолий Александрович, присаживайтесь, пожалуйста.                             
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет    
желающих. Полномочный представитель президента в Государственной Думе? Не       
желает. Полномочный представитель правительства? Также не желает.               
Заключительное слово не требуется. Законопроект выносится на "час               
голосования".                                                                   
                                                                                
Уважаемые депутаты, объявляется "час голосования".                              
                                                                                

Проект федерального закона "О ратификации Соглашения об особенностях            
таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных           
почтовых отправлениях", 18-й пункт.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 47 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.