Заседание № 212

27.01.2015
Вопрос:

О проекте федерального закона № 432708-6 "О внесении изменений в статьи 46 и 179-4 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся порядка зачисления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2838 по 2903 из 5077
Вопросы 19 и 20 мы договорились заслушать с одним содокладом. Вопрос 19, о      
проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 46 и 179-4           
Бюджетного кодекса Российской Федерации", рассматривается по сокращённой        
процедуре. И 20-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений   
в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской         
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". С             
содокладом выступает заместитель председателя Комитета Государственной Думы     
по бюджету и налогам Максимова Надежда Сергеевна.                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МАКСИМОВА Н. С. Уважаемый Николай Владимирович, уважаемые коллеги! Два          
законодательных (представительных) органа - Законодательное собрание            
Ленинградской области и Законодательное Собрание Оренбургской области -         
внесли законопроекты на одну и ту же тему, касающуюся установления платы в      
счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования    
регионального или межмуниципального и местного значения транспортными           
средствами, а также права устанавливать размер платы и порядок её взимания      
высшим органом исполнительной власти соответствующих субъектов Российской       
Федерации.                                                                      
                                                                                
Я действительно хочу об этих законопроектах сказать просто, что называется,     
на языке родных осин. Мы с вами в 2011 году, в апреле, приняли закон № 68-ФЗ,   
которым вносятся изменения в Бюджетный кодекс и устанавливается плата за        
причинение вреда автомобильным дорогам федерального значения, срок его          
введения - с 1 января 2012 года, но этот закон не начал действовать. Мы         
обратили внимание правительства на то, что нужно выпустить постановление и      
установить порядок, механизм и так далее, и в 2013 году правительство           
выпустило такое постановление - от 14 июня 2013 года № 504, - в котором этот    
порядок был установлен. Я вам коротко скажу, в чём он заключался. В             
соответствии с этим постановлением взимание платы осуществляется при условии    
заключения оператором с владельцем транспортного средства договора об           
оказании услуг по расчёту платы и обеспечению перечисления её в федеральный     
бюджет. На основании чего? На основании сведений о транспортном средстве:       
оператор должен предоставлять владельцу транспортного средства на               
безвозмездной основе бортовое устройство на период проезда, которое позволяет   
при помощи технологий спутниковой навигации "ГЛОНАСС" определять маршрут        
движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования.    
Можете себе представить, какой это дорогостоящий механизм даже для              
федерального бюджета!                                                           
                                                                                
Введено понятие системы взимания платы, которая будет представлять собой        
совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих     
для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в                 
автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по               
автомобильным дорогам, в данном случае федерального значения. Предполагается,   
что такие же условия нужно выполнить и для тех автомобилей, которые буду        
ездить по региональным и местным дорогам. Так вот, совершенно не готовы эти     
нормы, и срок введения их в действие неоднократно переносился именно потому,    
что такая система сбора информации и взимания платы до сих пор не работает, -   
мы с вами переносили срок вступления в силу закона в отношении федеральных      
дорог на 1 января 2013 года, потом на 1 ноября 2014 года, теперь на 15 ноября   
2015 года.                                                                      
                                                                                
Наш комитет, правительство и Счётная палата - все мы считаем, что, пока этот    
механизм не будет отработан на федеральном уровне, в отношении дорог            
федерального значения, вводить его для региональных дорог и дорог местного      
значения преждевременно. (Микрофон отключён.)                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.                                           
                                                                                
МАКСИМОВА Н. С. Всё, я закончила, спасибо.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, в соответствии с Регламентом выносим   
19-й вопрос на "час голосования".                                               
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4570 по 4586 из 5077
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 46 и     
179-4 Бюджетного кодекса Российской Федерации".                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 52 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за               56 чел.12,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                     58 чел.                                          
Не голосовало                 392 чел.87,1 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.