Заседание № 254
18.10.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 448558-4 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (исключение возможности снижения банком в одностороннем порядке процентных ставок по вкладам).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1461 по 1480 из 6294
Пункт 5. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 29
Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Доклад сделает
Павел Алексеевич Медведев.
МЕДВЕДЕВ П. А. Спасибо.
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Комитет по кредитным
организациям и финансовым рынкам просит вас принять в третьем чтении проект
закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и
банковской деятельности." Напоминаю, что законопроект запрещает банкам
включать в договоры срочного вклада пункты, которые ущемляют интересы
вкладчика. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, и, ещё раз
повторяю, комитет просит его принять.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Алексеевич.
Уважаемые коллеги, также выносим данный законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1798 по 1813 из 6294
Пункт 5. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 29
Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Кто за то, чтобы
принять законопроект в третьем чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 252
11.10.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 448558-4 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (исключение возможности снижения банком в одностороннем порядке процентных ставок по вкладам).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3221 по 3299 из 7182
Пункт 12. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 29
Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Доклад председателя
Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислава Матусовича
Резника.
РЕЗНИК В. М., председатель Комитета Государственной Думы по кредитным
организациям и финансовым рынкам, фракция "Единая Россия".
Глубокоуважаемые коллеги, вашему вниманию представляется проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и
банковской деятельности", который был принят в первом чтении Государственной
Думой 14 сентября этого года.
Я хотел бы напомнить, что Конституционный Суд Российской Федерации в своём
постановлении ещё в 1999 году установил, что норма части второй статьи 29
Федерального закона "О банках и банковской деятельности" не соответствует
требованиям статей 34 и 55 Конституции Российской Федерации в части
разрешения банкам в одностороннем порядке менять процентную ставку по срочным
вкладам граждан на основании договора. Предлагаемый вам ко второму чтению
законопроект вводит ограничение возможности банков снижать в одностороннем
порядке размер процентов по срочным вкладам, депозитам граждан. Такое
одностороннее действие банка может быть осуществлено только в случаях,
предусмотренных федеральными законами.
В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению комитетом была рассмотрена
и рекомендована к принятию одна поправка. Суть предполагаемого изменения
заключается в том, что помимо размера процентной ставки предлагается
аналогичным образом ограничить кредитные организации в праве на одностороннее
увеличение или установление комиссионного вознаграждения и сокращение срока
действия договора банковского вклада, потому что в принципе банку нельзя
предоставлять возможность делать это в одностороннем порядке.
По нашему мнению, принятие этой поправки в редакции комитета позволит усилить
защиту интересов граждан и в полной мере устранит выявленное Конституционным
Судом несоответствие нормы статьи 29 Конституции.
С учётом изложенного я просил бы рассмотреть таблицу, в которую включена одна
поправка, рекомендуемая комитетом к принятию, и поддержать её.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, у вас на руках таблица, состоящая из
одной поправки. Есть ли замечания по этой таблице? Нет. Таблица ставится на
голосование. Поправка рекомендована к принятию.
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 58 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 325 чел.72,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 325 чел.
Не голосовало 125 чел.27,8%
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской
деятельности". Комитет - за.
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 58 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 365 чел.81,1%
Проголосовало против 3 чел.0,7%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 368 чел.
Не голосовало 82 чел.18,2%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 247
14.09.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 448558-4 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (исключение возможности снижения банком в одностороннем порядке процентных ставок по вкладам).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4326 по 4460 из 6393
Переходим к пункту 15. Проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Доклад
официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря
- заместителя министра юстиции Российской Федерации Анатолия Владимировича
Бондара.
Пожалуйста, Анатолий Владимирович.
БОНДАР А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.
Уважаемый Олег Викторович, глубокоуважаемые депутаты! На рассмотрение
Государственной Думы предлагается разработанный Министерством юстиции России
и внесённый Правительством Российской Федерации проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской
деятельности".
Действующая редакция данной статьи допускает одностороннее изменение
кредитной организацией процентной ставки по вкладам в случаях,
предусмотренных договором с клиентом. Между тем в соответствии со статьёй 838
Гражданского кодекса Российской Федерации определённый договором банковского
вклада размер процентов на вклад, внесённый гражданином на условиях его
выдачи по истечении определённого срока либо по наступлении предусмотренных
договором обстоятельств, не может быть односторонне уменьшен банком.
Предложенный вашему вниманию законопроект направлен на устранение
существующего противоречия и предусматривает исключение возможности снижения
кредитной организацией в одностороннем порядке процентных ставок по вкладам.
Принятие законопроекта будет способствовать обеспечению конституционных прав
граждан на свободное использование своего имущества для экономической
деятельности, а его реализация будет иметь положительные социальные
последствия, поскольку позволит усилить защиту интересов граждан.
Прошу вас поддержать данный проект закона в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Владимирович. Присаживайтесь.
Слово для содоклада предоставляется Владиславу Матусовичу Резнику,
председателю Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.
РЕЗНИК В. М., председатель Комитета Государственной Думы по кредитным
организациям и финансовым рынкам, фракция "Единая Россия".
Глубокоуважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по кредитным
организациям и финансовым рынкам рассмотрел данный законопроект и
поддерживает его. Концепция его понятна. Он необходим, его надо было принять
давно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет. Есть ли
желающие высказаться? Есть: Иванов Сергей Владимирович и Шелищ Пётр
Борисович. Начнём с господина Иванова.
ИВАНОВ С. В. "Господин" мне как-то не идёт, Олег Викторович.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, товарищ Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.
ИВАНОВ С. В. Спасибо.
Уважаемые коллеги, действительно давным-давно надо было принять данный
законопроект. Ведь вдумайтесь, сколько лет наши банки, извините за такое
выражение, "обували" наших граждан! Мало того что принесёшь им деньги,
положишь под заявленный процент, так они потом напишут с наглым видом:
извините, вдруг изменилась экономическая ситуация - и все проценты, которые
нам пообещали, накроются медным тазом, как говорится. То есть наши банки и
так уже зажирели, они сейчас не то что не поддерживают граждан, а
просто-напросто "разувают" их, причём делают это в одностороннем порядке. То
есть если у них там что-то не так складывается, какие-то риски, то всё это
возмещается за счёт наших граждан. А если всё хорошо... Вспомните хоть один
пример, чтобы какой-то банк взял да и указанную в договоре процентную ставку
поднял. Никогда такого не было, но хочется надеяться, что наконец-то это
будет.
Но в настоящий момент это самая правильная мера, и, действительно правильно
сказал Владислав Матусович, давным-давно это надо было принять, и ещё надо
принимать гораздо более жёсткие меры к банкам, потому что так вести себя
нельзя. Граждане несут им на сбережение деньги. Мало того что эти проценты
зачастую ниже уровня инфляции, так ещё там начинаются всякие "закорючки":
плати им за перевод денег, плати им за перевод с одного счёта на другой счёт,
плати им за всякую бумажку. Вот этого быть не должно, поэтому мы с
удовольствием проголосуем за данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Депутат Шелищ.
ШЕЛИЩ П. Б., фракция "Единая Россия".
Спасибо.
Я поддерживаю общее мнение, которое выражается, как я понимаю, словом
"наконец-то". Действительно, это рудимент нашего гражданского
законодательства, возможность, которая имеется только у банков, - в
одностороннем порядке изменять самое существенное условие договора.
К сожалению, мы, "Союз потребителей России", наши общественные
потребительские организации, немало исков в судах проиграли из-за этой нормы
закона. И я очень рад и надеюсь, что мы скоро, так сказать, приведём в
цивилизованный вид отношения между банками и их клиентами.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Николай Игнатович Кондратенко, вы по этому вопросу по ведению?
Пожалуйста, включите микрофон Кондратенко Николаю Игнатовичу.
КОНДРАТЕНКО Н. И., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Я думаю, председательствующий должен следить... Сергей Владимирович выразился
так: "накроется медным тазом". В народе точнее говорят, ЛДПР надо быть ближе
к народу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Игнатович, я понимаю всю изощрённость вашей
шутки, но я в этом зале не такое слышал.
Уважаемые коллеги, поскольку я понимаю так, что все высказались по этому
вопросу, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 29
Федерального закона "О банках и банковской деятельности" ставится на
голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 21 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9%
Результат: принято
Принято.