Пункт 22. О проекте федерального закона "О внесении изменения в Федеральный     
закон "О безопасности дорожного движения". Доклад члена Комитета по             
безопасности Виктора Ивановича Илюхина.                                         
                                                                                
ИЛЮХИН В. И. Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется проект           
федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О безопасности   
дорожного движения". Данный законопроект был внесён депутатами                  
Государственной Думы четвёртого созыва. Что касается концепции этого            
законопроекта, то он предполагает ввести ограничения на установку специальных   
сигналов на транспортные средства.                                              
                                                                                
Комитет по безопасности внимательно изучил данный вариант законопроекта и       
предлагает его отклонить по следующим основаниям.                               
                                                                                
Во-первых, мы считаем, что у законопроекта фактически нет предмета              
регулирования, ибо те вопросы, которые в нём поставлены, уже определены         
указом Президента Российской Федерации от 22 сентября 2006 года. Именно в       
этом указе определено, какие машины могут иметь специальные знаки, могут быть   
оборудованы специальными знаками, наклейками и так далее, и так далее.          
Одновременно с этим указом действует постановление Правительства Российской     
Федерации от 1 декабря 2006 года "О специальных световых и звуковых             
сигналах", в это постановление потом было внесено изменение самим               
Правительством Российской Федерации. И на наш взгляд, те решения, которые       
были приняты президентом и правительством, они более точно отражают ситуацию,   
которая сложилась у нас на дорогах со специальными знаками.                     
                                                                                
И ещё очень важный аргумент, уважаемые коллеги. Мы считаем, что есть            
серьёзный изъян у данного законопроекта, потому как им не предполагается        
внесения изменений в статью 22 Федерального закона "О безопасности дорожного    
движения", а именно этой статьёй определено, что все те вопросы, о которых      
говорят нам авторы в законопроекте, относятся исключительно к компетенции       
Правительства Российской Федерации. Не изменяя статью 22, а вводя лишь          
дополнительно статью 14.1, мы, по сути дела, будем противоречить новыми         
поправками тому закону, который уже действует.                                  
                                                                                
Вот по этим основаниям Комитет по безопасности предлагает его отклонить.        
Доклад окончен.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Есть вопрос из рядов КПРФ. Нина Александровна     
Останина, пожалуйста. Нина Александровна, пожалуйста.                           
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Виктор Иванович, у меня вот какого характера вопрос, быть        
может даже не касающийся сути законопроекта. Я понимаю позицию комитета, её     
можно поддержать по причине тех юридико-технических изъянов, которые            
действительно есть в тексте этого законопроекта. Но, наверное, все помнят вот   
ту показную кампанию, которая была объявлена руководством Государственной       
Думы в прошлом созыве, когда говорили, что надо начать с себя, надо снять       
маячки, спецсигналы. Скажите, сколько у нас в Думе осталось машин со            
спецсигналами?                                                                  
                                                                                
ИЛЮХИН В. И. Уважаемые коллеги, такого поручения у меня не было раньше,         
поэтому я не посчитал, ответить на ваш вопрос очень сложно. Тем не менее я      
хотел бы обратить ваше внимание на один очень важный аспект. Даже если мы и     
примем этот законопроект, даже если будут очень выверенные и очень жёсткие      
записи в этом законопроекте, главное не в этом, главное - в исполнении          
законов, главное - в исполнении тех нормативных актов, которые мы принимаем.    
Я думаю, что уже допущены серьёзные отступления от положений того же указа и    
положений того же постановления правительства и что мигалок больше, чем это     
закреплено в нормативных документах.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С мигалками завершаем? А, ещё вопрос? Выступление. Депутат Локоть.              
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста, Виктор Иванович.                                    
                                                                                
Пожалуйста, депутат Локоть.                                                     
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е. Я прошу прощения у депутатов, понимаю, что все устали, но дело в   
том, что этот законопроект, вернее, эта тема очень сильно задевает всех нас,    
и меня в том числе.                                                             
                                                                                
Я напомню о событиях двухгодичной давности, когда погиб губернатор Алтайского   
края и был арестован и осуждён на четыре года невинный человек, отец двоих      
детей, Олег Щербинский. Он отбывал... ну, не отбывал наказание, а ждал          
решения суда следующей инстанции в Бийском СИЗО образца 19-го года. Тогда в     
этом зале два депутата - ваш покорный слуга и депутат Заполев - предложили      
направить запрос, вернее, протокольное поручение, но большинство единороссов    
не поддержали, тогда их не интересовала судьба Щербинского. И только после      
того, как опять же два этих депутата - я и Заполев - побывали в камере у        
него, когда привлекли внимание в Алтайском крае к этой проблеме, когда          
поднялось движение протеста, которое перерастало в протест всероссийский,       
тогда эта тема стала интересовать, подключилась "Единая Россия", Щербинский     
был оправдан, справедливость восторжествовала, и слава богу. Отец двоих детей   
вернулся домой.                                                                 
                                                                                
Но дальше события действительно стали развиваться интересным образом. Год       
спустя, в прошлом году, была проведена колоссальная пиар-акция, в ходе          
которой высокопоставленные представители фракции "Единая Россия" сдавали вот    
эти проблесковые маячки. Всё это было показано на всю Россию. Их сдали - а      
потом как бы втихаря всё это вернулось на крыши, на головы... стали             
пользоваться те же, кто их сдавал. Депутат Заполев некоторое время спустя,      
кстати, был лишён слова, видимо, чтобы не задавал лишних вопросов и не          
предпринимал каких-то действий, которые не нравятся кому-то. На полгода         
депутата лишили слова. А всё вернулось на круги своя.                           
                                                                                
Особенность сегодняшней власти - это фарисейство. Вот это фарисейство, оно      
подрывает авторитет в том числе и депутатского корпуса. Именно для того,        
чтобы преградить путь этому фарисейству, вот этому популизму, чистой воды       
популизму, мы, фракция КПРФ, проголосуем за этот законопроект, несмотря на      
все его недостатки, и призываем присоединиться остальных депутатов.             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
У меня, как у председательствующего, нет права комментировать выступления.      
Никто не хотел бы выступить с другой стороны? Нет.                              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Именно потому, что я снимал, я мог бы                     
прокомментировать, но у меня нет такого права, поэтому в коридоре я вам         
расскажу эту историю в деталях, как снималось и что потом в результате          
получилось.                                                                     
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения". Позицию комитета вы      
также слышали.                                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за               94 чел.20,9%                                     
Проголосовало против           87 чел.19,3%                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    182 чел.                                          
Не голосовало                 268 чел.59,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Принято. Принято в том смысле, что оно ясно всем.                               
                                                                                

Переходим к рассмотрению пункта 40. Проект федерального закона "О внесении      
изменения в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения". Александр    
Евгеньевич Лебедев в зале? Нет. Фиксируем отсутствие докладчика.