17-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 30    
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Доклад         
представителя Законодательного Собрания Приморского края, нашего депутата       
Ондара Чылгычы Чимит-Доржуевича. Пожалуйста. С места? Не вижу докладчика.       
Всё, пожалуйста.                                                                
                                                                                
ОНДАР Ч. Ч.-Д. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги, проект          
федерального закона "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О    
трудовых пенсиях в Российской Федерации" представлен Законодательным            
Собранием Приморского края. Речь идет о порядке определения размера             
среднемесячного заработка для исчисления трудовой пенсии застрахованных лиц,    
работавших в государственных (муниципальных) организациях до 31 декабря 1990    
года, за любые шестьдесят месяцев подряд, если указанные застрахованные лица    
не имеют возможности полностью или частично подтвердить сведения о заработке    
по не зависящим от них причинам. В связи с вышеизложенным предлагается          
дополнить статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской        
Федерации" пунктом 10, согласно которому при полной или частичной утрате        
предприятием документов, содержащих сведения о заработной плате                 
застрахованного лица за любые шестьдесят месяцев подряд до 31 декабря 1990      
года, считать его среднемесячный заработок равным: среднемесячному заработку    
лица, замещавшего в соответствующий период времени до 31 декабря 1990 года      
аналогичную должность (выполнявшего аналогичную работу) в той же                
государственной (муниципальной) организации; среднемесячному заработку лица,    
замещавшего в соответствующий период времени до 31 декабря 1990 года            
аналогичную должность (выполнявшего аналогичную работу), определяемому          
органами, начисляющими пенсию. Данное правило применяется при полной утрате     
государственной (муниципальной) организацией, работником которой являлось       
застрахованное лицо, документов, содержащих сведения о заработной плате.        
                                                                                
Прошу рассмотреть и принять решение. Доклад окончен.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад заместителя председателя Комитета по труду и социальной политике       
Владимира Алексеевича Васильева. Пожалуйста.                                    
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ В. АЛЕКСЕЕВИЧ. Спасибо.                                                
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Проект, который докладывал     
наш коллега, предполагает дополнить статью 30 закона № 173-ФЗ "О трудовых       
пенсиях в Российской Федерации" пунктом 10, предусматривающим, что если при     
определении размера трудовой пенсии застрахованного лица, работавшего в         
государственной (муниципальной) организации до 31 декабря 1990 года, не         
представляется возможным полностью или частично установить его среднемесячный   
заработок за любые шестьдесят месяцев подряд до 31 декабря 1990 года, то        
среднемесячный заработок застрахованного лица считается равным                  
среднемесячному заработку лица, замещавшего в соответствующий период времени    
до 31 декабря 1990 года аналогичную должность.                                  
                                                                                
Комитет рассмотрел данный законопроект, и мы действительно концептуально не     
согласны с ним, потому что Федеральным законом "О трудовых пенсиях в            
Российской Федерации" установлен общий порядок определения расчетного размера   
пенсии исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица. А в данной     
ситуации... Кстати, ситуация вряд ли носит массовый характер. Ну, в лучшем      
случае есть какие-то индивидуальные ситуации. Совместным письмом Министерства   
труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда           
Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № 8389 определен порядок            
реализации прав граждан на исчисление пенсий в случаях, когда первичные         
документы о заработке утрачены. В законопроекте предлагаются вещи, которые      
концептуально меняют, в целом, закон о пенсионном обеспечении. Поэтому          
Правовое управление Аппарата Госдумы имеет замечания концептуального            
характера по этому законопроекту. Заключение Комитета Совета Федерации по       
социальной политике также содержит замечания концептуального характера.         
                                                                                
На проект федерального закона поступило тридцать пять отзывов от                
законодательных (представительных) органов государственной власти, из них       
восемнадцать его поддерживают, а двенадцать не поддерживают. От высших          
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации    
поступило сорок девять отзывов, из них девять поддерживают законопроект,        
тридцать восемь не поддерживают, а в двух отзывах замечаний и предложений не    
имеется.                                                                        
                                                                                
Поэтому комитет, рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменения    
в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",    
внесенный Законодательным Собранием Приморского края, принял решение            
рекомендовать Государственной Думе отклонить указанный законопроект в первом    
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Алексеевич.                             
                                                                                
Будут ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет.                              
                                                                                
Присаживайтесь, Владимир Алексеевич.                                            
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Есть ли необходимость выступить полномочному   
представителю президента? Полномочному представителю правительства? Нет.        
Ставится на голосование: принять в первом чтении проект федерального закона     
"О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в     
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за               71 чел.15,8%                                     
Проголосовало против            5 чел.1,1%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     76 чел.                                          
Не голосовало                 374 чел.83,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.