Заседание № 238

29.06.2007
Вопрос:

О проекте федерального закона № 444556-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2007 год" (выделение дополнительных средств на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, на создание библиотеки имени Б. Н. Ельцина, а также на мероприятия по ядерной и радиационной безопасности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1727 по 2022 из 8476
Вопрос 11. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный    
закон "О федеральном бюджете на 2007 год". Доклад председателя Комитета по      
бюджету и налогам Юрия Викторовича Васильева. Пожалуйста.                       
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Ю. В., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и         
налогам, фракция "Единая Россия".                                               
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Комитет по бюджету и          
налогам рассмотрел поправки, внесённые к рассмотрению проекта федерального      
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на      
2007 год" во втором чтении, и представляет вам таблицы поправок,                
рекомендуемых к принятию и к отклонению, а также проект постановления           
Государственной Думы о принятии законопроекта во втором чтении.                 
                                                                                
Всего поступило девятнадцать поправок, из них принято пятнадцать, четыре        
отклонено. Принятые поправки в основном носят редакционный и уточняющий         
характер. Часть из принятых поправок была рассмотрена и подготовлена в          
соответствии с замечаниями, которые сделало Правовое управление.                
                                                                                
Предлагаю приступить к обсуждению таблицы поправок, рекомендованных к           
принятию.                                                                       
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 Л. К. Слиска                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Комитетом предлагается принять пятнадцать поправок.       
Есть ли у депутатов желание вынести на отдельное голосование какую-то из этих   
поправок? Нет. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом и принять таблицу       
поправок 1?                                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 07 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              310 чел.68,9%                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    311 чел.                                          
Не голосовало                 139 чел.30,9%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Таблица поправок 2, рекомендованных комитетом к отклонению, состоит из          
четырёх поправок. Есть ли желание вынести на отдельное голосование какую-то     
из этих поправок? Есть одно предложение, у Решульского Сергея Николаевича. И    
Кармазина Раиса Васильевна.                                                     
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Николаевич.                                                  
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Поправка 2.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 2.                                               
                                                                                
И Раиса Васильевна Кармазина.                                                   
                                                                                
Микрофон включите Кармазиной Раисе Васильевне.                                  
                                                                                
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "Единая Россия".                                       
                                                                                
По 2007-му нет.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 2 по просьбе Сергея Николаевича Решульского      
выносится на отдельное голосование. Прошу вас проголосовать за данную таблицу   
за исключением этой поправки.                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 08 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              296 чел.65,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    296 чел.                                          
Не голосовало                 154 чел.34,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Басыгысов, по ведению.                                                          
                                                                                
БАСЫГЫСОВ В. Н., фракция "Единая Россия".                                       
                                                                                
По какой таблице мы сейчас голосуем?                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ни по какой. Это по 2008-му году у вас в руках            
документы, а мы 2007-й рассматриваем.                                           
                                                                                
Сергей Николаевич Решульский, пожалуйста. А, Останина Нина Александровна по     
поправке 2.                                                                     
                                                                                
Включите микрофон Останиной.                                                    
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.           
                                                                                
Уважаемые коллеги, моя поправка касается необходимости выделения                
государственных средств на обеспечение безопасности труда шахтёров. Мы очень    
много говорили в этом зале о последних печальных случаях, которые имели место   
в Кузбассе, последний раз - в Воркуте. До тех пор пока государство не будет     
вмешиваться в обеспечение безопасности шахтёрского труда, ситуация вряд ли      
изменится. И своё слово в этом должны сказать мы, законодатели, ибо на          
сегодняшний день не выделяется ни одного рубля на обеспечение безопасности      
труда.                                                                          
                                                                                
Можно сказать, что у нас нет государственных предприятий, только одна шахта     
из всех имеющихся в России сейчас государственная, а все остальные частные.     
Но тем не менее я считаю, здесь не только, так сказать, техническая причина     
для выделения этих средств. А я заручилась цифрами, которые дали мне            
федеральное агентство по угольной промышленности и ВГСЧ, которые обеспечивают   
непосредственно уже ликвидацию аварий. При этом выяснились такие печальные      
факты, что реанимобили, которые должны оказывать помощь пострадавшим, даже не   
оснащены кислородными масками, не хватает простейшего оборудования. Сумма       
средств, которая необходима для закупки этого оборудования, составляет 1,6      
миллиарда рублей. При этом 1,9 миллиарда рублей предполагается выделить на      
создание библиотеки имени Бориса Николаевича Ельцина.                           
                                                                                
Я считаю, что эта поправка имеет право быть принятой ещё и по политической      
причине. Буквально на прошлом заседании Рубен Бадалов говорил о том, что        
шахтёры сыграли главную роль, роль главной политической силы, которая привела   
к власти Бориса Николаевича Ельцина. По сути, благодаря им появился первый      
указ, который касался реструктуризации этой отрасли промышленности, он          
касался как раз угольной отрасли. По этому указу все угольные предприятия       
стали частными, перестали быть государственными, и последний раз государство    
выделяло деньги на обеспечение безопасности труда только в 1996 году.           
                                                                                
Я считаю, что это будет политическим долгом бывшего президента перед            
шахтёрами, ибо за годы его реформ ушли из жизни из-за крупных аварий примерно   
полмиллиона шахтёров. Каждая миллионная тонна угля стоит жизни одного           
шахтёра. Я думаю, что это будет данью памяти тем людям, которые ушли из         
жизни. А с другой стороны, это долг перед теми шахтёрами, которые ещё           
трудятся на предприятиях, и их семьями, и в какой-то степени будет              
способствовать, наверное, тому, что социальная обстановка в угледобывающих      
регионах будет стабилизироваться, потому что люди увидели бы внимание со        
стороны государства к тому труду, которым они занимаются пожизненно. Поэтому    
я просила бы поддержать эту поправку по трём основаниям: техническому           
основанию, социальному основанию и политическому. Я прошу проголосовать за      
эту поправку и просто обещаю вам, что результаты... (Микрофон отключён.)        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Юрий Викторович.                              
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Ю. В. Уважаемые коллеги, комитет внимательно рассмотрел данную         
поправку. Члены комитета тоже разделяют тревогу, которая имеет место в          
шахтёрской отрасли, мы тоже озабочены этой ситуацией. Вместе с тем выделение    
средств на библиотеку, на президентскую библиотеку, носит целевой характер и    
определено в послании президента Владимира Владимировича Путина. Это первое,    
то есть деньги, источник целевого характера.                                    
                                                                                
И второе. Для того чтобы мы могли принять решение о выделении не из этого       
источника, а из любого другого средств на безопасность шахтёров, мы должны      
иметь на руках финансово-экономическое обоснование и заключение                 
правительства. Поэтому по этим мотивам мы отклонили поправку и комитет не       
рекомендует её принимать.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы        
принять поправку 2? Мнение комитета - отклонить.                                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 13 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              117 чел.26,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    117 чел.                                          
Не голосовало                 333 чел.74,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                
Юрий Викторович, здесь вот две поправочки ещё. Нет их у вас? Они розданы в      
зале сегодня. Я вам могу свою отдать. Пожалуйста.                               
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Ю. В. Так, одна поправка - депутата Медведева: дополнить статью 62.    
Уважаемые коллеги, что я хотел бы сказать по этому поводу? В принципе           
поправка имеет право на жизнь, но только не сегодня, автор немножко забегает    
вперёд. Есть действительно идея, которая имеет право на существование, и эту    
поправку можно рассматривать при распределении дополнительных доходов 2007      
года по итогам полугодия. На сегодняшний день, конечно, эту поправку            
принимать нельзя, мы в комитете её не рассматривали. И если мы её сейчас        
примем, то мы тогда не сможем рассмотреть наш законопроект в третьем чтении     
(а я скажу о том, что проект постановления к третьему чтению у вас находится    
на руках) и те финансовые ресурсы, которые предполагаются данным                
законопроектом, на строительство дорог, на аварийный и ветхий фонд, на          
лекарства социально нуждающимся в этом, естественно, придут с большим           
опозданием, и северные территории вообще их могут не освоить. Поэтому просьба   
данную поправку не принимать.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы её и не будем рассматривать тогда, да? Потому что      
комитет её не рассматривал.                                                     
                                                                                
Коллеги, мы рассмотрели таблицы поправок. Кто за то, чтобы во втором чтении     
принять проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон    
"О федеральном бюджете на 2007 год"?                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 15 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8%                                     
Проголосовало против            2 чел.0,4%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Юрий Викторович, пожалуйста.                                                    
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Ю. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! У вас на    
руках находится проект постановления о проекте федерального закона "О           
внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2007 год",     
подготовленный с учётом принятых и отклонённых поправок к рассмотрению в        
третьем чтении. Предлагаю принять законопроект в третьем чтении.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений у депутатских объединений?                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросов у нас не бывает в третьем чтении. По мотивам?    
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон Никитину Владимиру Петровичу по мотивам.          
                                                                                
НИКИТИН В. П. Спасибо, Любовь Константиновна.                                   
                                                                                
Мы поддерживаем эти поправки в бюджет 2007 года, но нас смущает заключение      
Правового управления, где указывается, что данными изменениями в бюджет 2007    
года мы нарушаем Бюджетный кодекс, причём уже в его новой редакции. В связи с   
этим у меня вопрос больше, конечно, к Министерству финансов, как оно            
относится к этому заключению Правового управления, поскольку мы меняем          
расходную часть, не внося изменения в доходную. Значит, мы раньше, несколько    
месяцев назад, изменили доходную часть, теперь меняем расходную. По сути        
дела, у нас доходы и источники не сбалансированы с расходами с этой точки       
зрения. Мы сейчас будем принимать бюджет 2008 года. Нам будут говорить:         
найдите источник финансирования. В то же время мы сейчас утверждаем одни        
расходы, не указывая доходные источники, и этим самым нарушаем Бюджетный        
кодекс. Вот такой у меня вопрос.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы мы, вообще, не задаём. Это по мотивам             
голосования, третье чтение.                                                     
                                                                                
НИКИТИН В. П. Но можно нарушать Бюджетный кодекс или нет?                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Татьяна Алексеевна, я прошу коротко, поясните,            
пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГОЛИКОВА Т. А., заместитель министра финансов Российской Федерации.             
                                                                                
Уважаемые депутаты, никакого нарушения Бюджетного кодекса нет, тем более его    
новой редакции, поскольку новая редакция распространяется только на проект      
бюджета на 2008-2010-й. Всё, что касается 2007 года, - это регулируется         
старой редакцией Бюджетного кодекса. Если говорить об источнике тех средств,    
расходование которых предлагается данным законопроектом, то надо сказать, что   
это тоже урегулировано, на это пойдут те доходы, которые были приняты в         
рамках поправок в бюджет 2007 года, от мобилизации налоговой задолженности по   
компании "ЮКОС".                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Апарина, по мотивам, от фракции КПРФ.                                           
                                                                                
АПАРИНА А. В. Спасибо.                                                          
                                                                                
У меня действительно по мотивам вопрос. Скажите, чем руководствовались,         
какими мотивами руководствовались, когда сняли несколько миллиардов рублей с    
библиотек сельских и направили их на библиотеку Ельцина?                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алевтина Викторовна, это вопрос.                          
                                                                                
АПАРИНА А. В. Какова мотивировка этого?                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. За или против, по мотивам. Это опять вопросы, поэтому я   
не принимаю ваш вопрос, достаточно.                                             
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять в рамках "часа голосования" данный закон в    
целом? Прошу проголосовать.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 19 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              415 чел.92,2%                                     
Проголосовало против            4 чел.0,9%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    419 чел.                                          
Не голосовало                  31 чел.6,9%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Заседание № 237

27.06.2007
Вопрос:

О проекте федерального закона № 444556-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2007 год" (выделение дополнительных средств на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, на создание библиотеки имени Б. Н. Ельцина, а также на мероприятия по ядерной и радиационной безопасности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4351 по 4636 из 8413
Уважаемые депутаты, пункт 25. Проект федерального закона "О внесении            
изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2007 год". Доклад       
депутата Государственной Думы Виталия Борисовича Шубы.                          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это смотря как работать будем, Николай Максимович.        
                                                                                
ШУБА В. Б. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Депутатами             
Государственной Думы и членами Совета Федерации вносится проект федерального    
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на      
2007 год". Авторы законодательной инициативы решают ряд задач, которые          
обозначены в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному    
Собранию, и учитывают те предложения депутатов Государственной Думы, которые    
направлены на развитие инфраструктуры в Российской Федерации и решение ряда     
неотложных вопросов, связанных с дополнительным выделением средств из           
федерального бюджета.                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, авторы предлагают дополнительно направить в нынешнем году    
20 миллиардов рублей в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации    
для развития уличной дорожной сети. Предлагается также направить в рамках       
программы модернизации транспортной системы Российской Федерации по             
подпрограмме "Автомобильные дороги" 7,8 миллиарда рублей на строительство       
мостовых переходов в восьми субъектах Российской Федерации. Предлагается        
также направить 2,2 миллиарда рублей бюджетных ассигнований на строительство    
и реконструкцию федеральных автомобильных дорог.                                
                                                                                
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации мы предлагаем           
выделить 10 миллиардов рублей на поддержку и приведение в надлежащее            
состояние жилищного фонда. Это связано и с необходимостью капитального          
ремонта того жилья, которое граждане России имеют в собственности, и со         
строительством нового жилья взамен ветхого. Ещё раз говорю, что на эти цели     
мы предлагаем направить 10 миллиардов рублей.                                   
                                                                                
Следующее. Предлагается направить 1,9 миллиарда рублей на создание              
президентской библиотеки имени Бориса Николаевича Ельцина. Мы вскоре будем      
рассматривать поправки в бюджет на период 2008, 2009 и 2010 годов, там          
ассигнования нами также предусмотрены.                                          
                                                                                
Предлагается направить 2,9 миллиарда рублей на формирование                     
научно-технического потенциала, на мероприятия по ядерной и радиационной        
безопасности. Указанные расходы мы предлагаем осуществить за счёт доходов,      
которые дополнительно поступают в федеральный бюджет. Мы также предлагаем       
решить часть проблем, которые требуют дополнительного финансирования, вносим    
изменения в ряд текстовых статей и добавляем новые текстовые статьи.            
                                                                                
Полученные в результате сложившейся бюджетной экономии - а она была получена    
за счёт удачного проведения торгов по закупке диагностического медицинского     
оборудования и медицинских препаратов - средства направить на реализацию        
мероприятий по оказанию медицинской помощи пострадавшим в                       
дорожно-транспортных происшествиях и оказанию помощи больным                    
сердечно-сосудистыми заболеваниями.                                             
                                                                                
Предлагается дополнить Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2007 год"    
новой статьёй 85-1, в которой говорится следующее: в случае благоприятного      
поступления доходов в бюджет Пенсионного фонда снижается финансирование         
дефицита Пенсионного фонда. И эти средства направить тогда на погашение         
задолженности, которая возникла по расчётам за отпущенные лекарства льготным    
категориям граждан в объёме до 10 миллиардов рублей, и также решить серьёзную   
проблему выполнения государством своих обязательств перед льготными             
категориями граждан в части снабжения их лекарствами.                           
                                                                                
Предлагается выделить так называемый дорогостой. Перечень заболеваний и         
препараты, которые необходимы для лечения этих заболеваний, мы предлагаем,      
должно определить Правительство Российской Федерации. В 2007, 2008 и 2009       
годах на цели, связанные с закупкой этих препаратов, предлагается направить     
47,9 миллиарда рублей.                                                          
                                                                                
Также предлагается направить часть средств на оплату стоимости проезда          
граждан, которые проживают в районах Крайнего Севера и местностях,              
приравненных к ним, и могут воспользоваться своим правом на бесплатный          
проезд.                                                                         
                                                                                
Предлагается также внести изменения в проект федерального закона в части        
предоставления права Правительству Российской Федерации в случае нехватки       
финансовых ресурсов привлекать заимствования на внутреннем рынке.               
                                                                                
Уважаемые коллеги, авторы законодательной инициативы обращаются к вам с         
просьбой поддержать законопроект. Имеется заключение Правительства Российской   
Федерации, в котором оно поддерживает законопроект.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виталий Борисович.                               
                                                                                
Содоклад председателя Комитета по бюджету и налогам Юрия Викторовича            
Васильева.                                                                      
                                                                                
Но я хотел бы обратиться к палате за советом. У нас осталось полторы минуты,    
в любом случае не успеет уложиться Юрий Викторович.                             
                                                                                
Депутат Бурыкина, пожалуйста, предложение.                                      
                                                                                
БУРЫКИНА Н. В., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть предложение закончить рассмотрение этого вопроса и      
рассмотреть законопроект из пункта 17.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование предложение депутата Бурыкиной:   
закончить рассмотрение вопроса по бюджету и вернуться к пункту 17, который мы   
отложили. Мне докладывают, что мы готовы его рассмотреть. Ставлю на             
голосование данное предложение.                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              278 чел.61,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    278 чел.                                          
Не голосовало                 172 чел.38,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Продлили работу до окончания рассмотрения законопроекта, который мы уже         
рассматриваем, и законопроекта из пункта 17, который мы отложили.               
                                                                                
Пожалуйста, Юрий Викторович.                                                    
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Ю. В., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и         
налогам, фракция "Единая Россия".                                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет по бюджету и налогам рассмотрел законопроект,        
внесённый депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации, и         
отмечает следующее. Данный законопроект даёт старт для реализации положений     
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и направлен на   
решение прежде всего таких задач, которые в условиях российского климата        
требуют ускоренного выделения средств из федерального бюджета и доведения их    
до регионов. Это развитие уличной дорожной сети в столицах наших субъектов,     
строительство мостовых переходов в ряде крупных объектов в Российской           
Федерации, проведение капитального ремонта ветхого жилья и многоквартирных      
домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, строительство и      
реконструкция федеральных автомобильных дорог.                                  
                                                                                
Внесение такого законопроекта является актуальным, своевременным, отмечает      
комитет, ещё и по той причине, что указанные дополнительные средства должны     
попасть в бюджеты субъектов, а это требует разработки дополнительных            
нормативных документов. Кроме этого, предлагается начать в ближайшие сроки      
финансирование таких социально значимых мероприятий, как создание               
президентской библиотеки - в сумме 1,9 миллиарда рублей, как проведение         
мероприятий по ядерной и радиационной безопасности и укреплению                 
научно-исследовательского потенциала - 2,9 миллиарда рублей.                    
                                                                                
Особенностью этого законопроекта является то, что финансирование обозначенных   
направлений предлагается осуществить без изменения основных параметров          
разделов и подразделов бюджета. Финансирование этих расходов будет              
осуществляться путём внесения изменений в сводную бюджетную роспись.            
                                                                                
Законопроект внесён в рамках действующей в 2007 году редакции Бюджетного        
кодекса. На него имеется положительное заключение правительства. Для            
обеспечения реализации положений рассматриваемого законопроекта комитет         
считает необходимым рекомендовать Правительству Российской Федерации в          
максимально короткие сроки подготовить порядки по использованию и доведению     
до бюджетополучателей требуемых дополнительных средств. Также комитет считает   
целесообразным поручить Счётной палате осуществить парламентский контроль за    
своевременностью доведения до бюджетов субъектов дополнительных средств и       
целевым их использованием.                                                      
                                                                                
Комитет в целом поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует              
Государственной Думе принять его в первом чтении. Нами подготовлен проект       
постановления, он у вас на руках, комитет просит рассмотреть и принять проект   
постановления.                                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Викторович.                                 
                                                                                
Уважаемые депутаты, процедура первого чтения. Есть ли вопросы к докладчику и    
содокладчику? Вопросы у депутата Горячевой и депутата Драпеко.                  
                                                                                
Пожалуйста, депутат Горячева, ваш вопрос.                                       
                                                                                
ГОРЯЧЕВА С. П., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском        
объединении.                                                                    
                                                                                
У меня вопрос состоит как бы из двух частей. Первая часть вопроса - к Татьяне   
Алексеевне, как представителю правительства. Почему этот законопроект,          
касающийся расходования бюджетных средств, правительство не удосужилось         
внести от своего имени? Почему нужно это всё делать от имени депутатов?         
                                                                                
И вторая часть вопроса - к вам, Юрий Викторович. Если уж вы вносите такой       
законопроект от имени депутатов, почему членов вашего комитета по бюджету, но   
представителей других политических сил нет в списке авторов? Это же всё шито    
белыми нитками. Никто не против выделения этих средств, но давайте всё же       
хоть чуть-чуть уважать других депутатов, которые сидят в этом зале, но не       
относятся к "Единой России".                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.                           
                                                                                
ГОЛИКОВА Т. А., заместитель министра финансов Российской Федерации.             
                                                                                
Уважаемая Светлана Петровна, я не знаю, почему данный законопроект внесён       
депутатами, очевидно, авторы законодательной инициативы так решили. Что         
касается правительства, то полномасштабный законопроект по реализации           
послания президента будет подготовлен правительством осенью этого года, и в     
нём будут учтены в том числе те поправки, которые сейчас вносятся в рамках      
текстовых записей в закон о бюджете.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Юрий Викторович, вы хотели бы ответить на поставленный    
вопрос?                                                                         
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Ю. В. Я хотел бы добавить, что законопроект готовился в рамках         
Регламента и законодательных норм. Авторы изъявили желание подготовить          
законопроект, никому не возбранялось участвовать в этой работе. Комитет         
рассмотрел законопроект, подготовленный этими авторами, и выносит его на        
пленарное заседание для рассмотрения в первом чтении. Ещё раз повторю, что      
действительно депутаты обеспокоены тем, что деньги поздно приходят в регионы,   
особенно северные регионы, регионы Дальнего Востока, Сибири - туда, где зима    
начинается рано, поэтому мы и вносим данный законопроект, не дожидаясь итогов   
полугодия. И как я говорил, законопроект не потребует дополнительного           
выделения финансовых ресурсов.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Драпеко.                              
                                                                                
ДРАПЕКО Е. Г., фракция "Справедливая Россия" - "Родина"                         
(народно-патриотический союз)".                                                 
                                                                                
Мы не можем не поддерживать создание нового учреждения культуры, такого, как    
библиотека имени Ельцина, нас просто удивило, что на фоне широковещательных     
обещаний, данных муниципальным образованиям по поддержке комплектования их      
библиотечных фондов, мы, как бы нарушая всю политику, выделяем деньги на        
создание ещё одной центральной, федеральной библиотеки, президентской           
библиотеки, хотя все остальные статьи этого законопроекта направлены на         
поддержку именно муниципальных образований, это касается и закупок лекарств,    
и дорожного фонда и прочих нововведений. Как вы можете объяснить такое          
внезапное решение о выделении большой суммы на ещё одну федеральную             
библиотеку?                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Юрий Викторович.                              
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Ю. В. Уважаемая Елена Григорьевна, выделение сумм на президентскую     
библиотеку запланировано не только в 2007 году. Мы в пятницу будем              
рассматривать бюджет 2008-2010 годов, там тоже и на 2008, и на 2009, и на       
2010 годы намечены средства, которые в сумме составляют 5 миллиардов рублей.    
                                                                                
Что касается муниципальных проблем, то есть поправка, подготовленная            
Комитетом по культуре, о выделении муниципальным библиотекам на 2008 год для    
пополнения книжного фонда 300 миллионов рублей, на 2009 год - 450 миллионов     
рублей и на 2010 год - 1 миллиарда 150 миллионов рублей. Только это будет в     
законопроекте о бюджете на 2008-2010 годы, который мы будем рассматривать в     
пятницу.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Юрий Викторович.                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет.                       
                                                                                
Нина Александровна Останина, у вас по процедуре вопрос? Пожалуйста.             
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Я хотела задать    
вопрос о том, как будет организована работа с поправками. Могу ли я уже         
сегодня внести текстовую поправку в этот законопроект, потому что я боюсь,      
что таким правом опять будут обладать только авторы данного законопроекта?      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Юрий Викторович Васильев, объясните, какой будет          
процедура внесения поправок.                                                    
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Ю. В. Уважаемые коллеги, поправки уже поступают к этому                
законопроекту.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот у меня есть поправка...                               
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Ю. В. Я видел вашу поправку, она будет включена в таблицу. Срок        
внесения поправок определён в проекте постановления.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, желающих выступить нет.               
Представители президента и правительства не желают выступить? Нет. Ставится     
на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный   
закон "О федеральном бюджете на 2007 год".                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 07 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              388 чел.86,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    388 чел.                                          
Не голосовало                  62 чел.13,8%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается в первом чтении.