Заседание № 276
26.01.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 442647-6 "О внесении изменения в статью 12-5 Федерального закона "О противодействии коррупции" (в части расширения перечня лиц, для которых устанавливаются дополнительные запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2794 по 2849 из 7031
10-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 12-5 Федерального закона "О противодействии коррупции".
Эрнест Абдулович Валеев, пожалуйста.
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! В законопроекте
предлагается порядок, указанный в статье 12-5, распространить в том числе на
должности гражданских служащих в субъектах Российской Федерации. При
подготовке ко второму чтению поправок не поступило. Законопроект подготовлен
ко второму и третьему чтениям, поэтому комитет предлагает принять его во
втором и в третьем чтениях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Таблиц поправок нет. Ставится на голосование
законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 374 чел.
Не голосовало 76 чел.16,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 53 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 426 чел.94,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 426 чел.
Не голосовало 24 чел.5,3 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
По ведению - Кашин Борис Сергеевич.
КАШИН Б. С., фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, может быть, прервём "час голосования" или мы
будем до вечера так?
Заседание № 253
13.10.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 442647-6 "О внесении изменения в статью 12-5 Федерального закона "О противодействии коррупции" (в части расширения перечня лиц, для которых устанавливаются дополнительные запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2092 по 2265 из 6459
13-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12-5
Федерального закона "О противодействии коррупции". Доклад представителя
Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан депутата
Государственной Думы Рафаэля Мирхатимовича Марданшина.
Пожалуйста.
МАРДАНШИН Р. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект "О внесении
изменения в статью 12-5 Федерального закона "О противодействии коррупции"
внесён Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан.
Согласно статье 12-5 Федерального закона "О противодействии коррупции" в
целях противодействия коррупции федеральными конституционными законами,
федеральными законами субъектов Российской Федерации, муниципальными
нормативными правовыми актами для лиц, замещающих государственные должности
Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской
Федерации, муниципальные должности, должности федеральной государственной
службы, должности муниципальной службы, должности в иных организациях,
создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, отдельные
должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для
выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами,
могут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и правила
служебного поведения. В то же время в соответствии с Федеральным законом "О
системе государственной службы Российской Федерации" государственная
гражданская служба субъекта Российской Федерации не входит в федеральную
государственную службу. Исходя из изложенного проектом закона предлагается
установить норму, согласно которой для лиц, замещающих должности
государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, также
могут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и правила
служебного поведения.
На законопроект получен положительный отзыв Правительства Российской
Федерации, в связи с чем мы просим принять данный законопроект в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад заместителя председателя Комитета по
безопасности и противодействию коррупции Эрнеста Абдуловича Валеева.
Пожалуйста.
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как уже было доложено,
действующая редакция статьи 12-5 закона "О противодействии коррупции" не
учитывает особенности государственной гражданской службы Российской
Федерации, которая разделяется на федеральную государственную гражданскую
службу и государственную гражданскую службу субъектов Федерации. Для
устранения вот этого несоответствия предлагается внести в статью 12-5
редакционное изменение - убрать слово "федеральной", с тем чтобы эти запреты
могли устанавливаться для всех государственных гражданских служащих.
Комитет по безопасности и противодействию коррупции поддерживает
законопроект. Также имеется положительное заключение Комитета по
федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Есть
положительный отзыв правительства. Комитет рекомендует принять законопроект в
первом чтении.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также будет поддерживать законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста.
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Рафаэль Мирхатимович, вот, вы знаете, меня всё время
смущает, когда я в законопроектах встречаю слово "иные": принятие иных
каких-то мер, совершение иных действий, как здесь написано - установить иные
запреты. Мне кажется, это очень хорошая лазейка для давления и для коррупции.
Вы сегодня у власти - я в оппозиции, вы принимаете против меня меры, я у
власти - вы в оппозиции, я против вас принимаю эти "иные" меры. Это как
угодно можно трактовать!
Поясните, когда вносили данный законопроект, что понималось под словом
"иные"? Каких мер не хватает вашему законодательному собранию с учётом тех,
которые установлены в федеральном законе? Я вообще против использования слова
"иные" в любых законах.
МАРДАНШИН Р. М. Уважаемый Владимир Николаевич, дело в том, что данный
законопроект только вносит изменение в уже действующий закон, а именно
предлагается убрать слово "федеральной" в отношении должностей
государственной службы. Ни о каких других изменениях, направленных на иные
запреты и иные ограничения, тут речь не идёт.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Савельев Дмитрий Иванович, пожалуйста.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Вопрос представителю комитета.
Уважаемый Эрнест Абдулович, в заключении комитета написано, что принятие
законопроекта позволит, цитирую: "...быстрее и гибче реагировать на
специфические коррупционные практики, характерные только для отдельных
регионов". Вопрос: что это за специфические практики и для каких регионов они
характерны?
ВАЛЕЕВ Э. А. Как уже отмечалось, в данном случае законопроектом предлагается
включение в перечень лиц, для которых могут устанавливаться дополнительные
ограничения, лиц, состоящих на государственной гражданской службе в субъектах
Федерации. Когда мы даём возможность законами субъектов Федерации
устанавливать дополнительные ограничения для лиц, замещающих должности
государственной гражданской службы в субъектах Федерации, то тем самым мы
даём возможность органам власти субъектов Федерации учитывать местные
особенности при установлении дополнительных ограничений, и само по себе
расширение перечня служащих, которые подпадают под ограничения, расширяет
возможности для противодействия коррупции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сухарев Иван Константинович.
СУХАРЕВ И. К. У меня вопрос Рафаэлю Мирхатимовичу Марданшину - вопрос,
наверное, объединяющий предыдущие два: какие специфические коррупционные
практики характерны для Башкирии и какие иные, дополнительные запреты в связи
с этим предлагает наше Госсобрание?
МАРДАНШИН Р. М. Уважаемый Иван Константинович, дело в том - я, наверное,
повторюсь, - что данным законопроектом предлагается убрать несоответствие
нормы закона "О противодействии коррупции" нормам закона "О системе
государственной службы Российской Федерации", так как государственные
гражданские служащие субъекта Российской Федерации не входят в систему
федеральной государственной службы, и мы предлагаем, Государственное Собрание
- Курултай Республики Башкортостан предлагает на эту категорию
государственных служащих распространить действие норм закона "О
противодействии коррупции".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить?
Включите режим записи.
Покажите список.
Сухарев Иван Константинович, пожалуйста.
СУХАРЕВ И. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Конечно,
борьба с коррупцией - это очень важная борьба, в которой, к сожалению, сейчас
перевес на стороне коррупции: мы видим, что скандалы сотрясают нашу страну.
Конечно, коррупция - это в первую очередь экономическая категория, то есть
ущерб несёт экономика, и в принципе сегодня во время десятиминутных
выступлений даже прозвучала информация о том, какие суммы теряет экономика
России в результате коррупционных преступлений.
Фракция ЛДПР, безусловно, поддержит любые меры, которые направлены на борьбу
со столь вредным явлением, как коррупция, потому что мы, фракция ЛДПР,
боремся с коррупцией на протяжении уже более двадцати пяти лет. В частности,
нами был внесён законопроект, позволяющий пресечь данные преступления, то
есть хищение бюджетных средств и нецелевое использование средств
государственных фондов. Законопроект находится на рассмотрении, но пока не
рассматривался в комитете, он позволит всё-таки предотвращать хищения, потому
что законопроектом вводятся очень серьёзные санкции за совершение данных
преступлений, а именно пожизненное лишение свободы. И практика показала,
когда вот прошли последние обыски, что, безусловно, коррупцию наказанием в
виде обычной конфискации имущества, которая была предусмотрена Уголовным
кодексом СССР, конечно, победить невозможно: были найдены документы, которые
в принципе показывали, что денежные средства, уведённые с помощью
коррупционных преступлений, хранятся в офшорах, но, к сожалению, раскрытие
конечных бенефициаров в офшорных зонах на сегодняшний день затруднено для
наших правоохранительных органов.
В целом мы, конечно, поддержим данный законопроект, фракция ЛДПР будет
голосовать за.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента, правительства желают выступить? Нет. Автор,
комитет? Тоже нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5203 по 5219 из 6459
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12-5
Федерального закона "О противодействии коррупции", первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 437 чел.97,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 437 чел.
Не голосовало 13 чел.2,9 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.