Заседание № 196
24.11.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 433099-5 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в части увеличения суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1381 по 1395 из 7990
Михаил Васильевич Тарасенко докладывает также по пункту 9 повестки дня.
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального
закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний".
Пожалуйста, Михаил Васильевич.
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемые коллеги, законопроект уточняет порядок индексации
заработной платы для определённой категории лиц, пострадавших на
производстве. Законопроект комитетом подготовлен к третьему чтению, замечаний
у Правового управления нет. Комитет предлагает принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, есть ли желающие выступить по мотивам по
данному законопроекту? Не вижу. Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6942 по 6959 из 7990
Пункт 9, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12
Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 42 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 351 чел.78,0%
Проголосовало против 55 чел.12,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8%
Результат: принято
Принимается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7142 по 7144 из 7990
ФЕДОТКИН В. Н. Олег Викторович, по вопросам 8 и 9 я голосовал против. Это для
протокола.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7147 по 7150 из 7990
КУЛИКОВ О. А., фракция КПРФ.
Олег Викторович, по вопросу 9 Мельников голосовал против.
Заседание № 194
19.11.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 433099-5 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в части увеличения суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5346 по 5379 из 9071
Переходим к пункту 21. Проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Докладчик
тот же.
Пожалуйста, Михаил Васильевич.
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемые коллеги, законопроект предполагает внесение в
статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании..."
некоторых изменений, которые направлены на устранение пробелов в порядке
индексации заработной платы для некоторых категорий пострадавших на
производстве. В таблицу поправок, рекомендуемых Комитетом по труду и
социальной политике к принятию, включены две поправки технического характера.
Комитет предлагает утвердить эту таблицу и принять законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Две поправки, поддержанные комитетом. Будем обсуждать?
Ставится на голосование таблица 1. Голосуйте.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 19 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 320 чел.
Не голосовало 130 чел.28,9%
Результат: принято
Принято.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8252 по 8270 из 9071
21-й вопрос. Ставится на голосование во втором чтении проект федерального
закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 349 чел.77,6%
Проголосовало против 57 чел.12,7%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 188
22.10.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 433099-5 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в части увеличения суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1103 по 1121 из 7794
ГОРЯЧЕВА С. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Спасибо большое.
Уважаемые депутаты, мы настаиваем на том, чтобы сегодня не все законопроекты,
внесённые в порядок работы, рассматривать. Нам предлагают сегодня принять в
"час голосования" одиннадцать законопроектов, которые были рассмотрены в
среду, 20 октября, после 18 часов, с грубейшим нарушением Регламента: без
кворума, по ускоренной процедуре. Мы настаиваем на том, чтобы эти одиннадцать
законопроектов были рассмотрены вновь с соблюдением всей необходимой
процедуры, так как многие из них ухудшают социальные права граждан: выплаты
по больничным листам, санаторно-курортному лечению, потребительской корзине.
Мы предлагаем сегодня оставить ратификацию, законопроекты третьего чтения,
законопроекты из пунктов 27.1 и 27.2, которые касаются защиты детей, и вот
эти одиннадцать законопроектов, которые нужно рассмотреть вновь.
Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1293 по 1339 из 7794
Горячева Светлана Петровна предлагает сегодня не рассматривать на "часе
голосования" вопросы с 39-го по 49-й.
Я попрошу прокомментировать Морозова Олега Викторовича. Пожалуйста.
МОРОЗОВ О. В., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, в полном соответствии с нашим Регламентом мы провели
регистрацию депутатов в 16.00, затем в районе 18 часов по предложению Бориса
Вячеславовича мы приняли решение о продлении заседания для рассмотрения
четырёх вопросов, в 19.30 было принято ещё раз решение палатой о продлении
заседания - для рассмотрения всех вопросов повестки дня. И в обсуждении всех
оставшихся вопросов, которые были рассмотрены палатой, активное участие
принимали все депутаты, находящиеся в зале, в том числе представители фракции
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", которые активно задавали вопросы по обсуждаемым
пунктам повестки дня и практически по всем этим вопросам выступали.
Обсуждение ничем не ограничивалось, всем давалась возможность высказаться и
задать вопросы. По-моему, никаких нарушений Регламента не было.
Что касается переноса "часа голосования", действительно представители ряда
фракций усомнились в наличии кворума, определить это визуально, я считаю,
было невозможно, и никто этого делать, естественно, не имеет права, поэтому
единственным способом разрешения данной коллизии был перенос "часа
голосования" на сегодняшний день, что и было сделано палатой.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование предложение Горячевой Светланы Петровны сегодня не
рассматривать вопросы с 39-го по 49-й. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 36 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 87 чел.19,3%
Проголосовало против 91 чел.20,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 178 чел.
Не голосовало 272 чел.60,4%
Результат: не принято
Не принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5617 по 5633 из 7794
Пункт 42, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12
Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Голосуйте, коллеги!
Ускоренный режим идёт, будьте внимательны.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3%
Проголосовало против 54 чел.12,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7%
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5702 по 5710 из 7794
БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Нет-нет, всё правильно.
Я хотел сказать, что во время предыдущего голосования я голосовал за. Кнопку
нажимал - что-то не нажалась.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.
Заседание № 187
20.10.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 433099-5 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в части увеличения суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 9366 по 9502 из 11288
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального
закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний". Докладывает Юрий Викторович
Воронин.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы просто хотите сорвать заседание, я понимаю.
Пожалуйста.
ВОРОНИН Ю. В. Названный Олегом Викторовичем законопроект предусматривает
систему индексации назначаемых страховых выплат по 125-му федеральному закону
в период с 1994 года по 1 мая 2002 года, потому что сегодня в действующем
законодательстве существует пробел по этой части - сама страховая выплата
индексируется, а если производится назначение выплаты вновь с учётом этих
периодов времени, то заработок за соответствующий период времени не
индексируется, что влечёт за собой занижение размера страхового обеспечения.
Данный правительственный законопроект предлагает этот пробел устранить и
ввести аналогичную индексацию страховых выплат за соответствующий период и
индексацию заработка, из которых они рассчитываются.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Михаил Васильевич Тарасенко, содоклад от комитета.
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
действительно носит характер приведения в соответствие с нормами пересчёта
страховых выплат, и в этом контексте я сразу хочу сказать, что речь идет о
шестидесяти одной тысяче восьмистах пятидесяти трёх пострадавших.
Стоит этот вопрос 4,4 миллиарда рублей. Эти средства заложены в базовом
законе о страховых тарифах, и расчёты показывают, что денег на это хватит.
В настоящее время эти люди... многие из них получают эти решения о
перерасчёте через суды, но суды по-разному решают эти вопросы. Принятие
данного закона сделает единой методологию перерасчёта заработной платы для
выплаты компенсаций пострадавшим, поэтому комитет просит поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Пожалуйста, я
персонально обращаюсь к фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ": хотел бы представитель
фракции задать вопрос? Нет вопросов. Хотел бы кто-либо выступить по
обсуждаемому законопроекту? Депутат Беляков.
Пожалуйста, включите микрофон депутату Белякову.
БЕЛЯКОВ А. В. Большое спасибо.
Я думаю, что законопроект, который мы обсуждаем, крайне важен, и потому
совершенно неправильно, если мы будем его принимать с нарушением Регламента.
Кстати говоря, я хочу для протокола пояснить, что, прежде чем был поставлен -
сомнительно с точки зрения соответствия Регламенту - вопрос о том, чтобы
обсуждать, но не голосовать сегодня, мы приняли два закона, вернее, мы
проголосовали за них. Получается, в нарушение норм Регламента мы голосовали
без кворума. Соответственно, видимо, результаты голосования по этим
законопроектам сейчас нужно отменить тогда и голосование по ним тоже
перенести на пятницу, раз у нас сто двадцать депутатов было - а сейчас их ещё
меньше - и пятьдесят одна доверенность, а мы, получается, повторяю,
проголосовали два законопроекта.
Если мы хотим принимать качественные законы, если мы их собираемся обсуждать,
если мы собираемся не заниматься какой-то, знаете... это линия по переработке
собранного и линия по сборке переработанного - такое безотходное юридическое
производство. Давайте с этим завязывать! Ну нет сейчас достаточного
количества людей! Депутаты нажимают кнопку "по ведению" - у них гаснет кнопка
(вот я три раза просил слова), законы обсуждаем в режиме "тяп-ляп", кворума
нет, плюс начинается какая-то политическая дискуссия... Нужен нормальный
рабочий юридический процесс - ну чего тут сейчас устраивать какое-то шоу из
этого? Ну не получается! Может, надо было тогда собрать всех депутатов
"ЕДИНОЙ РОССИИ" - вот сейчас мне подсказывают: сто семь человек в зале - и,
если нужно, без оппозиции принимать решение? Ну хорошо, соберите ваших коллег
и сидите одни принимайте. Но вас даже не хватает, вас не хватает, -
понимаете? - нет столько людей! Вы же сами фотографируете зал, но потом будет
неудобно, если на фотографии сидит три с половиной человека, а датчик
показывает, что четыреста пятьдесят проголосовали, - ну как так может быть?!
Причём повторяю: мы два законопроекта проголосовали таким составом. Мало
того, что это нарушение Регламента, это обман! Обман избирателей! Обман
представителей правительства! Обман представителя президента! Ну зачем это
делать, друзья мои? Есть желание отработать, давайте примем такое решение,
перенесём на другой день - пожалуйста! Или, по крайней мере, тогда соберите
своих коллег-депутатов, чтобы у вас был кворум. Ну нет кворума, нет! Даже
если мы посадим пугал, всё равно будет меньше людей.
А закон очень важный, обязательно нужно его рассмотреть. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Депутат Беляков, видимо, редко ходит на пленарные заседания и, наверное, не
знает, что мы в обычном порядке каждый раз, когда у нас проходят заседания,
обсуждаем законопроекты в ситуации, когда в зале нет четырёхсот пятидесяти
человек. И депутата Белякова иногда не бывает, он выходит, иногда приходит.
Депутат Асеев, пожалуйста, дайте разъяснения ещё раз по Регламенту.
АСЕЕВ В. М. Я хочу сказать для Белякова отдельно. По тем законопроектам, по
которым мы уже проголосовали, мы проголосовали совершенно легитимно. Никакой
комиссии счётной не было, никто в зале не считал людей. Если вы считали, то у
вас с арифметикой что-то не так.
Второе. Есть статья 84, часть вторая, пункт "а", где записано, что мы можем
перерыв в заседании объявить или перенести, что мы сегодня в конце и сделаем.
Мы не будем переносить обсуждение, "час голосования" мы перенесём, обсуждать
мы можем сегодня. Если вы не знаете европейский опыт, я вам скажу, что на
заседании французского парламента при составе в сорок два человека обсуждают
всё, что возможно, а голосовать приходят все.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Продолжаем обсуждение. Есть ли ещё желающие выступить по данному
законопроекту? Есть. Депутат Макаров. Пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Спасибо.
Уважаемый Олег Викторович, у меня на самом деле вопрос по ведению, я давно
прошу слова. У меня претензии к вам как к человеку, который ведёт это
заседание, извините ради бога. В данном случае сейчас обсуждается один
вопрос, и нежелание оппозиции работать и принимать законы, нужные для страны,
не является процедурным вопросом. Я не понимаю, до каких пор этот пиар,
который происходит, будет встречать понимание председательствующего, то есть
ваше понимание, и мы будем решать эти вопросы исключительно в ущерб тем
законам, которые мы рассматриваем?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, видите, как накалена обстановка, понятно, что
кто-то не хочет обсуждать, кто-то цепляется за какие-то формальные вещи.
Давайте продолжать работу, мы приняли такое решение. Вот работает вместе с
нами фракция ЛДПР.
Представители президента и правительства не настаивают, поэтому мы данный
вопрос выносим на "час голосования".