Пункт 21. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации". Доклад      
председателя Комитета по природным ресурсам и природопользованию Натальи        
Владимировны Комаровой.                                                         
                                                                                
КОМАРОВА Н. В., председатель Комитета Государственной Думы по природным         
ресурсам и природопользованию, фракция "Единая Россия".                         
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Представляя проект федерального   
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие         
Лесного кодекса Российской Федерации", прежде всего должна сказать о том, что   
в ходе работы над этим законопроектом к числу его авторов присоединились        
депутат Государственной Думы Спиридонов, член Совета Федерации Орлов и          
Законодательное Собрание Тверской области.                                      
                                                                                
Суть данной законодательной инициативы состоит в том, чтобы в период начиная    
с принятия и до 1 января 2009 года, а в некоторых случаях до 1 января 2010      
года у лесопользователей - субъектов Российской Федерации, которым в            
соответствии с Лесным кодексом переданы практически все полномочия по           
управлению в области лесных отношений, была возможность, первое, действующий    
договор аренды и безвозмездного пользования участками лесного фонда привести    
в соответствие с Лесным кодексом по более простой процедуре, без кадастрового   
учёта, в срок до 1 января 2009 года; второе, на выбор заинтересованных лиц в    
срок до 1 января 2010 года предоставление новых лесных участков осуществлять    
без кадастрового учёта либо с кадастровым учётом. В отношении лесных участков   
в составе земель лесного фонда, по которым не был проведён государственный      
кадастровый учёт, признаётся, что они являются ранее учтёнными объектами        
недвижимости. Планы таких лесных участков признаются юридически                 
действительными, и государственная регистрация договоров аренды и договоров     
безвозмездного срочного пользования такими лесными участками осуществляется     
без предоставления кадастровых планов или кадастровых паспортов лесных          
участков, то есть на основании планов лесных участков.                          
                                                                                
Идентификация таких лесных участков в Едином государственном реестре прав на    
недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру. При     
этом изложенное выше реализовывается в условиях, когда до 1 января 2011 года    
кадастровую деятельность в соответствии с законодательством о кадастре          
недвижимости наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять и лица,       
которые обладают правом осуществлять работы по лесоустройству. Кроме того, в    
течение 2008 года, но не позднее 1 января 2009 года, вплоть до утверждения      
лесных планов и лесохозяйственных регламентов субъектами Российской Федерации   
использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются на         
основании лесоустроительной документации. В течение этого же срока, то есть     
до 1 января 2009 года, для тех, кто не привёл в соответствие с Лесным           
кодексом договоры аренды на лесные участки, выделяются или выдаются             
лесорубочные билеты и лесные билеты.                                            
                                                                                
Таким образом, принятие представленного мною документа синхронизирует на        
переходный период, определённый принятым вчера в третьем чтении Федеральным     
законом "О государственном кадастре недвижимости", лесное законодательство,     
ни в коем случае не является тормозом в осуществлении лесных отношений и        
исключает неоправданные административные барьеры в процедуре предоставления     
лесных участков, что совпадает с поручением Президента Российской Федерации     
об ускорении предоставления лесных участков, изложенном в его Послании          
Федеральному Собранию.                                                          
                                                                                
На данный законопроект из субъектов Российской Федерации поступило двадцать     
три отзыва. Не могу сказать о том, что они выполнены в соответствии с           
действующим законодательством, но тем не менее в них высказывается поддержка    
данной законодательной инициативы. Профильный комитет и Совет Федерации также   
поддерживают нашу законодательную инициативу.                                   
                                                                                
В связи с изложенным комитет и я от имени авторов просим вас поддержать         
данный законопроект в первом чтении.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Есть. Депутаты Хованская и Никитин, два           
вопроса.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П. Спасибо.                                                        
                                                                                
Уважаемая Наталья Владимировна, в принципе я, конечно, буду поддерживать этот   
проект, здесь вносятся изменения, в основном положительные, в Жилищный          
кодекс... Я так понимаю, что в перспективе это усиливает роль и жилищной        
инспекции по осуществлению контроля за содержанием и состоянием жилищного       
фонда. Но вот здесь...                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот Наталья Владимировна говорит, что это не та тема.     
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П. 21-й вопрос?                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, 21-й, по Лесному кодексу. У вас, видимо, другая       
повестка.                                                                       
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П. Я прошу прощения.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Никитин, пожалуйста.                                      
                                                                                
НИКИТИН В. П., фракция "Справедливая Россия" - "Родина"                         
(народно-патриотический союз)".                                                 
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Наталья Владимировна, всё-таки скажите подробнее: вот без кадастрового учёта,   
то есть по упрощённой процедуре, будут происходить некие изменения условий      
использования лесного участка, а целевое назначение его тоже по упрощённой      
процедуре может быть изменено?                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, отвечайте, Наталья Владимировна.              
                                                                                
КОМАРОВА Н. В. Нет, ни в коей мере. Всё остальное осуществляется в              
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. И субъекты Российской      
Федерации подготавливают лесные планы, в которых будет определено в том числе   
и зонирование лесов, находящихся в субъектах Российской Федерации. На этом      
основании будут приводиться в соответствие действующие договоры на              
пользование лесными участками и будет осуществляться предоставление новых       
лесных участков.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, настаивает ли кто-то на выступлении?   
Нет. Ни представитель президента, ни представитель правительства? Нет.          
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской             
Федерации" в первом чтении.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 44 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              339 чел.75,3%                                     
Проголосовало против           33 чел.7,3%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    373 чел.                                          
Не голосовало                  77 чел.17,1%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.                                                    
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на центральной трибуне.                           
                                                                                
КОМАРОВА Н. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект       
прошёл все необходимые экспертизы, у Правового управления замечаний нет.        
Учитывая актуальность этого документа, Комитет по природным ресурсам и          
природопользованию предлагает принять законопроект в целом. Прошу поддержать.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет замечаний по докладу к представителю комитета? Нет.   
Объявляется "час голосования". В рамках "часа голосования" проект               
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в     
действие Лесного кодекса Российской Федерации" ставится на голосование в        
целом.                                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              340 чел.75,6%                                     
Проголосовало против           40 чел.8,9%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    380 чел.                                          
Не голосовало                  70 чел.15,6%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят закон в целом.                                                           
                                                                                
Присаживайтесь.