И последний вопрос в повестке дня, вернее, это последний из законопроектов,     
потому что у нас ещё есть протокольные поручения и "час заявлений", - проект    
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных   
обществах" и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной                     
ответственностью".                                                              
                                                                                
Напоминаю вам, что в прошлый раз мы отложили рассмотрение данного               
законопроекта в связи с отсутствием докладчика. Сегодня также докладчика нет,   
поэтому мы вправе рассмотреть законопроект в его отсутствие, и я приглашаю на   
трибуну заместителя председателя Комитета по собственности Юрия Германовича     
Медведева.                                                                      
                                                                                
МЕДВЕДЕВ Ю. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по собственности          
рассмотрел представленный законопроект и имеет по нему точку зрения, которая    
изложена в заключении и есть в ваших документах. В связи с тем что авторов      
законопроекта сегодня нет и они не имеют возможность высказать свою точку       
зрения, я позволю себе коротко изложить депутатам концепцию данного             
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Как следует из пояснительной записки авторов, целью законопроекта является      
устранение ограничений, которые содержатся в двух федеральных законах - "Об     
акционерных обществах" и "Об обществах с ограниченной ответственностью", в      
части осуществления реорганизации в форме присоединения с участием              
юридических лиц двух организационно-правовых форм - акционерных обществ и       
обществ с ограниченной ответственностью.                                        
                                                                                
В настоящее время реорганизация в форме присоединения юридических лиц           
возможна, только если они существуют в одной организационно-правовой форме.     
По мнению авторов, правовое положение акционерных обществ и обществ с           
ограниченной ответственностью во многом сходно: организации обеих               
организационно-правовых форм являются хозяйственными обществами, то есть        
хозяйствующими субъектами. Имеющиеся различия в правовом статусе, с точки       
зрения авторов, не могут препятствовать осуществлению процедур реорганизации    
в форме присоединения. С их точки зрения, разрешение присоединения с участием   
одновременно хозяйственных обществ различных форм не повлечёт негативных        
последствий для экономики России. Более того, как они аргументируют,            
фактически такая реорганизация осуществляется и в настоящее время, но в два     
этапа: сначала, как вы знаете, акционерное общество преобразуется в общество    
с ограниченной ответственностью (или наоборот), а затем происходит процесс      
присоединения. Поэтому проектом федерального закона предлагается установить в   
Федеральном законе "Об акционерных обществах" и Федеральном законе "Об          
обществах с ограниченной ответственностью" нормы о возможном прямом             
присоединении обществ, образованных в форме акционерных обществ и обществ с     
ограниченной ответственностью, друг к другу.                                    
                                                                                
Комитет при рассмотрении положительно оценивает в целом идею законопроекта,     
однако, с точки зрения комитета, указанная проблема решается авторами           
некомплексно, что, мы считаем, неверно, и вот почему. Авторы предлагают         
решить этот вопрос с использованием только одной формы реорганизации -          
присоединения и не затрагивают другие формы реорганизации, которые реально      
существуют: слияние, выделение, разделение, а также другие комбинированные      
варианты реорганизации. Как вы знаете, при слиянии, выделении или               
присоединении могут появиться элементы разделения, выделения, присоединения,    
а также слияния. Кроме того, мы знаем, что существуют и другие                  
организационные формы хозяйствующих субъектов, например производственные        
кооперативы. Они также обойдены вниманием авторов. Следовательно, эти           
проблемы требуют комплексного подхода. То есть законодательство в части         
реорганизации коммерческих организаций должно вбирать в себя все                
организационно-правовые формы и предусматривать все формы их реорганизации.     
Такую же позицию занимает и Правительство Российской Федерации. Официальный     
отзыв правительства также в документах имеется.                                 
                                                                                
Поэтому Комитет по собственности рекомендует Государственной Думе отклонить     
указанный законопроект в первом чтении.                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Германович.                                 
                                                                                
Пожалуйста, уважаемые коллеги, есть ли вопросы к Юрию Германовичу? Есть         
вопрос.                                                                         
                                                                                
Депутат Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.                                   
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Спасибо.                                                          
                                                                                
Уважаемый Юрий Германович, вот такой вопрос. Вы сказали, что разумное зерно в   
этом законопроекте есть, комитет это подтверждает, но не все проблемы,          
которые сегодня есть в законодательстве, этот законопроект решает. Есть ли      
альтернативные предложения и каким образом вы собираетесь эти проблемы          
решать?                                                                         
                                                                                
МЕДВЕДЕВ Ю. Г. Уважаемый Валерий Карлович, если немножко вернуться к истории    
решения этой проблемы, то в предыдущей Государственной Думе наши с вами         
коллеги вносили законопроект, в котором были в той или иной степени             
согласованы позиции с Правительством Российской Федерации. К сожалению, он не   
получил понимания и поддержки по ряду технико-юридических причин со стороны     
Государственно-правового управления президента, поэтому авторы этот             
законопроект отозвали.                                                          
                                                                                
Мы считаем - это позиция комитета, не только моя, - что эта проблема есть и     
её надо решать. И по всей вероятности, комитет будет ею заниматься. После       
того как будут определены новый состав правительства, его структура, мы будем   
заниматься этой проблемой и решать её в комплексе.                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет больше вопросов.                   
                                                                                
Присаживайтесь, Юрий Германович.                                                
                                                                                
Есть ли желающие выступить по обсуждаемой теме? Нет. Полномочный                
представитель президента? Не настаивает. Представитель правительства? Также     
нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений   
в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "Об          
обществах с ограниченной ответственностью". Комитет против.                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за               38 чел.8,4%                                      
Проголосовало против            7 чел.1,6%                                      
Воздержалось                    4 чел.0,9%                                      
Голосовало                     49 чел.                                          
Не голосовало                 401 чел.89,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект в первом чтении.                                       
                                                                                

Уважаемые депутаты, мы завершили "правительственный час". Переходим к нашей     
основной повестке. Пункт 8. Меня информируют о том, что докладчик               
отсутствует, и мы по нашему Регламенту фиксируем отсутствие докладчика и        
переносим вопрос на следующее заседание. В случае отсутствия докладчика в       
следующий раз мы можем по Регламенту рассмотреть данный вопрос без его          
участия.