Заседание № 165
23.04.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 449269-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части, касающейся передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительных полномочий в области охраны и защиты лесов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6308 по 6365 из 6689
31-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации". Иван Игнатьевич Никитчук докладывает. НИКИТЧУК И. И. Я докладываю по 20-му и по 21-му законопроектам. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу прощения, Олег Александрович Лебедев докладывает. Пожалуйста. ЛЕБЕДЕВ О. А., фракция КПРФ. Уважаемые коллеги, в законопроекте предлагается изложить в новой редакции пункты 4 и 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса, установив, что Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Федерации полномочия по осуществлению лесопатологического мониторинга, а также по организации и обеспечению охраны, защиты и воспроизводства лесов не только на землях лесного фонда, но и на лесных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии не поддерживает предлагаемые изменения по следующим основаниям. Авторы не учли, что статья 83 Лесного кодекса предусматривает передачу отдельных федеральных полномочий в области лесного надзора для их осуществления органам государственной власти субъектов Федерации и указанные полномочия касаются лесов, расположенных на землях лесного фонда, которые находятся в федеральной собственности. В отношении лесных участков, находящихся в собственности регионов, Российская Федерация никакими полномочиями не обладает, а следовательно, и передать их не может. Кроме того, авторы никак не обосновывают проектируемую передачу регионам полномочий по осуществлению лесопатологического мониторинга - ни по сути, ни с финансовой точки зрения, что нужно было бы сделать, учитывая, что средства на осуществление переданных в соответствии с указанной статьёй полномочий предоставляются регионам в виде субвенций из федерального бюджета. На законопроект получено отрицательное заключение правительства. Комитет-соисполнитель - Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления не поддерживает законопроект. С учётом изложенного комитет по природным ресурсам не поддерживает принятие в первом чтении этого проекта федерального закона и рекомендует его отклонить. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 58 мин. 18 сек.) Проголосовало за 0 чел.0,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 0 чел. Не голосовало 450 чел.100,0 % Результат: не принято Законопроект отклонён.