Заседание № 247

22.10.2019
Вопрос:

О проекте федерального закона № 442313-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в целях оптимизации процесса уведомления сторон исполнительного производства).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1825 по 1880 из 5383
Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона "О         
внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве".        
Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.                                              
                                                                                
Пожалуйста, Эрнест Абдулович.                                                   
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект принят во        
втором чтении 15 октября 2019 года. Он направлен на совершенствование системы   
обмена информацией между службой судебных приставов и сторонами                 
исполнительного производства с использованием возможностей электронного         
документооборота. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний     
нет. Комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении.                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Есть.        
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович.                                                       
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Наша фракция    
поддержит этот законопроект, только весь вопрос в том, что исполнительное       
производство возбуждается, когда уже есть судебное решение и, собственно        
говоря, гражданин уже не может на него повлиять. А вот аналогичный              
законопроект, дающий право гражданам получать в том числе по электронной        
почте или через портал госуслуг повестку в суд, когда решение ещё не            
вынесено, почему-то сейчас лежит в Думе и не поддерживается комитетом.          
Надеюсь, что мы всё-таки, сказав "а", скажем и "б" и сделаем второй шаг -       
примем аналогичный законопроект в части уведомления о начале судебного          
разбирательства, то есть не только когда уже возбуждено исполнительное          
производство, но и в самом начале, когда появляются претензии к гражданину.     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование проект федерального      
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном             
производстве", 5-й вопрос, третье чтение.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 19 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           

Заседание № 244

15.10.2019
Вопрос:

О проекте федерального закона № 442313-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в целях оптимизации процесса уведомления сторон исполнительного производства).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3544 по 3592 из 5298
Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "Об исполнительном производстве".                                         
                                                                                
Эрнест Абдулович Валеев, пожалуйста.                                            
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона   
направлен на совершенствование системы обмена информацией между службой         
судебных приставов и сторонами исполнительного производства в форме             
электронных документов. При подготовке ко второму чтению поступило две          
поправки, комитет рекомендует обе поправки принять. Прошу утвердить таблицу     
поправок и принять законопроект во втором чтении.                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.                 
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 55 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              338 чел.75,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    340 чел.                                          
Не голосовало                 110 чел.24,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 56 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   

Заседание № 158

06.11.2018
Вопрос:

О проекте федерального закона № 442313-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в целях оптимизации процесса уведомления сторон исполнительного производства).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2958 по 3418 из 5033
Возвращаемся к основному порядку работы Государственной Думы. 3-й вопрос,       
проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об        
исполнительном производстве". Докладывает Ирина Анатольевна Яровая.             
                                                                                
ЯРОВАЯ И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ    
РОССИЯ".                                                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Очень важный вопрос                 
справедливости и правосудия - это исполнение судебного решения. Мы прекрасно    
понимаем, что важнейшим является аспект короткой открытой коммуникации          
каждого гражданина Российской Федерации - является ли он истцом, является ли    
он ответчиком - во взаимодействии со службой судебных приставов. Этот вопрос    
мы обсуждали очень детально, и инициатива, собственно говоря, зародилась на     
большой публичной площадке - в рамках съезда партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", где мы     
обсуждали вопросы как раз совершенствования взаимодействия различных органов    
власти с гражданами. Переходя на электронные коммуникации, мы фактически даём   
новые возможности и новые гарантии публичного контроля, достоверности и         
быстроты поступления информации, возможность короткого обжалования, то есть     
целый комплекс мер, которые позволят гражданам очень легко и эффективно         
пользоваться новыми видами получения услуг.                                     
                                                                                
Служба судебных приставов. Не скрою, что довольно много нареканий традиционно   
было именно в отношении того, что гражданам приходится простаивать в            
очередях, чтобы добиться встречи с судебным приставом, чтобы получить           
информацию о том, какая работа проводится в интересах гражданина с целью        
удовлетворения его требований. Довольно много дел, и вы об этом знаете, по      
возмещению ущерба, причинённого здоровью вследствие дорожно-транспортных        
происшествий, когда пострадавшая сторона, собственно говоря, даже физически     
не может пойти к судебному приставу и выяснить какие-то обстоятельства, хотя    
для пострадавшего человека это особенно важно, жизненно важно. Немало дел,      
которые связаны с выплатами в пользу детей, в пользу одиноких мам. Всё это,     
конечно, требует новых форм работы, и мы очень рады тому, что новый формат      
работы службы судебных приставов выражается и в заинтересованности в том,       
чтобы на законодательном уровне реализовать совершенно новые, понятные          
механизмы защиты законных прав и интересов граждан. И наверное, не случайно,    
а именно поэтому сегодня у нас присутствует в правительственной ложе            
руководитель Федеральной службы судебных приставов Аристов Дмитрий              
Васильевич.                                                                     
                                                                                
Законопроект, который сегодня мы предлагаем, - это шаг навстречу каждому        
гражданину, который заинтересован во взаимодействии с судебным приставом по     
любой жизненной ситуации. Какие вопросы мы решаем? Прежде всего мы              
устанавливаем, что при желании гражданина пользоваться порталом госуслуг, в     
случае если человек там зарегистрирован и изъявил желание, дал письменное       
согласие на получение правоустанавливающих документов в электронном виде, вся   
информация от судебного пристава по исполнению судебного решения будет          
размещаться в персональном кабинете гражданина и он будет иметь возможность в   
режиме онлайн знакомиться со всеми правоустанавливающими действиями, которые    
совершаются судебным приставом во исполнение данного, конкретного решения       
суда. Более того, у гражданина появляется возможность выражения своего мнения   
по данному поводу и направления жалоб и обращений в электронном виде, которые   
тоже уже попадают в зону практически публичного контроля за надлежащим          
исполнением полномочий судебным приставом со стороны непосредственных           
руководителей. Кроме того, в случае наличия прямого письменного согласия        
гражданина, которое даётся собственноручно, служба судебных приставов будет     
обязана направлять человеку и СМС-уведомления, которыми будет информировать     
его о каждом новом действии, о стадиях исполнения судебного решения, что        
опять же даёт возможность человеку не только обладать этой информацией, но и    
в случае согласия или несогласия оспаривать или предлагать какие-то             
дополнительные действия.                                                        
                                                                                
Почему эти меры сегодня чрезвычайно важны? Не случайно я начала своё            
выступление с того, что понятия справедливости и правосудия во многом           
сопряжены с возможностью исполнения судебного решения - вы все работаете с      
обращениями граждан, - особенно когда речь идёт о возмещении вреда, если        
ответчик пытается скрыть имущество, когда гражданин жалуется на то, что         
судебным приставом принимаются недостаточные меры. Сейчас мы входим в такую     
плоскость взаимодействия, когда каждый шаг становится подотчётным гражданину,   
это принципиально важно. Более того, подотчётность устанавливается и с другой   
точки зрения: если гражданин подаёт жалобу и есть необходимость оценить         
полноту мер и действий, осуществляемых судебным приставом в защиту законных     
прав и интересов гражданина, можно будет проследить всю цепочку, которая        
будет зафиксирована, закреплена документально. Конечно же, это серьёзным        
образом повышает ответственность самой службы, повышает дисциплину в работе,    
при исполнении судебных решений.                                                
                                                                                
На что хотелось бы обратить внимание? Мы считаем, что с подзаконного уровня     
на законодательный уровень нужно вынести процедуру с самого первого шага, с     
тем чтобы было совершенно точно понятно, что переход на электронную форму       
возможен только в случае, если сам гражданин не просто зарегистрирован на       
портале госуслуг, но и подтвердил своё желание, своё согласие на получение в    
электронном виде юридически значимых документов и информации, как раз чтобы     
было понимание, что осуществляется надлежащее информирование, чтобы человек     
был достоверно уведомлен.                                                       
                                                                                
Кстати говоря, переход на этот формат информирования даёт гражданину гораздо    
больше прав - вы знаете, что мы, безусловно, сохраняем и такую форму, как       
письменные уведомления, она обязательно будет действовать, и у гражданина       
есть право выбрать самому, но когда извещение приходит по указанному адресу,    
а гражданин его не получает просто потому, что не проверяет почтовый ящик, то   
он считается уже надлежаще уведомленным. Наша задача - максимально повысить     
гарантии от имени государства в части защиты законных прав и интересов          
гражданина на всех стадиях, с момента вынесения решения и по всей процедуре     
его исполнения.                                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы просим поддержать данную законодательную инициативу.      
Думаю, что наши избиратели, которые многократно обращаются к вам по этим        
вопросам, будут благодарны за то, что новые механизмы в защиту их интересов     
будут реализованы парламентом.                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.                               
                                                                                
С содокладом выступает Анатолий Борисович Выборный.                             
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как мы видим, данным проектом       
федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об       
исполнительном производстве". Суть предлагаемых новелл заключается в том,       
чтобы лица, участвующие в исполнительном производстве, получали информацию об   
исполнительном производстве, а также юридически значимые документы на этот      
счёт более оперативно и в более удобной форме. Для этого предлагается           
использовать личный кабинет в федеральной государственной информационной        
системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а      
также СМС-сообщения.                                                            
                                                                                
Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект    
федерального закона поддержать. Дело в том, что в случае принятия этого         
федерального закона любая информация, в том числе и процессуальные документы,   
будет доступна заинтересованным лицам, по сути, в онлайн-режиме без лишнего     
бумагомарания в форме электронных документов, а также СМС-сообщений. И важно    
подчеркнуть, что такое взаимодействие допускается исключительно с согласия      
лица, участвующего в исполнительном производстве. Проектируемые новеллы также   
дадут возможность заинтересованным лицам подавать заявления, ходатайства и,     
по сути, видеть всю переписку, всю историю исполнительного производства, а      
также позволят минимизировать расход средств федерального бюджета, в том        
числе за счёт минимизации расходов на извещение сторон исполнительного          
производства. Это также даст возможность, с одной стороны, минимизировать       
нагрузку на службу судебных приставов, с другой стороны, сделать их работу      
более прозрачной, а значит, и более подконтрольной.                             
                                                                                
По законопроекту имеются отдельные замечания, которые в случае принятия         
проекта федерального закона в первом чтении можно будет учесть при подготовке   
его ко второму чтению. Правительство Российской Федерации данный проект         
федерального закона поддерживает.                                               
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по безопасности и противодействию коррупции        
предлагает данный проект федерального закона принять в первом чтении.           
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Борисович.                              
                                                                                
Вопросы есть? Есть.                                                             
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Боева Наталья Дмитриевна.                                                       
                                                                                
БОЕВА Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Я хочу сказать огромное спасибо Ирине Анатольевне за этот законопроект.         
                                                                                
А вопрос у меня к уважаемому Аристову.                                          
                                                                                
Скажите, что сейчас мешает работе приставов? Мне кажется, что после принятия    
данного закона у приставов появится ещё больше работы. Как вы собираетесь эту   
работу улучшать?                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Наталья Дмитриевна, вообще-то, у нас предусмотрены        
вопросы только к докладчику и содокладчику, но поскольку здесь присутствует     
Дмитрий Васильевич, мы немножко нарушим Регламент.                              
                                                                                
Пожалуйста, Дмитрий Васильевич.                                                 
                                                                                
АРИСТОВ Д. В., директор Федеральной службы судебных приставов - главный         
судебный пристав Российской Федерации.                                          
                                                                                
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной        
Думы!                                                                           
                                                                                
Спасибо за вопрос. Здесь речь идёт об обеспечении всего лишь трёх вещей:        
открытости, доступности и оперативности информации об исполнительном            
производстве для основных участников - граждан. Статистика - вещь такая...      
оценочная, вместе с тем могу сказать, что за последние три года произошёл       
рост количества исполнительных документов более чем на 20 процентов,            
соответственно, физической возможности обработать обращения граждан в           
бумажном виде просто нет, что снижает возможности по защите интересов и прав    
наших граждан.                                                                  
                                                                                
Что позволят сделать предлагаемые в законопроекте новеллы? В первую очередь     
сократить дистанцию от отправления обращения до рассмотрения его                
приставом-исполнителем. Кроме того, сейчас гражданин не имеет всей информации   
об исполнительном производстве, а новая программа, личный кабинет позволят      
видеть в онлайн-режиме весь ход исполнительного производства и реагировать      
как на недостатки работы судебного пристава, так и на процессуальные            
документы, на решения, которые выносятся.                                       
                                                                                
Законопроект очень актуальный, мы просим его поддержать, потому что он          
актуален и направлен на защиту прав наших граждан.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Васильевич.                              
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо. Только там, на экране, неправильно имя-отчество       
Аристова написали.                                                              
                                                                                
Вопрос и автору, Ирине Анатольевне, но, наверное, больше Аристову.              
                                                                                
Вот у нас есть документ, подписанный вашим предшественником, о том, что         
задолженность по зарплате исключённых из реестра предприятий составляет 15      
миллиардов рублей. У нас в Ростовской области большая часть пострадавших -      
это шахтёры похороненных шахт, например шахты "Восточная" в Гукове (у меня      
есть обращение тысячи человек). Нельзя ли во втором чтении кому-нибудь          
послать СМС, чтобы вернули зарплату?                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ирине Анатольевне Яровой включите микрофон.               
                                                                                
ЯРОВАЯ И. А. Николай Васильевич, я полагаю, что исполнение судебного решения    
и по выплате заработной платы, и по компенсации ущерба, причинённого увечьем,   
и так далее действительно очень важно в соответствующей жизненной ситуации:     
если есть решение суда, то оно обязательно должно быть исполнено. И не          
случайно сегодня служба судебных приставов поддерживает нашу инициативу, ведь   
фактически мы выходим на качественно новый уровень работы с гражданином в его   
интересах. Запуская все эти процедуры, мы делаем невозможными проволочку,       
затягивание, бюрократию, недобросовестность, то есть снимаем вопросы, по        
которым сегодня, быть может, есть основание предъявлять претензии к тому или    
иному судебному приставу. Более того, мы даём возможность судебному приставу    
работать эффективнее, и вот почему: любое личное общение требует больше         
времени, чем отчёт перед человеком и представление всех документов. Мы          
фактически делаем более эффективной всю работу самой службы, поэтому очень      
надеюсь, что и те вопросы, которые вы справедливо поставили, и все другие       
судебные решения, по которым граждане ждут исполнения, получат качественно      
новый уровень решения.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Дмитрий Васильевич, если хотите что-то добавить, пожалуйста.                    
                                                                                
АРИСТОВ Д. В. Новая система как раз позволит оперативно принимать решения в     
том числе по блокировке средств для выплаты заработной платы. В этом году,      
например, в результате наших действий уже 200 тысячам граждан приставами        
возвращена заработная плата. Предлагаемое решение позволит ещё оперативнее      
принимать меры по погашению долгов по заработной плате.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Тарасенко Михаил Васильевич.                                                    
                                                                                
Снимается вопрос.                                                               
                                                                                
Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Новые технологии, новые возможности, понятно, приведут к оптимизации как        
работы, так и, надеюсь, расходования средств федерального бюджета. Но я хотел   
бы задать вопрос об СМС-оповещении. Как я понимаю, это же не рядовые            
сотрудники со своих личных сотовых телефонов будут отправлять СМС, это должно   
быть централизованно, то есть должны быть заключены какие-то договоры с         
операторами сотовой связи, а за это необходимо платить. Вот у меня такой        
вопрос: просчитывали, во сколько будет обходиться судебным приставам именно     
оплата услуг операторов сотовой связи по этим соглашениям для                   
централизованного СМС-оповещения?                                               
                                                                                
Раз уж мы немного нарушаем Регламент, то мой вопрос руководителю службы         
судебных приставов, пусть ответит.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитрий Васильевич, пожалуйста.                           
                                                                                
АРИСТОВ Д. В. Спасибо, Андрей Геннадьевич, за вопрос. Мы просчитывали.          
Дополнительных затрат не потребуется по той причине, что личный кабинет         
стороны исполнительного производства в пилотном режиме уже действует и нами     
отработаны фактически все процедуры технологического взаимодействия как с       
единым порталом государственных услуг, так и с основными операторами сотовой    
связи. Будем действовать в рамках тех бюджетных ассигнований, которые           
выделены службе.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Торощин Игорь Андреевич.                                                        
                                                                                
ТОРОЩИН И. А., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
В первую очередь хочу поблагодарить Дмитрия Васильевича за оперативное          
вмешательство: когда на региональном уровне областные судебные приставы, в      
том числе в Свердловской и Волгоградской областях, не работают и мы             
обращаемся к вам, то все начинают молниеносно выполнять свою работу.            
                                                                                
А вопрос у меня к Ирине Анатольевне.                                            
                                                                                
Причин, по которым человек может не увидеть сообщение о возбуждении             
исполнительного производства, великое множество. В связи с этим закономерный    
вопрос: каким образом - я в пояснительной записке не нашёл и в выступлении не   
услышал - будет подтверждаться факт получения должником копии постановления о   
возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного      
документа, направленной должнику с использованием ЕПГУ?                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ирине Анатольевне Яровой включите микрофон.               
                                                                                
ЯРОВАЯ И. А. Спасибо за вопрос, потому что действительно важно ещё раз это      
разъяснить.                                                                     
                                                                                
В электронном виде такое уведомление должнику может быть направлено только      
при соблюдении ряда факторов, а именно: первое, сам должник является            
пользователем этой системы; второе, он в рамках взаимодействия с оператором в   
этой системе заранее дал своё согласие на то, чтобы стать получателем           
юридически значимых решений, в том числе и по исполнительному производству. И   
если он заходил после того, как было направлено это уведомление, в свой         
персональный кабинет, прошёл процедуру индивидуализации, персонализации, то     
только с этого момента он считается уведомленным. Если гражданин не совершил    
ни одного из этих действий или одно из этих действий не совершил, то он не      
может считаться уведомленным.                                                   
                                                                                
Более того, процедура, которую я вам сейчас разъяснила, установлена на уровне   
подзаконных нормативных актов, а мы предлагаем вывести её на уровень            
законодательного регулирования, с тем чтобы, безусловно, обеспечивать           
надлежащий порядок информирования.                                              
                                                                                
Если же гражданин не является пользователем сайта госуслуг, ему уведомление в   
обязательном порядке направляется в письменном виде, а решение суда             
направляется в соответствии с действующими процессуальными нормами - это как    
было, так и осталось, и будет всегда - в установленном порядке и истцу, и       
ответчику в письменном виде.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить? Есть желающие.                                     
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич.                                                  
                                                                                
Три минуты поставьте, пожалуйста.                                               
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Безусловно,        
прогрессу противиться нельзя, и мы законопроект поддержим. Но я с этой          
трибуны неоднократно обращал ваше внимание на то, что судебные исполнители,     
арбитражные, конкурсные управляющие - это люди, которые уполномочены            
государством на то, чтобы соблюдать всю процедуру и защищать интересы           
граждан, как и прокуратура. И в связи с этим, безусловно, СМС-сообщения - это   
на будущее, а я хотел бы заострить ваше внимание вот на какой проблеме.         
                                                                                
Посмотрите, объявили контрсанкции - ну, наверное, правильное, хоть и            
запоздалое решение, но в данной ситуации, видно, какие-то вредители, работая    
против президента, взяли и включили туда предприятия, на которых остатки        
шахтёров Восточного Донбасса работают, скажем шахты "Обуховская" и "Дальняя".   
Три с половиной тысячи человек пока отправлены в отпуск за свой счёт, а мы      
всю эту процедуру знаем: сначала за свой счёт, потом накапливается              
соответствующий багаж - и начинаются процедуры банкротства и так далее.         
                                                                                
Хотелось бы обратиться к новому руководителю службы судебных приставов: ну,     
вот если есть подпись вашего предшественника, это же означает признание         
государством того, что такой долг есть, то есть государство признаёт, что       
задолженность в 15 миллиардов рублей уже есть. Может быть, пока                 
рассматривается сверхпрофицитный бюджет, вы выступили бы инициатором            
изыскания возможности погашения таких долгов? Ведь для многих людей это,        
вообще-то, ну, спасательный круг на какое-то время, понимаете? Долг в 15        
миллиардов - это говорит о большом количестве людей, перед которыми есть        
задолженность. Это первое.                                                      
                                                                                
Ну и второе. Мне кажется, что вам надо выступить инициатором повышения          
заработной платы судебным исполнителям. Вот разбор известного скандального      
дела "Кингкоула" к чему привёл? Конкурсный управляющий берёт и реализует        
четыре трёхкомнатные квартиры в Ростове-на-Дону за 800 тысяч, - но ни одной     
копейки не идёт на погашение задолженности перед шахтёрами! - реализует         
сверхдорогую мебель, другое ликвидное, скажем так, имущество. Но это же         
зачастую происходит в том числе при попустительстве и соучастии судебных        
исполнителей, получающих нищенскую зарплату. О конкурсных управляющих этого     
сказать нельзя, они себе пишут очень большие зарплаты (с нашего согласия).      
                                                                                
И в данной ситуации, повторяю, я прошу руководителя службы судебных приставов   
выступить инициатором и убедить и Минфин, и председателя правительства в        
необходимости погашения зафиксированной вашей службой задолженности по          
заработной плате. Если вы не смогли своевременно это отследить, то              
государство должно компенсировать, закрыть прорехи.                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Перминов Дмитрий Сергеевич от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                          
                                                                                
ПЕРМИНОВ Д. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "О       
внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"         
направлен на совершенствование системы обмена информацией и взаимодействия      
гражданина и судебного пристава. В целом принятие закона позволит упростить и   
сделать более оперативным весь процесс обмена информацией и взаимодействия      
гражданина с судебным приставом, что, безусловно, будет способствовать          
повышению эффективности деятельности Федеральной службы судебных приставов и    
уровня реализации прав и законных интересов граждан. Проектируемые изменения    
являются своевременным и важным шагом в развитии законодательства об            
исполнительном производстве, отвечают современным тенденциям развития           
электронного документооборота. Законопроект направлен на реализацию             
предвыборной программы партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в части создания системы          
персонального электронного кабинета для взаимодействия гражданина с приставом   
и повышения подотчётности судебного пристава гражданам, интересы которых он     
обязан защищать.                                                                
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Заключительное слово - Ирина Анатольевна, пожалуйста.                           
                                                                                
Депутату Яровой включите микрофон.                                              
                                                                                
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемые коллеги, огромное спасибо за обсуждение. Я думаю, что    
сам формат и содержание обсуждения показали огромную актуальность и важность    
тех проблем, для решения которых мы вносим данную законодательную инициативу    
и предлагаем от имени государства гражданам совершенно новый уровень гарантий   
и защиты в части реализации законного права на исполнение решения суда.         
                                                                                
Кроме того, если позволите, я хотела бы особо поблагодарить Дмитрия             
Васильевича, потому что открытость и готовность прийти, в том числе для         
обсуждения данного законопроекта, - это, на мой взгляд, хороший знак и          
свидетельство того, что служба заинтересована в повышении эффективности и       
качества работы, в том числе и внутреннего процессуального контроля за          
оперативностью действий, которые совершаются судебными приставами в интересах   
граждан Российской Федерации.                                                   
                                                                                
В целом инициатива чрезвычайно важна, и я думаю, коллеги, что, приняв её, мы    
действительно сделаем важный практический шаг и обеспечение справедливости      
исполнения судебных решений будет дополнительно гарантировано именно            
государством.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Анатолий Борисович?                                                             
                                                                                
Депутату Выборному включите микрофон.                                           
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемые коллеги, в заключение лишь подчеркну, что, по данным   
за девять месяцев этого года, в производстве Федеральной службы судебных        
приставов находится 72 миллиона исполнительных производств. По каждому из них   
требуется примерно восемь почтовых отправлений, стоимость каждого - 45          
рублей. Для бесперебойной работы в течение года требуется в общей сложности 8   
миллиардов рублей. Сегодня на едином портале государственных и муниципальных    
услуг зарегистрировано уже 65 миллионов наших граждан, и если из них хотя бы    
20 процентов будут участниками исполнительного производства (взыскателями или   
должниками), то даже это приведёт к экономии в размере примерно 2 миллиарда     
рублей.                                                                         
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено. Ставлю законопроект на голосование.              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 44 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              410 чел.91,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    410 чел.                                          
Не голосовало                  40 чел.8,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принимается единогласно.