Заседание № 165

23.04.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 449269-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части, касающейся передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительных полномочий в области охраны и защиты лесов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6308 по 6365 из 6689
31-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс   
Российской Федерации". Иван Игнатьевич Никитчук докладывает.                    
                                                                                
НИКИТЧУК И. И. Я докладываю по 20-му и по 21-му законопроектам.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу прощения, Олег Александрович Лебедев докладывает.   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ О. А., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, в законопроекте предлагается изложить в новой редакции       
пункты 4 и 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса, установив, что Российская       
Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Федерации           
полномочия по осуществлению лесопатологического мониторинга, а также по         
организации и обеспечению охраны, защиты и воспроизводства лесов не только на   
землях лесного фонда, но и на лесных участках, находящихся в собственности      
субъектов Российской Федерации.                                                 
                                                                                
Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии не поддерживает    
предлагаемые изменения по следующим основаниям. Авторы не учли, что статья 83   
Лесного кодекса предусматривает передачу отдельных федеральных полномочий в     
области лесного надзора для их осуществления органам государственной власти     
субъектов Федерации и указанные полномочия касаются лесов, расположенных на     
землях лесного фонда, которые находятся в федеральной собственности. В          
отношении лесных участков, находящихся в собственности регионов, Российская     
Федерация никакими полномочиями не обладает, а следовательно, и передать их     
не может. Кроме того, авторы никак не обосновывают проектируемую передачу       
регионам полномочий по осуществлению лесопатологического мониторинга - ни по    
сути, ни с финансовой точки зрения, что нужно было бы сделать, учитывая, что    
средства на осуществление переданных в соответствии с указанной статьёй         
полномочий предоставляются регионам в виде субвенций из федерального бюджета.   
                                                                                
На законопроект получено отрицательное заключение правительства.                
Комитет-соисполнитель - Комитет Государственной Думы по федеративному           
устройству и вопросам местного самоуправления не поддерживает законопроект.     
                                                                                
С учётом изложенного комитет по природным ресурсам не поддерживает принятие в   
первом чтении этого проекта федерального закона и рекомендует его отклонить.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 58 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      0 чел.                                          
Не голосовало                 450 чел.100,0 %                                   
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.