Пункт 29. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и      
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской              
Федерации". Доклад Владимира Лукича Горбачёва.                                  
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Лукич.                                                     
                                                                                
ГОРБАЧЁВ В. Л., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Спасибо, Любовь Константиновна.                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, внесённым законопроектом предлагается дополнить перечень     
полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по     
предметам совместного ведения, осуществляемых данными органами самостоятельно   
за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением           
субвенций из федерального бюджета), полномочием по содержанию и развитию        
аэропортов (аэродромов) гражданской авиации, находящихся в собственности        
субъекта Российской Федерации. Необходимое дополнение предложено и в перечень   
имущества, которое может находиться в собственности субъекта Российской         
Федерации для осуществления его полномочий.                                     
                                                                                
Устанавливаемая законопроектом для субъектов Российской Федерации возможность   
самостоятельно решать вопросы, связанные с содержанием имущества аэропортов     
(аэродромов) гражданской авиации, позволит обеспечить оказание услуг в          
области гражданской авиации на должном уровне и оперативнее решать вопросы,     
возникающие в процессе использования имущества гражданской авиации. По мнению   
авторов, принятие законопроекта будет способствовать эффективному исполнению    
государственных полномочий в области развития гражданской авиации и обеспечит   
направление бюджетных средств субъектов Российской Федерации на развитие и      
модернизацию аэропортов (аэродромов) гражданской авиации.                       
                                                                                
В заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний       
правового, юридико-технического и лингвистического характера не имеется.        
Исходя из сказанного предлагаю поддержать проект федерального закона.           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Садитесь, пожалуйста.                                     
                                                                                
Виктор Иванович Гришин сделает содоклад от комитета по данному законопроекту.   
                                                                                
ГРИШИН В. И. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Комитет по     
делам Федерации и региональной политике рассмотрел проект федерального закона   
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации       
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной     
власти субъектов Российской Федерации". Данный законопроект внесён депутатами   
Государственной Думы Лихачёвым, Паниной и Горбачёвым. Концепция законопроекта   
соответствует действующему федеральному законодательству. Законопроект          
предлагает дополнить перечень полномочий органов государственной власти         
субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения,                
осуществляемых этими органами самостоятельно за счёт бюджета самого субъекта    
Федерации, полномочием по содержанию и развитию аэропортов гражданской          
авиации, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.             
                                                                                
В связи с тем, что вопрос регулирования данного законопроекта относится к       
предметам совместного ведения, он в соответствии с базовым федеральным          
законом № 184-ФЗ за тридцать дней был разослан в субъекты Федерации. Хочу       
подчеркнуть, что на него не поступило ни одного отрицательного отзыва ни от     
законодательных, ни от исполнительных органов государственной власти            
субъектов Российской Федерации. Более того, в комитет поступили обращения       
руководителей ряда законодательных и исполнительных органов власти субъектов    
Федерации с настоятельной просьбой принять данный закон в период весенней       
сессии текущего года. Речь идёт, в частности, об обращениях губернаторов        
Санкт-Петербурга, Магаданской области, Ульяновской области, председателя        
Самарской Губернской Думы и руководителей ряда других субъектов Российской      
Федерации. Просьба мотивируется необходимостью включения в формируемые сейчас   
бюджеты субъектов Российской Федерации на 2008-2010 годы средств для            
реализации данного полномочия.                                                  
                                                                                
Имеются положительные заключения Правового управления Аппарата                  
Государственной Думы. Комитет Государственной Думы по делам Федерации и         
региональной политике предлагает принять данный проект федерального закона в    
первом чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Иванович.                                 
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчикам, коллеги? Нет.                                    
                                                                                
Присаживайтесь, Виктор Иванович.                                                
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Представители правительства и президента? Не        
желают. Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу   
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              326 чел.72,4%                                     
Проголосовало против           43 чел.9,6%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    369 чел.                                          
Не голосовало                  81 чел.18,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Гришину Виктору Ивановичу включите микрофон.                        
                                                                                
ГРИШИН В. И. Опираясь на предыдущую мотивацию, что на самом деле субъекты       
Российской Федерации должны принимать бюджеты в том числе и летом и для них     
необходим наш законопроект, я предложил бы принять данный законопроект в        
целом. Если вы посмотрите его содержание, то увидите, что законопроект          
состоит из двух статей, его общий объём - где-то восемь-девять строк, то есть   
законопроект с точки зрения лингвистической и содержательной не представляет    
собой чего-то, что нельзя оценить сразу. У нас имеется заключение Правового     
управления. Я просил бы принять законопроект в целом.                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли возражения у депутатов, у представителей          
правительства и президента?                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Нет!                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений.                                           
                                                                                
В рамках "часа голосования" прошу проголосовать за данный законопроект в        
целом.                                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 12 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              336 чел.74,7%                                     
Проголосовало против           44 чел.9,8%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    380 чел.                                          
Не голосовало                  70 чел.15,6%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.