Заседание № 21
18.04.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 449223-4 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части увеличения установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Ленинградской области).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1362 по 1424 из 7020
Пункт 8, законопроект с аналогичным названием, касающийся Ленинградской
области. Я только обращаюсь с просьбой к докладчику: вам, видимо, не нужно
обосновывать каждую поправку, тем более если они приняты. Если есть
отклонённые поправки и какие-то принципиальные позиции, тогда доведите до
сведения палаты.
Пожалуйста.
ИСКУЖИН Р. К. Уважаемые коллеги, аналогичный проект изменений в закон,
касающихся Ленинградской области.
Единственное, поправкой 2 предлагается статью 2 исключить. В остальном
комитет предлагает принять изменения. Комитет полагает, что представленный
законопроект готов к принятию во втором чтении и в целом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по таблице 1? Три поправки, которые комитет рекомендует
принять. Ставится на голосование таблица 1.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 51 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0%
Результат: принято
Ставится на голосование обсуждаемый законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 52 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 439 чел.
Не голосовало 11 чел.2,4%
Результат: принято
Принято.
Объявляется "час голосования". В соответствии с рекомендацией комитета данный
законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 52 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 12
12.03.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 449223-4 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части увеличения установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Ленинградской области).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1386 по 1500 из 5350
Я обращаюсь к представителям правительства в ложе: три минуты осталось до
фиксированного времени, подошли уже представители? Тогда мы можем начать
рассматривать пункт 12.
Пункт 12. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации". Законопроект внесён
Законодательным собранием Ленинградской области, которое просит рассмотреть
этот законопроект без участия своего представителя, поэтому сразу выступит
заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и
государственному строительству Рамиль Кабирович Искужин.
Пожалуйста.
ИСКУЖИН Р. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых
судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
инициирован Законодательным собранием Ленинградской области 3 июля 2007 года.
Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству
представляет к рассмотрению в первом чтении законопроект об увеличении
установленного числа мировых судей и количества судебных участков в
Ленинградской области. Необходимость пересмотра установленного числа мировых
судей в субъекте Российской Федерации связана с внесением изменения в
Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации", вступившим в
силу с 1 января 2007 года, в связи с которым уменьшена максимально возможная
численность населения на одном судебном участке с тридцати до двадцати трёх
тысяч человек. Таким образом, средний критерий численности населения на одном
судебном участке снизился с 22,4 тысячи до девятнадцати тысяч человек.
Законопроектом предусматривается увеличение числа мировых судей и количества
судебных участков на восемь единиц. Вместе с тем необходимо уточнить то
дополнительное число мировых судей, на которое возможно увеличение.
Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству
поддерживает данный законопроект, но в ином виде. Согласно представленным
авторами законопроекта данным о численности населения в каждом из
административно-территориальных образований Ленинградской области, в пяти из
восьми районов: Всеволожском, Выборгском, Кингисеппском, Кировском и Лужском
- численность населения превышает максимально допустимый критерий численности
в двадцать три тысячи человек, установленный действующим законодательством.
При введении по одной дополнительной единице в Выборгском, Кингисеппском,
Кировском, Лужском районах и двух дополнительных единиц во Всеволожском
районе средняя численность по норме будет соответствовать законодательству. В
связи с этим представляется допустимым увеличение числа мировых судей в
Ленинградской области на шесть единиц, а не на восемь единиц, как просил
законодательный орган Ленинградской области. В этом случае на каждом судебном
участке численность населения будет составлять в среднем двадцать одну
тысячу, что будет соответствовать нормам, предусмотренным законодательством.
Комитет, поддерживая концепцию представленного законопроекта - увеличение
установленного числа мировых судей, - отмечает, что при подготовке
законопроекта ко второму чтению число "83" следует изменить на число "81".
Имеется заключение правительства, в котором оно поддерживает принятие
законопроекта. Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству поддерживает указанный законопроект и
рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, будут ли вопросы? Одна рука. Будем считать, что завершили запись
на вопросы.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемый Рамиль Кабирович, скажите, почему нельзя установить в общем законе
о числе судей определённую квоту по количеству жителей, скажем, для сельской
местности и для города? Вот мы почти на каждом заседании рассматриваем: то
там надо добавить, то сям. Мне кажется, уже практика сложилась, уже можно
определить критерии, установить квоту, сколько должно быть мировых судей в
такой-то местности, сколько в такой-то. Ну что же мы на каждом заседании по
два-три закона рассматриваем именно по этой тематике: то там два добавить, то
там одного отнять? Мне кажется, уже надо определиться.
ИСКУЖИН Р. К. Уважаемые коллеги, вопрос мне понятен. Здесь, наверное, по сути
надо рассматривать каждый конкретный случай, по каждому субъекту отдельно,
потому что закон предусматривает минимальный порог численности населения из
расчёта на каждого мирового судью - пятнадцать тысяч на участке. Максимальный
предел ранее был тридцать тысяч, а сейчас в связи с изменениями стал двадцать
три тысячи. Но вопрос не только в количестве населения, обслуживаемого
мировым судьей. Здесь мы учитываем и месторасположение, климатические условия
- в целом ту нагрузку, которая конкретно приходится из месяца в месяц на
каждого мирового судью. На одном участке, даже одного конкретного субъекта,
она больше, на другом намного меньше, и приходится учитывать законодательную
инициативу субъектов Федерации, с тем чтобы каким-то образом выравнять
нагрузку на каждого мирового судью. Весь вопрос в этом заключается.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Рамиль Кабирович. Присаживайтесь.
Есть ли желающие выступить? Нет. Есть ли необходимость выступить полномочному
представителю президента? Нет. Полномочному представителю правительства? Нет.
Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых
судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Кто
за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 434 чел.96,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 434 чел.
Не голосовало 16 чел.3,6%
Результат: принято
Принято.