Стенограммы обсуждения законопроекта №429574-4

Заседание № 76

25.02.2009

Вопрос:

О проекте федерального закона № 429574-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в части уточнения даты единого дня голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4373 по 4535 из 6473

Пункт 17. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в            
референдуме граждан Российской Федерации". Доклад депутата Государственной      
Думы Иванова Сергея Владимировича. Пожалуйста, Сергей Владимирович.             
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Любовь Константиновна.                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, данный законопроект представляет интерес для тех... ну, я    
думаю, для всех депутатов, потому что это касается политических партий,         
поскольку у нас сейчас система поменялась и мы принимаем участие в выборах      
уже на партийной основе. Вопрос связан с изменением дня голосования.            
                                                                                
Как вы знаете, у нас сейчас установлены два дня голосования, так скажем,        
общероссийских. Первый - это второе воскресенье марта, а второй - в октябре.    
Но вот сейчас пройдут выборы 1 марта, потому что, если на второе воскресенье    
марта выпадает праздничный день - а я думаю, практически всегда будет так, -    
то выборы переносятся на первое, поэтому в первое воскресенье и выбираем.       
                                                                                
Смысл какой, уважаемые коллеги? Мы предлагаем перенести эту дату со 2 марта     
на второе воскресенье апреля. Обосновывается это очень просто. Ну, я надеюсь,   
что все вы принимали участие в выдвижении кандидатов, проведении партийных      
конференций, во всех мероприятиях, которые сопряжены с процедурой регистрации   
и участия в выборах. Процедуру эту вы прекрасно знаете. Она начинается не       
ранее чем за сто дней после объявления решения о проведении выборов и           
заканчивается не менее чем за восемьдесят дней, если это касается местного      
самоуправления, то есть период не очень большой получается. И здесь, в первую   
очередь для нас, для участников процесса, для политических партий, возникает    
сложность. Почему это касается первой даты? Потому, что период выдвижения и     
регистрации кандидатов попадает как раз на предпраздничные и праздничные дни.   
Вы знаете, что в соответствии с законодательством 1, 2, 3, 4, 5 и 7 января у    
нас праздничные дни. А если эти дни попадают на выходные, то выходные на        
следующие дни переносятся, и в итоге после Нового года у нас, ну, где-то        
десять дней нерабочих, а это именно тот период, когда должны проходить все      
необходимые процедуры, для того чтобы обеспечить выдвижение и регистрацию. На   
практике, когда объявили выборы, собирается центральный аппарат партии в        
Москве, даёт указание областной организации - неделя, допустим, проходит.       
Областная организация оповещает все свои региональные, районные отделения -     
ещё неделя проходит. Потом все собираются, проводят свои конференции, общие     
собрания на региональном уровне, на местном, собираются на областную            
конференцию. В итоге на это всё уходит много времени, практически дней          
двадцать уходит. Это только для того, чтобы грамотно, оперативно собрать и      
провести собрания, чтобы не попасть под пристальное око избирательной           
комиссии, которая следит за тем, всё ли соблюдено, все ли формальности были     
выполнены, проходило ли тайное голосование, было ли обеспечено необходимое      
представительство и так далее. То есть для честной политической партии          
столько времени требуется, она укладывается именно в такие сроки. И в           
результате получается, что, после того как мы за двадцать дней провели          
партийные мероприятия, где были выдвинуты кандидаты, кандидатам нужно собрать   
энное количество необходимых документов - вы прекрасно знаете каких, - а это    
сопряжено с походами в налоговую инспекцию, с открытием счёта, а для кого-то    
со сбором подписей (залоги сейчас, слава богу, отменили). То есть всё это       
нужно собрать и представить в избирательную комиссию, и получается, что на      
предпраздничные дни, когда многие организации работают, так скажем, в таком     
расслабленном режиме, по полдня, и на послепраздничные дни как раз попадает     
этот период выдвижения.                                                         
                                                                                
Это действительно просто технический закон, который позволит нам, участникам    
политического процесса, всем политическим партиям, обходить эти вещи. Если мы   
перенесём на апрель дату голосования, то таких сложностей у нас не возникнет.   
Кроме того, всё-таки в апреле теплее, чем в марте, и для проведения выборного   
процесса, для агитации и для наших граждан это более удобно.                    
                                                                                
Кстати, вы знаете, коллеги, вот что показательно. Конечно, никто не требовал    
официального заключения, но тем не менее на все четыре законопроекта, которые   
я сегодня имею честь вам доложить, были получены официальный отзыв или          
заключение правительства, что ещё раз подтверждает, что, к сожалению,           
Государственная Дума в этом плане не совсем самостоятельна. И к сожалению,      
опять же мнение комитета по всем позициям совпадает с позицией правительства.   
                                                                                
Как отрицательный момент было отмечено то, что, например, Архангельская и       
Вологодская области считают, что если с марта на апрель перенести, то,          
поскольку в некоторых районах у них дорог нет, если в марте ещё на санях, на    
вездеходе доехать можно, чтобы проголосовать, в апреле уже это сделать будет    
невозможно. Я думаю, что это не очень серьёзный повод для того, чтобы не        
принимать. Ещё раз говорю, это просто технический закон, разработанный в        
целях улучшения для нас с вами, для граждан нашей страны, процедуры участия в   
выборах. Я думаю, что здесь и от правительства ничего абсолютно не              
требовалось, но даже по этому поводу оно сочло необходимым свой официальный     
отзыв прислать.                                                                 
                                                                                
Поэтому я предлагаю поддержать и хотя бы в этой малости просто-напросто         
показать, что парламент не всегда делает так, как ему скажет правительство. В   
противном случае получается, что это не партия власти, а партия у власти, для   
власти, при власти - выбирайте любой вариант. Даже здесь нельзя сказать:        
ребята, дайте мы сами хоть в этом вопросе наведём порядок, это наша             
прерогатива. А то нам сегодня рассказывали, для чего у нас ГЛОНАСС,             
оказывается, существует. Миллионы, миллиарды вбухали, для того чтобы            
наблюдать, как у нас общественный транспорт ходит. Это не государственная       
политика.                                                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад от комитета - Александр Петрович Москалец, пожалуйста.                 
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Спасибо.                                                         
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Принимая ещё в 2005 году   
федеральный закон о внесении изменений в законодательные акты Российской        
Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской       
Федерации, установивший единый день голосования, мы с вами отнесли это          
решение, заметьте, к концептуальной инновации. И поэтому, рассматривая          
представленный сегодня законопроект, нет никакой необходимости, а уж тем        
более целесообразности, проводить какие-то правовые исследования, анализ,       
сравнивать и говорить о соответствии другим законам.                            
                                                                                
С юридико-технической стороны рассматриваемый сегодня законопроект весьма       
прост: предлагается перенести день голосования на выборах со второго            
воскресенья марта на второе воскресенье апреля. Мотивируется это тем, что, по   
расчётам автора законопроекта, период выдвижения кандидатов включает в себя     
предновогоднюю и посленовогоднюю недели и это якобы сокращает на десять дней    
период выдвижения кандидатов, создаёт трудности в оформлении необходимых        
документов и формировании избирательного фонда. В обоснование своего            
предложения автор привёл и расчёты по двум вариантам дат проведения выборов.    
А мы предлагаем ответить на вопрос: а принципиально ли вот это всё?             
                                                                                
Итак, если решение о назначении выборов принято за сто дней до дня              
голосования, а второе воскресенье марта приходится на 8, 9, 10 или 11 марта,    
то сокращения сроков выдвижения вообще не будет, так как период выдвижения      
кандидатов будет заканчиваться 27 - 31 декабря. Сокращение сроков может быть    
только в случае, если решение о назначении выборов принято за девяносто дней    
до дня голосования, а второе воскресенье марта приходится на 12, 13 или 14      
марта. Но такая ситуация, как мы знаем, в жизни может возникать только один     
раз в пять лет. В остальных случаях сокращение периода выдвижения кандидатов    
за счёт нерабочих праздничных дней не является существенным.                    
                                                                                
Кроме того, практика выборов депутатов законодательных (представительных)       
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и выборов в       
органы местного самоуправления, которые были проведены и в 2006, и в 2007       
годах, показала, что участники избирательного процесса не столкнулись с         
непреодолимыми преградами в связи с тем, что часть периода избирательной        
кампании совпала по времени с нерабочими праздничными днями.                    
                                                                                
Следует отметить, что и режим работы избирательных комиссий определяется        
законодательно установленными процедурой и сроками представления документов     
кандидатами и избирательными объединениями вне привязки к выходным и            
праздничным дням. Да и вполне очевиден ещё и тот факт, что исходя из смысла     
действующего закона орган, уполномоченный назначать соответствующие выборы,     
будет также учитывать наличие нерабочих праздничных дней и выберет              
оптимальную дату принятия решения о назначении выборов в пределах интервала     
"не ранее чем" и "не позднее чем".                                              
                                                                                
Не следует нам забывать и о том, что закон гарантирует избирательным            
объединениям и кандидатам своевременное проведение всех необходимых действий.   
Здесь я говорю о статье 1 Федерального закона "Об основных гарантиях            
избирательных прав и права на участие в референдуме...", где указано, что не    
только федеральными законами, а и законами субъектов могут устанавливаться      
гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме, дополняющие       
гарантии, установленные настоящим законом.                                      
                                                                                
И вот исходя из изложенного, уважаемые коллеги, Комитет по конституционному     
законодательству и государственному строительству рекомендует вам               
рассматриваемый законопроект отклонить.                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.                              
                                                                                
Есть ли у коллег вопросы? Прошу записаться.                                     
                                                                                
Покажите список.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4545 по 4892 из 6473

Так, Лебедев Игорь Владимирович, пожалуйста, ваш вопрос.

ЛЕБЕДЕВ И. В. Уважаемый Александр Петрович, ну, вот докладчик в своём
выступлении совершенно конкретно всё посчитал по датам, числам и минутам и
сказал, что в 90 процентах случаев орган принимает решение о назначении даты
проведения выборов таким образом, что пик сбора документов для подачи их в
избирательную комиссию приходится на январские каникулы. Все мы знаем: десять
дней праздников плюс выходные, пока все раскочегарятся - 15 января. Ну
скажите конкретно, как кандидату получить справку с места работы, необходимую
для представления в избирательную комиссию, в период с 30 декабря по 15
января, если никто не работает? Таким образом, мы автоматически отодвигаем
возможность для избирательных объединений начать избирательную кампанию на
февраль. То есть для работы фактически остается всего один месяц.

МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Игорь Владимирович, вот вы говорите "пик сбора", то
есть вводите это в режим некой чрезвычайной ситуации. А что тут особенного?
Мы знаем, когда будут выборы, законом это определено. И если та или иная
политическая партия нормальным образом структурирована, надлежаще
организована, то я не вижу никаких проблем, она справится и в эти сроки. Но я
же говорил ещё и о другом, о том, что те органы, которые назначают те или
иные выборы, учитывают, как правило, и мы видим это на практике, вот эти
предпраздничные и праздничные дни, а субъекты Российской Федерации вправе ещё
и дополнить вот эти гарантии, как я сказал, ссылаясь на статью 1
соответствующего закона.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иванов Сергей Владимирович, ваш вопрос.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не знаю, куда исчезла. Передумали, значит, выступать.

ИВАНОВ С. В. Александр Петрович, вот вопрос такого плана. Вы говорите, что
избирательная комиссия, проводя выборы, устанавливает дату этой процедуры вне
привязки к выходным и праздничным дням. Я с этим полностью согласен. То есть
вы хотите сказать, что при назначении и проведении выборов избирательная
комиссия может заставить налоговую работать в выходной день, ту организацию,
где работает кандидат, так получается?

МОСКАЛЕЦ А. П. Что-то, уважаемые коллеги, мы как-то привыкли разводить
избирательную кампанию, тратя на неё как можно больше времени. Ну давайте
возьмём хотя бы такой пример. Вот недавно в России церковь избрала нового
патриарха. Они ведь вообще никакой избирательной кампании-то не проводили,
организованно, нормально провели выборы и решили все вопросы, проблем никаких
тут нет.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Федоткин Владимир Николаевич, ваш вопрос.

ФЕДОТКИН В. Н. Я прошу извинить, Сергей Владимирович, но при всей
интересности ваших законов, неужели вы так наивно верите, что они что-нибудь
изменят? Ну, действительно, если как патриарха выбирать, то проще, дешевле
будет. Нет выборов - и не будет выборов, к сожалению, если так уж говорить. Я
вот сколько ни выступал, нигде, ни в одной аудитории о переносе даты выборов
вопросы не задавали. Вот цены волнуют всех и то, что сегодня мы обсуждали: в
армии нечем воевать, скоро палкой будут воевать, ребят бросаем даже без
автоматов. Волнует и то, что нам не дали вопросы задать. Уважаемый Сергей
Владимирович, неужели вы думаете, что принятие этого закона что-то изменит в
нашей стране? В положительную сторону, я имею в виду.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон включите депутату Иванову.

ИВАНОВ С. В. Да, уважаемый коллега, я уверен, что с принятием данного закона
начнётся процесс демократизации России. Сначала фракция большинства
проголосует против мнения правительства в этом маленьком вопросе, потом она
проголосует за то, чтобы было чем воевать, а не палкой, как вы говорите, и
так далее, и тому подобное. И в итоге мы, наконец-то, даже патриарха будем
выбирать так, как положено, а не назначать его.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Локоть Анатолий Евгеньевич.

ЛОКОТЬ А. Е. Спасибо.

Насчёт демократизации у меня большие сомнения, тем более в качестве первого
шага. Но всё-таки, Александр Петрович, откровенно говоря, резон есть в том,
что говорил депутат Иванов. Те, кто практически занимался выборами,
действительно подтвердят, как сложен подготовительный период, именно первая
декада, когда структуры не работают, когда новогодние каникулы. Поэтому резон
здесь абсолютно точно есть. Я отдаю себе отчёт, что это вопрос прежде всего
для оппозиции, это актуально для нас, для тех, кто не использует
административный ресурс. Вы, я думаю, действительно этих проблем так остро не
чувствуете. Но вопрос заключается в следующем. Я думаю, эту проблему можно
было решить так, чтобы в конце концов подкорректировать новогодние каникулы,
тут или так, или так к этой проблеме можно подойти. Я-то надеюсь втайне, что
этот вопрос будет решён и новогодние каникулы будут скорректированы в сторону
уменьшения... (Микрофон отключён.)

МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Анатолий Евгеньевич, вы говорите о том, что в данном
законопроекте есть резон. Я бы, может, тоже поддержал эту идею, но вот обычно
ваш коллега депутат Федоткин спрашивает у докладчика: а скажите, как субъекты
отозвались на тот или иной законопроект? Докладываю: у нас менее 10 процентов
субъектов откликнулись на этот законопроект, и то их позиции неоднозначны. То
есть в принципе тех, кто на месте решает эти вопросы, такое законодательное
предложение не заинтересовало. Вот вам ответ насчёт резона.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Рохмистров, по ведению.

РОХМИСТРОВ М. С. Любовь Константиновна, я записывался на вопрос, но как-то
запись пропала, видимо, произошёл компьютерный сбой. У меня вопрос.

Александр Петрович, основным аргументом от имени комитета у вас прозвучало,
что...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Знаете, Максим Станиславович, список передо мной, вы не
записывались.

Отключите, пожалуйста, микрофон.

РОХМИСТРОВ М. С. Я записывался, но запись у меня... (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть ли желающие выступить? Запишитесь, пожалуйста, на выступления.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Одиннадцать, но в этом списке нет Рохмистрова: Лебедев,
Володин, Зиновьев, Иванов, Лисицын, Комаров, Серебров, Шиманов, Федоткин,
Климов, Локоть.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Они передумали выступать.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Из президиума это делать невозможно.

Покажите список записавшихся на выступления.

Так, трое. Как поступим, коллеги?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По одному от фракции? По времени сколько дадим?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. До пяти минут - предложение Фариды Исмагиловны
Гайнуллиной. Кто за её предложение? Прошу проголосовать. По одному от
фракции, до пяти минут.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 50 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 290 чел.95,4%
Проголосовало против 12 чел.3,9%
Воздержалось 2 чел.0,7%
Голосовало 304 чел.
Не голосовало 0 чел.0,0%
Результат: принято

Принято.

По ведению - Федоткин, пожалуйста.

ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемые коллеги, мы с вами пришли в Думу добровольно решать
государственные вопросы. Почему всё время президиум затыкает рот депутатам?
Есть трое - дайте всем троим. Почему вы ограничиваете? Если вам не нужны
другие депутаты, кроме как из "ЕДИНОЙ РОССИИ", так и скажите: единороссы,
оставайтесь, а остальные идите домой. Это системой стало - затыкание рта
депутату.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Отключите, пожалуйста, микрофон.

Дело в том, что такое предложение поступило из зала. Надо быть
повнимательнее, господин Федоткин.

Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поднимите стенограмму и прочитайте, от кого. Как
хотите.

Включите микрофон депутату Жириновскому.

ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Любовь Константиновна, как вы становитесь ведущей, сразу
идёт уменьшение возможности выступать. Вот когда Олег Викторович или другие -
нормально.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Большая повестка, осталось работать час.

ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Ну и что, что повестка? Это наши главные демократические
законы!

Я по сути закона. Из Вологодской и Архангельской областей были отрицательные
отзывы, якобы плохая погода в апреле. Так в феврале у нас совсем плохая
погода по всей стране: пурга и минус 40, минус 30, минус 20, и ещё горят дома
каждый день. Это, конечно, не основание для того, чтобы отказывать в принятии
закона, но можно вообще сделать лучше: один день голосования в году - в
октябре, первое воскресенье октября каждого года. Мы два раза в год треть
страны заставляем работать в стрессовом режиме. Мы же не просто так
выдумываем, что надо изменить законодательство: ведь мы же сталкиваемся с
трудностями, когда выпадают новогодние праздники. Постоянно избиркомы мешают
своевременной регистрации, ссылаясь именно на то, что вовремя не представили
документы. Или они придираются к документам, и приходится снова получать
справки. Вот сейчас судебное дело у нас в Пермском краевом суде. Юноша взял
справку, что он студент 4 курса, - нет, вы неправильно указали место работы.
Что он должен делать - снова идти получать какой-то документ? Он студент, и
справка есть.

То есть здесь вопрос в том, что все избиркомы, большинство, - у "ЕДИНОЙ
РОССИИ". В этом зале тоже у вас большинство. Отзывы дают законодательные
собрания всех регионов - и там у вас большинство. Поэтому не надо ссылаться
на то, что это позиция субъектов Федерации, это позиция вашей партии - мешать
другим партиям нормально участвовать в выборах.

Ну, если просят депутаты, давайте изменим сроки и порядок, чтобы всё это
проходило в более спокойном режиме. Почему бы здесь не пойти навстречу?
Давайте уберём зиму и весну, давайте осенью делать, сентябрь - прекрасный
месяц: ещё все дороги проходимые и не холодно. Всё равно не хотите, потому
что вам выгодны препятствия. И сейчас ЛДПР задолбали во всех краях. Вот
именно сейчас в Архангельске милиция стоит и не выпускает наш тираж газеты.
Какие сроки кто нарушает? У нас сроки на агитацию, но ещё три дня можно
агитировать, а архангельская милиция второй тираж арестовывает уже. Часть
депутатов мы вывезли в Москву из Ненецкого автономного округа, чтобы оградить
их жизнь от опасности.

Кто мешает? Местные избиркомы, местные губернаторы, прокуратура и милиция. Мы
же из этого исходим. Что же вы думаете, мы будем вносить закон, чтобы
какие-то сроки поменять просто так? И представитель комитета должен из этого
исходить. Мы же депутаты, мы просим изменить сроки проведения голосования -
что здесь кому мешает? Кто-то говорит, что избиратели этот вопрос не
поднимают. Конечно, у них другие вопросы, они даже не знают, что это можно
поменять. А что, им будет легко идти сейчас вот по этой... в марте, 1 марта,
где-то будет холодно, а где-то уже растаяло всё?

Время плохое выбрано. Самое плохое время в России - зима, начало весны. Так
давайте тогда перенесём всё на тёплые дни, на начало осени. Но и здесь вы же
не пойдёте навстречу. Уже все скажут, что да, хорошее время - первое
воскресенье октября, - всё равно не пойдёте нам навстречу! А потом мы
принимаем нацпроекты по здоровью. А сами гробим здоровье: сколько людей
падают, спотыкаются, скользко везде. Февраль - самый жуткий месяц в нашей
стране. Нет, вот упорство - ни в коем случае не идти навстречу оппозиции.

Конечно, надо принимать законы об оппозиции - глава государства настроен
положительно, - и там всё это оговорить. Мы же ничего не можем сделать! Вы
заставляете нас жить в стрессовом состоянии: ни одного процедурного вопроса,
ни один закон... Денег не надо, ничего не надо, только давайте перенесём дату
голосования - нет, то же: не будем переносить. Ведь новогодние дни всё
перекрывают! Сколько у нас сейчас судебных дел в связи с тем, что открыли
счёт позже. Да банк не работал, и мы открыли счёт позже, когда заработал
банк, - нет, вы открыли позже, всё, вы нарушили положение об открытии счетов.
Написано у комиссии "открывается счёт избирательного фонда", мы так и указали
- нет, говорят, укажите, что это избирательное объединение. Ну как угодно вы
выворачиваете, мешаете, трамбуете везде! Прокуроры на вашей стороне и
милиция. Ну что это за выборы? Это позор! Силовые...

Неужели вам приятно будет - "ЕДИНОЙ РОССИИ" - получить липовые результаты 1
марта? Посмотрите опросы общественного мнения: 17 процентов вам дают. 17
процентов - вот ваш рейтинг реальный! А вы 1 марта объявите: 60 процентов,
65, а кое-где уже 70, готовые протоколы подписаны в некоторых республиках
Кавказа или Поволжья. Об этом же идёт речь! Ну какой смысл-то?.. Неужели вам
самим приятны фальшивые результаты? И силовая составляющая на выборах, и...
(Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Драпеко Елена Григорьевна.

ДРАПЕКО Е. Г., фракция "Справедливая Россия".

Спасибо большое.

Я хочу во всём практически согласиться с Владимиром Вольфовичем Жириновским,
потому что я взяла слово для того, чтобы сказать, что существует закон "О
выборах...", где очень чётко прописаны сроки проведения всех этапов выборов.
Избирательные комиссии на местах вынуждены эти сроки нарушать и сокращать,
потому что первый банковский день у нас... в этом году он пал на 11 января,
обычно это бывает 13 января - это день, когда можно открыть расчётный счёт.
Для того чтобы открыть расчётный счёт, нужно представить целую пачку
документов. Для того чтобы собрать эти документы, надо, чтобы предприятия,
организации работали и эти документы выдали всем. Поэтому мы считаем, что это
нарушение наших прав - наших избирательных объединений и наших кандидатов, -
что происходит прямое нарушение закона о гарантиях избирательных прав
граждан, и наша фракция будет голосовать за то, чтобы эти нормы были
изменены, были изменены сроки выборов в части их продления.

Здесь говорилось о совести, как бы о том, что вам приятно, неприятно...
Владимир Вольфович, вы же понимаете, что дело не в приятности или
неприятности. Мы с вами имеем дело с машиной, которая не желает выполнять
основные нормальные демократические законы, не только общемировые или там
европейские демократические законы, но даже собственное законодательство у
нас в Российской Федерации нарушается. И нарушается оно в том числе
избирательными комиссиями и администрациями тех областей, где проходят
выборы. Потому что банки не желают работать тогда, когда нужно нам, суды не
принимают дел в выходные дни, и несмотря на многочисленные заявления
администрации о том, что суды обязаны это делать, они этого не делают. И у
нас нет никаких механизмов влияния на них, к сожалению, потому что судиться с
судом из-за того, что суд не рассмотрел дело в выходной день, - это тоже
глупо. Поэтому я призываю депутатов проголосовать за изменение сроков
проведения выборов.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть ли желание выступить с заключительным словом у докладчика и
содокладчика?

Включите микрофон Сергею Владимировичу Иванову.

ИВАНОВ С. В. Спасибо. Я очень коротко.

Уважаемые коллеги, здесь надо понимать, что в принципе, когда мы с вами
принимаем какие-то профильные законопроекты, мы проводим обсуждение с теми,
кого это затрагивает: производственниками, крестьянами, учёными и так далее.
То есть здесь, мне кажется, Александр Петрович, неуместно ссылаться на то,
что одиннадцать субъектов заинтересовались. Вот если бы вы по политическим
партиям данный законопроект разослали, они бы вам дали совершенно другое
заключение. Это первое.

И второе, уважаемые коллеги. Вы просто на пальцах посчитайте, если проводить
все процедуры: принимает центральный аппарат решение, через неделю должны
собраться в области, как минимум через неделю должны собраться в районах (это
уже двадцать один день), через неделю они должны приехать на конференцию, у
себя провести, - получается, мы месяц теряем только на то, чтобы просто
выдвинуть кандидатов. Понимаете? Если они у вас заготовлены и уже там всё
собрано, тогда, конечно, вам беспокоиться не о чем. Но мы-то стараемся всё
делать так, чтобы это было действительно нормально, честно. Поэтому в этом
плане могли бы просто, ну, я не знаю, в качестве широкого жеста, взять да и
поддержать.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Петрович, не желаете высказаться? Нет.
Представители президента и правительства? Нет. Коллеги, кто за то, чтобы
принять данный законопроект в первом чтении? Прошу определиться голосованием.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 00 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 133 чел.29,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 317 чел.70,4%
Результат: не принято

Не принято.

Заседание № 75

20.02.2009

Вопрос:

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5908 по 5945 из 6613

ЛЕБЕДЕВ И. В. Спасибо большое, Олег Викторович.

Я хотел именно по ведению сказать. Дело в том, что наш с вами коллега, Сергей
Владимирович Иванов, уехал в командировку, не смог дождаться, мы затянули
рассмотрение повестки, поэтому убедительная просьба: пункты 17, 18, 19 и 20,
по которым он является докладчиком, перенести на следующее пленарное
заседание, на среду.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ЛЕБЕДЕВ И. В. Что, Александр Петрович?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Москалец там содокладчик. Пожалуйста.

МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, нет вопросов, может уехать докладчик, но я
прошу зафиксировать его отсутствие и дальше, если его не будет и впредь, эти
вопросы рассмотреть в среду по установленному порядку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это совершенно верно, у нас нет никакой необходимости
откладывать рассмотрение этих вопросов, потому что депутат Иванов был в зале,
вопросы, которые обозначены в пунктах 17, 18, 19, стоят после 16.00, это
означает, что он должен быть в зале и докладывать по расписанию. Поскольку
его нет, мы фиксируем отсутствие докладчика. Другой процедуры у нас нет,
Игорь Владимирович. Нет другой процедуры.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ничего подобного, у нас "час заявлений"... Вот
регламентный комитет, все кто угодно скажут, что в данном случае депутат
Морозов и депутат Москалец абсолютно правы. Докладчик должен находиться в
зале в то время, которое ему отведено для доклада. Это время отведено
депутату Иванову с 16 до 17.30, но в 17.30...

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ещё раз, секундочку, в 17.30 мы проводим "час
заявлений" в том случае, если повестка у нас к этому времени исчерпана.