Заседание № 177
20.06.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 448436-6 "О внесении изменений в статьи 4-2 и 4-3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в части обеспечения права застрахованных лиц получать от страховщика бесплатную юридическую помощь).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2249 по 2267 из 9148
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4-2 и
4-3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Галина Николаевна Карелова, пожалуйста.
Микрофон включите.
КАРЕЛОВА Г. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к
третьему чтению, все экспертизы проведены. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выступления по мотивам будут? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6891 по 6908 из 9148
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4-2 и
4-3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Закон принят.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7257 по 7263 из 9148
ФЕДОТКИН В. Н. Романов Валентин Степанович по 10-му и 11-му вопросам
голосовал за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Прошу учесть.
Заседание № 175
17.06.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 448436-6 "О внесении изменений в статьи 4-2 и 4-3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в части обеспечения права застрахованных лиц получать от страховщика бесплатную юридическую помощь).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1650 по 1684 из 6351
Следующий, 8-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении
изменений в статьи 4-2 и 4-3 Федерального закона "Об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством",
второе чтение.
Галина Николаевна Карелова, пожалуйста.
КАРЕЛОВА Г. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Комитет по труду, социальной
политике и делам ветеранов рассмотрел ещё раз внимательно этот законопроект и
те поправки, которые поступили. Предлагается учесть во втором чтении две
поправки, они включены в таблицу поправок, рекомендуемых к принятию. Прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 308 чел.68,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 308 чел.
Не голосовало 142 чел.31,6 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5519 по 5536 из 6351
8-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4-2 и
4-3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 03 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 161
15.04.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 448436-6 "О внесении изменений в статьи 4-2 и 4-3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в части обеспечения права застрахованных лиц получать от страховщика бесплатную юридическую помощь).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4330 по 4449 из 6349
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4-2 и
4-3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Доклад официального
представителя правительства статс-секретаря - заместителя министра труда и
социальной защиты Андрея Николаевича Пудова.
Пожалуйста.
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской
Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменений
в статьи 4-2 и 4-3 Федерального закона "Об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством",
которым предусматривается предоставление бесплатной юридической помощи
гражданам - застрахованным лицам Фондом социального страхования Российской
Федерации.
В настоящее время в системе обязательного социального страхования действует
так называемый зачётный механизм, при котором страхователи, или работодатели,
выплачивают пособия застрахованным лицам в счёт уплаты страховых взносов в
Фонд социального страхования. В случае недостатка денежных средств для
выплаты пособий в полном объёме работодатель обращается соответственно в фонд
с просьбой о выделении средств для выплаты пособий. В отдельных случаях,
когда работодатель не может выплатить пособие работнику, оно выплачивается
самим фондом, и такие случаи чётко определены Федеральным законом № 255-ФЗ
"Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством". В частности, к таким случаям
отнесена ситуация, когда работодатель фактически исчез и невозможно
установить ни его местонахождение, ни местонахождение его имущества. При
наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта
невыплаты страхователем пособий застрахованному лицу выплаты осуществляются
Фондом социального страхования. Таким образом, основанием для выплаты фондом
пособий является судебное решение.
Однако мы понимаем, что основная категория граждан, не получающих пособия по
вине недобросовестных работодателей, - это женщины, которые столкнулись с
трудностями при получении пособий в связи с материнством. Для них обращение в
суд и дальнейшее участие в судебном процессе, включая присутствие на судебных
заседаниях, а также подготовку соответствующих документов, обременительны,
особенно в период беременности и после рождения ребёнка. Проектом
федерального закона закрепляется право застрахованных лиц получать от
страховщика в таких случаях бесплатную юридическую помощь в виде составления
заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также
представления их интересов в судах, и соответствующую обязанность Фонда
социального страхования по оказанию этой бесплатной юридической помощи.
Просьба поддержать проект федерального закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Трапезникова Валерия Владимировича.
Пожалуйста.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Андрей Николаевич очень
подробно изложил концепцию законопроекта. Единственное, что хочу сказать:
комитет внимательно рассмотрел данный законопроект и отмечает, что
предлагаемые законопроектом нормы направлены на усиление уровня социальной
защищённости застрахованных граждан, прежде всего работающих женщин. В
финансово-экономическом обосновании к законопроекту отмечается, что его
принятие не потребует дополнительных финансовых расходов из средств
федерального бюджета и не повлечёт увеличения штатной численности работников
фонда.
В комитет поступило заключение Правового управления Аппарата Государственной
Думы, а также заключение комитета-соисполнителя - Комитета Государственной
Думы по вопросам семьи, женщин и детей - и отзыв Комитета Совета Федерации по
социальной политике, которые поддерживают данный законопроект и предлагают
принять его в первом чтении. На законопроект поступило девятнадцать отзывов
от законодательных (представительных) и сорок пять отзывов от высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
во всех отзывах законопроект поддерживается.
С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять
указанный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Да.
Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста.
ФЕДОТКИН В. Н. Андрей Николаевич, ну вот то, что вы вышли с законопроектом от
имени правительства, говорит о том, что действительно проблема очень
серьёзная, по мелочам сюда вы, наверное, не пришли бы. В связи с этим
скажите, сколько в год регистрируется таких случаев, когда работодатели не
могут выплатить пособия по временной нетрудоспособности женщинам с
малолетними детьми?
И второе: что, принятие этого закона уменьшит количество подобных случаев?
Они напишут юридический документ, а потом пойди-ка в суде докажи, да ещё
когда мать с малолетним ребёнком, ей в суд-то ходить некогда, а без неё там
скажут: она не права, прав работодатель. Вот сколько таких случаев, что
необходимо принятие закона? И как эти юридические справки повлияют на
уменьшение безобразий со стороны работодателей?
ПУДОВ А. Н. Спасибо, Владимир Николаевич, за вопрос. По данным Фонда
социального страхования, в 2013 году по таким случаям обратились 7 тысяч 256
граждан - это точная цифра, - которым не выплатили пособие, на начало 2014
года не получили пособия по вине работодателей более 1 тысячи 400 граждан.
Как правило, таким гражданам действительно требуется квалифицированная
юридическая помощь.
Я хотел бы обратить внимание, отвечая уже на второй вопрос, что, для того
чтобы выплатить пособие за счёт средств Фонда социального страхования,
необходимо судебное решение, в котором будет указано, что нет работодателя,
нет в этом смысле предмета спора. То есть надо установить юридический факт, а
этот юридический факт Фонд социального страхования будет помогать этим
застрахованным лицам устанавливать. Поэтому те случаи, о которых вы говорили,
мы закрываем этим законопроектом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет.
Законопроект выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5586 по 5603 из 6349
15-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4-2 и
4-3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством", первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принимается.