Пункт 43. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 55 Закона   
Российской Федерации "Об образовании". Доклад представителя Комитета по         
образованию и науке Колесникова Сергея Ивановича. Пожалуйста, Сергей            
Иванович.                                                                       
                                                                                
КОЛЕСНИКОВ С. И., фракция "Единая Россия".                                      
                                                                                
Спасибо, Любовь Константиновна.                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроект, несмотря на своё интересное название,          
фактически направлен на снижение социальных гарантий работающим педагогам,      
которые трудятся в сельской местности и живут в посёлках городского типа,       
рабочих посёлках. Сегодня федеральный закон без каких-либо ограничений          
предоставляет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, а    
данный законопроект фактически предлагает ограничить нормативами потребления    
данные нормы. Вдобавок ко всему в законопроекте не установлен порядок           
введения и уровень нормативов, поэтому они могут быть ниже фактического         
уровня потребления соответствующих жилищно-коммунальных услуг, что приведёт к   
ухудшению положения педагогических работников на селе.                          
                                                                                
В последние годы в связи с разграничением полномочий между уровнями власти      
субъекты Российской Федерации принимают такие ограничительные нормы, но опыт    
судебных разбирательств показывает, что эти все ограничения отменяются,         
потому что есть очень существенные различия по регионам в предоставлении этих   
социальных гарантий и это не соответствует приведению регионального             
законодательства в соответствие с федеральным законодательством. И это также    
приведёт к снижению социального статуса сельского учителя и будет               
препятствовать решению кадровых и социальных проблем на селе.                   
                                                                                
На этот законопроект тем не менее поступило сорок два отзыва от                 
законодательных органов государственной власти, только шесть отзывов            
отрицательные - то ли не разобрались, то ли административная власть... да,      
видимо, исполнительная власть давит, - и от высших исполнительных органов       
власти тоже сорок восемь субъектов прислали отзывы, только шесть отзывов        
отрицательные. Тем не менее комитет, внимательно рассмотрев этот                
законопроект, считает необходимым отклонить его в первом чтении.                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Один вопрос Оськиной Веры Егоровны.                            
                                                                                
ОСЬКИНА В. Е., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Спасибо, Любовь Константиновна.                                                 
                                                                                
Сергей Иванович, ситуация такая: Конституционный Суд 8 февраля по обращению     
Челябинской области вот как раз подтвердил федеральные полномочия по этому      
закону, но они сегодня не выполняются. У нас с 1 июля действовал закон,         
прокуратура практически нам указала на то, что это федеральные полномочия, а    
не полномочия субъекта Федерации. 114 миллионов рублей - выпадающие доходы.     
Сегодня ЖКХ дышит на ладан, в сельской местности особенно, поэтому комитету     
надо обратить на это внимание.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Обратим, Вера Егоровна.                          
                                                                                
КОЛЕСНИКОВ С. И. Лично я могу согласиться с вашим замечанием, но в законе       
прямо указано, что по распределению уровней полномочий это всё-таки             
полномочия областных и... субъектов Федерации. Если будет законопроект,         
который, изменит распределение полномочий, тогда об этом можно говорить. Пока   
у нас такого законопроекта в комитете нет.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Представители правительства и президента? Не   
желают. Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом          
чтении? Прошу определиться голосованием.                                        
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 26 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за                2 чел.0,4%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      2 чел.                                          
Не голосовало                 448 чел.99,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.