Заседание № 255
07.11.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 434407-4 "О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о передаче в подследственность дознавателей органов службы судебных приставов уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 157 и 177 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 988 по 1011 из 4975
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад первого
заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству Груздева Владимира Сергеевича.
ГРУЗДЕВ В. С. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему
вниманию предлагается законопроект "О внесении изменения в статью 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" в третьем чтении.
Настоящий законопроект принят Государственной Думой во втором чтении 18
октября 2007 года. Имеется заключение Правового управления Аппарата
Государственной Думы. Замечаний правового, лингвистического и
юридико-технического характера по подготовленному для рассмотрения в третьем
чтении проекту не имеется. Комитет Государственной Думы по гражданскому,
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует
Государственной Думе принять проект федерального закона "О внесении изменения
в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" в третьем
чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.
На "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1113 по 1130 из 4975
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Кто за принятие
законопроекта в третьем чтении? Прошу проголосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 28 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 351 чел.78,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 254
18.10.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 434407-4 "О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о передаче в подследственность дознавателей органов службы судебных приставов уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 157 и 177 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2740 по 2787 из 6294
Коллеги, пункт 15. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью
151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад
председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству Крашенинникова Павла Владимировича.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги!
Данный законопроект мы с вами приняли совсем недавно, и к нему поступила одна
юридико-техническая поправка, плюс мы раздали с утра одну поправку, в
соответствии с которой данный закон вступает в силу с 1 февраля следующего
года.
Доклад закончен. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, у нас, значит, есть поправка, розданная сегодня в
зале, мы должны поставить её на голосование. Есть ли по ней замечания,
уважаемые коллеги? Нет. Кто за то, чтобы принять данную поправку? Прошу
проголосовать.
На рассмотрении данного законопроекта у нас присутствует первый заместитель
директора Федеральной службы судебных приставов Сазанов Сергей Владимирович.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 42 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 299 чел.
Не голосовало 151 чел.33,6%
Результат: принято
Принято.
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект во втором чтении? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 42 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 336 чел.74,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 336 чел.
Не голосовало 114 чел.25,3%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 249
03.10.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 434407-4 "О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о передаче в подследственность дознавателей органов службы судебных приставов уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 157 и 177 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1034 по 1175 из 2315
Готов к рассмотрению пункт 6, проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации". Доклад официального представителя Правительства Российской
Федерации статс-секретаря - заместителя министра юстиции Российской Федерации
Бондара Анатолия Владимировича.
БОНДАР А. В. Уважаемые депутаты Государственной Думы! Целью данного
законопроекта является передача в подследственность дознавателей Федеральной
службы судебных приставов уголовных дел о преступлениях, предусмотренных
статьёй 157 Уголовного кодекса (злостное уклонение от уплаты средств на
содержание детей или нетрудоспособных родителей) и статьёй 177 Уголовного
кодекса (злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности).
В настоящее время предварительное расследование в форме дознания по уголовным
делам о преступлениях, предусмотренных данными статьями, проводится органами
внутренних дел. Вместе с тем по сложившейся практике исполнительный документ
о взыскании алиментов или кредиторской задолженности представляется
взыскателем в структурное подразделение территориального органа службы
судебных приставов по месту работы или месту жительства должника. Если
должник продолжает злостно уклоняться от уплаты алиментов на содержание детей
или нетрудоспособных родителей либо погашения кредиторской задолженности,
перед судебным приставом-исполнителем возникает необходимость проведения по
данному факту проверки. По материалам проверки он готовит представление
прокурору о возбуждении уголовного дела. Далее прокурор данные материалы
передаёт в органы внутренних дел, и дознаватель органов внутренних дел
вынужден повторно изучать, перепроверять все материалы, которые собрал
судебный пристав.
В связи с этим и для исключения такого дубляжа, для более эффективной работы
службы судебных приставов представляется целесообразным оставлять эти
уголовные дела в производстве дознавателей Федеральной службы судебных
приставов. Это приведёт к следующим положительным результатам.
Во-первых, увеличится фактическая сумма взысканных алиментов и кредиторской
задолженности, чем будет обеспечено конституционное право граждан на судебную
защиту.
Во-вторых, будет обеспечена защита прав наименее защищённых слоёв российских
граждан, несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, а также
нетрудоспособных родителей, что можно рассматривать как одну из мер по
активизации государственной политики в области профилактики таких социально
опасных явлений, как детская безнадзорность и беспризорность.
В-третьих, возбуждение исполнительного производства и проведение
расследования в форме дознания по уголовным делам будет проводиться в
пределах, как я уже сказал, одного ведомства, что позволит сократить время
подготовки к рассмотрению и доведения до суда уголовных дел.
И четвёртое. Будут исключены неоправданные затраты рабочего времени
дознавателей органов внутренних дел, вынужденных повторно изучать и
перепроверять собранные работниками Федеральной службы судебных приставов
материалы, что позволит им сконцентрироваться на расследовании других
преступлений, представляющих угрозу личности и имуществу граждан.
Поэтому прошу вас, уважаемые депутаты Государственной Думы, поддержать данный
законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, Анатолий Владимирович.
Содоклад Владимира Сергеевича Груздева.
ГРУЗДЕВ В. С., фракция "Единая Россия".
Спасибо, Любовь Константиновна.
Уважаемые коллеги, докладчик уже достаточно полно и ёмко рассказал о сути
данного законопроекта. Хотелось бы отметить, что данным законопроектом
предлагается передать в подследственность дознавателей органов Федеральной
службы судебных приставов уголовные дела о преступлениях, предусмотренных
Уголовным кодексом, статьёй 157 (злостное уклонение от уплаты средств на
содержание детей или нетрудоспособных родителей) и статьёй 177 (злостное
уклонение от погашения кредиторской задолженности).
Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному
законодательству рассмотрел данный законопроект 13 сентября и поддерживает
принятие его в первом чтении.
Спасибо. Готов ответить на вопросы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Сергеевич. Пока оставайтесь на
трибуне.
Есть ли вопросы к депутату Груздеву и к докладчику Бондару?
Бабурин Сергей Николаевич, пожалуйста.
БАБУРИН С. Н. У меня вопрос, очевидно, к Владимиру Сергеевичу Груздеву и к
комитету. Вопрос чисто юридический. У нас сегодня другое правительство. У нас
есть представитель правительства, которого уже нет. Полномочия подписаны
Михаилом Фрадковым. А новое правительство, вообще, формально подтверждает,
что это их инициатива? И вообще, мы что, не замечаем смены правительства и
будем работать, будем решать исходя из того, что есть документ? Вот это чисто
юридический, но принципиальный вопрос на самом-то деле.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Логинов Андрей Викторович хочет ответить.
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Я хочу сказать глубокоуважаемому Сергею Николаевичу, нашему замечательному
юристу, что в стране действуют законы, подписанные Борисом Николаевичем
Ельциным, действуют очень многие распоряжения, подписанные Михаилом
Ефимовичем Фрадковым, и даже действует распоряжение Правительства Российской
Федерации, подписанное Виктором Степановичем Черномырдиным.
Я думаю, что постановка вопроса с юридической точки зрения просто не имеет
под собой никакой почвы.
ГРУЗДЕВ В. С. Хотелось бы добавить, что Сергей Николаевич, как член нашего
комитета, прекрасно разбирается в данных вопросах, и поэтому что-то уточнять
дополнительно даже не имеет смысла.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Бабурин.
БАБУРИН С. Н. Я не могу просто не сказать Андрею Викторовичу, что да,
действуют подписанные и вступившие в силу законы и распоряжения, но, так
сказать, полномочия на то, что ещё не действует, даются живым субъектом.
Поэтому я принимаю ваш ответ, но обращаю ваше внимание, что с юридической
точки зрения проблема здесь на самом деле есть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Присаживайтесь, Владимир Сергеевич.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. (Шум в зале, выкрики.) У нас
записываются на вопросы.
Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 43 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 377 чел.83,8%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 2 чел.0,4%
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6%
Результат: принято
Принято.