Заседание № 201
21.12.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 439040-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части использования возобновляемых источников энергии; принят в первом чтении 19 ноября 2010 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и иные законодательные акты Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6142 по 6185 из 9431
Переходим к пункту 40. О проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации". Доклад Юрия Александровича Липатова.
Пожалуйста.
ЛИПАТОВ Ю. А., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят 19
ноября в первом чтении. Комитетом были учтены замечания Правительства
Российской Федерации, Государственно-правового управления президента и
Правового управления Аппарата Государственной Думы. По итогам рассмотрения
комитетом поступивших ко второму чтению поправок сформирована одна таблица
поправок, рекомендованных к принятию, в которой содержится пять поправок.
Отклонённых поправок нет. Прошу рассмотреть представленную таблицу поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, одна таблица, все пять поправок поддержаны.
Есть замечания?
Прошу проголосовать по таблице 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 52 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 315 чел.70,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 315 чел.
Не голосовало 135 чел.30,0 %
Результат: принято
Принимается таблица.
Включите микрофон на центральной трибуне.
ЛИПАТОВ Ю. А. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению,
прошу его поставить на голосование в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Тогда
законопроект выносится на голосование в третьем чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8624 по 8661 из 9431
Пункт 40, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 47 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 55 чел.12,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 371 чел.
Не голосовало 79 чел.17,6 %
Результат: принято
Принято.
Пункт 41, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи..."...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не пометил я третье. Было, да? Тогда он же ставится в
третьем чтении. Голосуйте! Я имею в виду пункт 40, про электроэнергетику.
Третье чтение.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 48 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 311 чел.69,1 %
Проголосовало против 56 чел.12,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 367 чел.
Не голосовало 83 чел.18,4 %
Результат: принято
Триста одиннадцать.
Заседание № 194
19.11.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 439040-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и иные законодательные акты Российской Федерации" (в части использования возобновляемых источников энергии).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7507 по 7632 из 9071
Подошёл член Совета Федерации Межевич, я его видел в зале. Объявляется пункт
31 повестки дня. Проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об электроэнергетике" и иные законодательные акты
Российской Федерации". Валентин Ефимович Межевич докладывает.
Попробуйте уложиться в пять минут, до "часа голосования".
МЕЖЕВИЧ В. Е., член Совета Федерации.
Постараюсь.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! По сути, так сказать, мы
предлагаем изменения в два закона, изменения небольшие.
Первое изменение - в 35-й федеральный закон. Мы в 2007 году приняли поправку
к 35-му федеральному закону, пытаясь, так сказать, стимулировать процесс
создания возобновляемых источников генерации, введя надбавку к равновесной
цене рынка. К сожалению, этот механизм не заработал, количество объектов,
работающих на возобновляемых источниках энергии, не возросло, поэтому есть
предложение включить в 35-й федеральный закон поправку, которая позволяет
продавать мощность создаваемых источников генерации. На цене рынка это
скажется незначительно, поскольку у нас и сегодня всего лишь менее 1 процента
объектов генерации, работающих на возобновляемых источниках энергии, а
долгосрочный рынок мощности позволяет такое изменение провести.
Второе изменение - это снятие временого барьера по вступлению в действие
постановлений правительства, касающихся целевых изменений Правил оптового
рынка. У нас с вами будет два серьёзных года, и любые негативные явления на
оптовом рынке должны оперативно купироваться правительством. Поэтому мы
предлагаем временной лаг, в соответствии с которым любые изменения вступают в
силу аж через девяносто дней после их опубликования, убрать, с тем чтобы эти
изменения вступали в силу в соответствии с теми сроками, которые будут
устанавливаться правительством.
И третье изменение, тоже достаточно простое. 187-м федеральным законом мы
внесли изменения в закон "Об электроэнергетике", где вывели из перечня сделок
с ограничениями и сделок с заинтересованностью сделки по продаже
электрической энергии и мощности. Поскольку эти сделки идут практически
ежедневно - у нас работает рынок на сутки вперёд, работает балансирующий
рынок, - возможности совета директоров, как операционного органа, ежедневно
одобрять такие сделки, к сожалению, сегодня в акционерных обществах не могут
быть реализованы. Поэтому предлагаем убрать из закрытого перечня сделок
сделки по покупке электрической энергии как в законе "Об акционерных
обществах", так и в законе "Об обществах с ограниченной ответственностью". У
меня всё.
Прошу извинить меня за опоздание. Поверьте, это было по объективным причинам.
Председательствует Председатель Государственной Думы
Б. В. Грызлов
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад председателя Комитета по энергетике Юрия Александровича Липатова.
Пожалуйста.
ЛИПАТОВ Ю. А. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Комитет
поддерживает данную законодательную инициативу. Замечания
Государственно-правового управления Президента Российской Федерации,
Правового управления Аппарата Государственной Думы и правительства носят
редакционный и юридико-технический характер и могут быть учтены ко второму
чтению. Комитет предлагает принять законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы? Нет. Есть ли необходимость...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть вопрос.
Зубов Валерий Михайлович, пожалуйста. И сразу говорите, кому вопрос.
ЗУБОВ В. М., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Вопрос Валентину Ефимовичу Межевичу. Он упомянул о двух следующих сложных
годах. Вот хотелось бы понять, что он имеет в виду. Сложные с точки зрения
климатических условий, с точки зрения финансовой или с точки зрения
продолжения реформирования системы энергетики?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На карточку Воробьёва Андрея Юрьевича, пожалуйста,
включите микрофон.
МЕЖЕВИЧ В. Е. Я имею в виду два непростых года, потому что у нас с 1 января
2011 года вступает в силу в полной мере закон "Об электроэнергетике" и
практически полностью начинает работать целевая модель конкурентного рынка.
Какие неожиданности мы здесь можем получить, сейчас сложно прогнозировать,
поэтому мы и просим, так сказать, такую поправку внести в закон "Об
электроэнергетике".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли необходимость выступить у депутатов? У полномочного представителя
президента?
Зубов Валерий Михайлович хочет выступить. У вас большое выступление будет?
Пожалуйста, включите микрофон Зубову.
ЗУБОВ В. М. У меня очень короткое выступление.
Вообще, это очень странно. В течение стольких лет мы обсуждали реформы
энергетики, проводили её, всё просчитывали, и вроде бы всё было заложено, и
было гарантировано, что, когда наступит 2011 год, у нас будет свободный рынок
и за этим последует снижение тарифов естественным путём, а сегодня
предлагается странное по своей форме решение, если всё обобщить. И тогда
получается, что, когда мы принимаем закон, мы заранее имеем в виду, что через
год, как только он вступит в силу, мы сразу должны его будем корректировать.
Мне кажется, что, когда мы принимали все эти решения, надо было сначала
продумать, и тогда всё было бы нормально. А если мы не до конца продумываем,
если у нас при обсуждении всего один вопрос и одно выступление в течение пяти
минут, то тогда мы и сталкиваемся на практике с ситуацией, когда мы не знаем,
что произойдёт с 1 января 2011 года.
Я понимаю опасения Межевича и Липатова, для меня, безусловно, специалистов в
вопросах энергетики и технологий, но я хочу сказать, что на нас лежит большая
вина, что они вынуждены выходить с таким законопроектом, так как мы не
прорабатываем достаточно законопроекты здесь, в зале.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли необходимость у докладчика выступить с заключительным словом? Нет.
Мы рассмотрели 31-й вопрос, выносим его на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8474 по 8491 из 9071
31-й вопрос. Ставится на голосование в первом чтении проект федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и
иные законодательные акты Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 35 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2%
Проголосовало против 55 чел.12,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 371 чел.
Не голосовало 79 чел.17,6%
Результат: принято
Принято.