Пункт 14, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между            
Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия об    
упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Королевства Норвегия".    
Также докладывает представитель Правительства Российской Федерации              
заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Алексей Николаевич    
Бородавкин.                                                                     
                                                                                
БОРОДАВКИН А. Н. Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты             
Государственной Думы! Сегодня мне поручено представить проект федерального      
закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и    
Правительством Королевства Норвегия об упрощении выдачи виз гражданам           
Российской Федерации и Королевства Норвегия". Российско-норвежское соглашение   
было подписано 8 июня 2007 года в Москве на основании соответствующего          
распоряжения Правительства Российской Федерации.                                
                                                                                
Особенности политического положения Норвегии - как известно, эта страна не      
является членом Европейского союза, однако принимает участие в так называемой   
шенгенской системе - предопределили необходимость заключения отдельного         
соглашения с этим государством. Поскольку на Норвегию объективно не могут       
распространяться нормы аналогичного визового соглашения России и ЕС, а          
оставлять страну Шенгенской зоны не охваченной подобным документом было бы      
неправильно, при подписании большого соглашения России и ЕС в его текст было    
включено совместное заявление о необходимости двустороннего соглашения об       
упрощении выдачи виз гражданам России и Норвегии. Данное соглашение создано     
на основе еэсовского и практически полностью воспроизводит его текст.           
                                                                                
Важное нововведение в российских визовых взаимоотношениях с Норвегией - то,     
что визы теперь на многократной основе выдаются сроком действия до пяти лет.    
Суть упрощённой процедуры состоит в том, что визы будут оформляться на          
основании прямых обращений принимающих организаций, что существенно упростит    
этот порядок.                                                                   
                                                                                
Немаловажен и тот факт, что после вступления соглашения в силу российским       
гражданам и организациям, приглашающим партнёров из Норвегии, не придётся       
оформлять приглашения в органах Федеральной миграционной службы. Это избавит    
их от дополнительных расходов.                                                  
                                                                                
В целом, что касается финансов, этим соглашением мы создаём прочную             
нормативную основу под существующим сейчас джентльменским поведением            
норвежской стороны в отношении наших граждан. Вместо того чтобы взимать за      
обычную визу 60 евро, а за срочную визу 120 евро, как это весной прошлого       
года было введено норвежскими властями в отношении третьих стран, наши          
партнёры уже сейчас применяют зафиксированную в договоре ставку 35 евро за      
обычную и 70 евро за срочную визу. Кроме того, для целого ряда категорий        
заявителей - это школьники, студенты, деятели науки, культуры и так далее -     
предусмотрено бесплатное оформление виз. Если говорить о доходах российских     
консульств в Норвегии, то надо сказать, что они, разумеется, в абсолютном       
выражении несколько уменьшатся, однако это будет компенсировано, как мы         
надеемся, тем, что общий объём обращений за визами возрастёт.                   
                                                                                
Важным мы считаем положение соглашения, фиксирующее предельные сроки            
рассмотрения визовых заявок, они теперь сокращены до десяти дней. Это весьма    
упростит и облегчит получение виз в срочном порядке для бизнесменов и других    
категорий граждан. Особняком стоит положение о безвизовом режиме поездок для    
владельцев дипломатических паспортов на срок до девяноста дней в течение        
полугода. Таким образом, сделан шаг к тому, чтобы в конечном итоге был          
отменён визовый режим в наших отношениях с Европой.                             
                                                                                
Для того чтобы регулировать вопросы применения этого соглашения, в нём          
предусмотрено создание специальной рабочей группы, первое заседание которой     
уже запланировано на конец этого года.                                          
                                                                                
Предлагаемое для ратификации соглашение содержит правила иные, чем              
предусмотрено законодательством Российской Федерации, в частности Федеральным   
законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую         
Федерацию", а также Федеральным законом "О правовом положении иностранных       
граждан в Российской Федерации", поэтому данное соглашение подлежит             
ратификации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального     
закона "О международных договорах Российской Федерации". Вопрос о ратификации   
согласован с соответствующими российскими исполнительными структурами.          
Скорейшее вступление в силу этого соглашения отвечает интересам Российской      
Федерации, будет способствовать поступательному развитию российско-норвежских   
отношений.                                                                      
                                                                                
Сами норвежцы уже провели внутригосударственные процедуры по этому              
соглашению, и с их стороны препятствий для его вступления в силу не осталось.   
                                                                                
С учётом изложенного просил бы вас, уважаемые депутаты Государственной Думы,    
поддержать проект закона о ратификации данного соглашения.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, пожалуйста.                               
                                                                                
Юлий Александрович Квицинский, пожалуйста, содоклад от комитета.                
                                                                                
КВИЦИНСКИЙ Ю. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитет          
Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального      
закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и    
Правительством Королевства Норвегия об упрощении выдачи виз гражданам           
Российской Федерации и Королевства Норвегия", который был внесён в              
Государственную Думу Правительством Российской Федерации 9 апреля 2008 года,    
то есть с некоторым опозданием.                                                 
                                                                                
Основной целью соглашения, подписанного 8 июня 2007 года в городе Москве,       
является создание более благоприятных условий для развития и расширения         
взаимных контактов граждан и официальных представителей Российской Федерации    
и Королевства Норвегия, развития двустороннего российско-норвежского            
сотрудничества.                                                                 
                                                                                
Содержание документа подробно было доложено Алексеем Николаевичем               
Бородавкиным, не буду повторять. Наш комитет считает, что соглашение в полной   
мере отвечает интересам Российской Федерации, станет важной вехой на пути к     
введению безвизового режима взаимных поездок граждан Российской Федерации и     
Королевства Норвегия.                                                           
                                                                                
На законопроект имеется положительное заключение нашего Правового управления.   
Некоторые текстовые огрехи были исправлены в последние дни в результате         
обмена нотами между нашим Министерством иностранных дел и посольством           
Норвегии в Москве.                                                              
                                                                                
Комитет считает, что договор следует ратифицировать, и просит коллег            
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет. Обстоятельный доклад и        
содоклад.                                                                       
                                                                                

Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения    
между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства          
Норвегия об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Королевства   
Норвегия".                                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              446 чел.99,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    446 чел.                                          
Не голосовало                   4 чел.0,9%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.