Пункт 13 порядка работы, проект федерального закона "О ратификации Договора     
государств - участников Содружества Независимых Государств о                    
межгосударственном розыске лиц". Докладывает Игорь Николаевич Зубов,            
заместитель министра внутренних дел.                                            
                                                                                
ЗУБОВ И. Н., официальный представитель Президента Российской Федерации,         
статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской Федерации.     
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Президентом Российской Федерации   
внесён на ратификацию в Государственную Думу Федерального Собрания Российской   
Федерации Договор государств - участников Содружества Независимых Государств    
о межгосударственном розыске лиц, подписанный в Москве 10 декабря 2010 года.    
Договор создаёт правовую основу для организации межгосударственного розыска     
следующих лиц: скрывающихся от отбывания уголовного наказания, уклоняющихся     
от исполнения решений судов по искам, пропавших без вести или утративших        
связь с родственниками, а также для установления личности человека, не          
способного сообщить сведения о себе, и для совместной работы в случаях          
обнаружения неопознанных трупов.                                                
                                                                                
Для справки. По сведениям ГИАЦ МВД России, за правоохранительными органами      
Содружества за 2013 год в межгосударственном розыске числилось свыше 159        
тысяч обвиняемых (подозреваемых) и свыше 98 тысяч без вести пропавших, из них   
за Российской Федерацией - соответственно свыше 102 тысяч и 83 тысячи. В        
настоящее время эта деятельность регламентируется инструкцией о едином          
порядке осуществления межгосударственного розыска лиц, утверждённой решением    
Совета министров внутренних дел государств - участников СНГ 7 сентября 2007     
года. Такой розыск осуществляется не только по линии органов внутренних дел,    
но и другими субъектами правоохранительной деятельности: ФСБ, ФСКН, ФСО, ФСИН   
и другими, которые сегодня соответствующей нормативной базы для этой работы     
не имеют. Поскольку межгосударственный розыск предполагает ограничение прав и   
свобод человека, этот вид правоохранительной деятельности требует               
регламентации на более высоком уровне, каковым и является Договор государств    
- участников СНГ о межгосударственном розыске лиц.                              
                                                                                
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О       
международных договорах Российской Федерации" данный договор подлежит           
ратификации. Вступление договора в силу позволит урегулировать вопросы,         
касающиеся осуществления сотрудничества по рассматриваемому вопросу, что        
важно как для Министерства внутренних дел Российской Федерации, так и для       
других правоохранительных органов России.                                       
                                                                                
Названный договор вступил в силу для государств, его подписавших, кроме         
Российской Федерации (мы с вами это сегодня делаем) и Республики Армения.       
Договор подписан всеми странами - участниками Содружества, за исключением       
Туркменистана и Украины, соответственно, взаимодействие по данному договору с   
правоохранительными органами этих государств осуществляться не будет.           
                                                                                
В соответствии со статьёй 8 договора компетентные органы сторон                 
самостоятельно несут расходы, возникающие в ходе его выполнения, если в         
каждом конкретном случае не будет согласован иной порядок. Российские           
правоохранительные органы будут работать в пределах текущего финансирования,    
таким образом, ратификация договора не потребует выделения дополнительных       
финансовых средств из федерального бюджета.                                     
                                                                                
Ещё раз подчёркивая актуальность проблемы, прошу вас поддержать законопроект    
и принять его.                                                                  
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Николаевич.                                
                                                                                
С содокладом выступает Татьяна Николаевна Москалькова.                          
                                                                                
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комплексного      
международного нормативного правового акта в данной сфере, о которой говорил    
Игорь Николаевич Зубов, официальный представитель президента по данному         
вопросу, до настоящего времени не было. И сегодня мы устраняем этот пробел,     
ратифицируя важнейший документ, Договор государств - участников Содружества     
Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц. Он актуален, судя по   
правоприменительной практике и тем статистическим данным, которые Игорь         
Николаевич привёл. Хочу добавить, что только в 2013 году государствами -        
участниками СНГ поставлено на розыскной учёт 75 тысяч 859 лиц и прекращён       
розыск в отношении 77 тысяч 928 лиц, это та категория лиц, в отношении          
которых истёк срок давности розыска либо прекращён ввиду смерти.                
                                                                                
Четыре категории граждан, которые охватываются данным договором, подлежащим     
ратификации, - это лица, скрывающиеся от следствия, суда и                      
уголовно-исполнительной системы, лица, пропавшие без вести, лица, не            
способные сообщить о себе установочные данные, и неопознанные трупы.            
                                                                                
Игорь Николаевич подробно осветил содержание договора, поэтому разрешите мне    
на этом подробно не останавливаться и подвести лишь общий итог рассмотрения     
двумя комитетами этого ратификационного законопроекта. Комитет по делам СНГ,    
евразийской интеграции и связям с соотечественниками, а также Комитет по        
безопасности и противодействию коррупции, который является соисполнителем по    
данному ратификационному законопроекту, предлагают ратифицировать его. Он       
полностью отвечает интересам государства и не требует дополнительного           
финансирования.                                                                 
                                                                                
Прошу поддержать данное решение.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Николаевна.                              
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.            
                                                                                
Выносим на "час голосования". Спасибо.                                          
                                                                                

13-й пункт, проект федерального закона "О ратификации Договора государств -     
участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске      
лиц".                                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 17 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              441 чел.98,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    441 чел.                                          
Не голосовало                   9 чел.2,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.