Заседание № 27
18.05.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 448425-4 "О защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации" (внесён депутатом Государственной Думы М. Т. Гаджиевым, а также М. А. Аюповым, Г. С. Дорошенко, Б. И. Кодзоевым, Е. Н. Трофимовым, В. В. Антоновым, А. Г. Баскаевым, М. Д. Киекбаевым, В. А. Купцовым, А. И. Острягиным, С. М. Шоршоровым, В. Г. Юрчиком в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2720 по 2774 из 6689
21-й пункт повестки, о проекте федерального закона "О защите исконной среды
обитания, традиционного образа жизни и традиционного природопользования
коренных малочисленных народов Российской Федерации". Докладывает Гаджимет
Керимович Сафаралиев. Два вопроса: пункты 21 и 22.
Прошу вас.
САФАРАЛИЕВ Г. К., председатель Комитета Государственной Думы по делам
национальностей, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Проекты двух законов - "О
защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционного
природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации" и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием этого федерального закона - разрабатывались депутатами
четвёртого созыва и были внесены в Думу в 2007 году. Необходимость разработки
данных законопроектов была вызвана тем, что в местах традиционного проживания
и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных коренных народов
ведётся интенсивная добыча углеводородного сырья, что наносит огромный ущерб
исконной среде обитания, традиционному образу жизни и традиционному
природопользованию, а действующий закон об экологической экспертизе не
позволяет провести полноценное определение нанесённого ущерба исконной среде
обитания этих народов, что приводит к необоснованному снижению
компенсационных выплат.
Комитет Государственной Думы по делам национальностей направлял вышеуказанные
законопроекты субъектам права законодательной инициативы. Были получены
отрицательные отзывы от правительства и от Правового управления Аппарата
Государственной Думы, которые сделали огромное количество существенных
замечаний по этим законопроектам.
Следует отметить также, что принятие данного законопроекта может потребовать
значительных расходов как из федерального бюджета, так и из бюджетов
субъектов Российской Федерации, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 83
Бюджетного кодекса Российской Федерации необходимо определить также источники
и порядок финансирования. Кроме того, за период, прошедший с 2007 года,
некоторые нормы данного законопроекта уже были закреплены в других
законодательных актах, была уточнена терминология, используемая в федеральном
законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации, а другие
нормы уже утратили актуальность. И более того, в настоящее время в Комитете
Государственной Думы по делам национальностей разрабатываются новые
законопроекты, в которые будут включены недостающие нормы федерального
законодательства, что позволит малочисленным народам получать реальное
возмещение нанесённого ущерба.
На основании вышеизложенного Комитет по делам национальностей рекомендует
Государственной Думе отклонить проекты федеральных законов, о которых я
доложил.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гаджимет Керимович.
Выносим законопроекты под пунктами 21 и 22 на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5735 по 5772 из 6689
Пункт 21 повестки, о проекте федерального закона "О защите исконной среды
обитания, традиционного образа жизни и традиционного природопользования
коренных малочисленных народов Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 199 чел.44,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 199 чел.
Не голосовало 251 чел.55,8 %
Результат: не принято
Отклонён.
22-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "О защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни и
традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской
Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 208 чел.46,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 210 чел.
Не голосовало 240 чел.53,3 %
Результат: не принято
Законопроект отклонён.