Заседание № 78
21.02.2001
Вопрос:
О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия о введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра Союзного государства".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2311 по 2438 из 7111
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Проект федерального закона "О ратификации Соглашения
между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия о введении единой
денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра Союзного
государства". Докладывает официальный представитель Президента Российской
Федерации первый заместитель министра финансов Российской Федерации Сергей
Михайлович Игнатьев. Пожалуйста.
ИГНАТЬЕВ С. М., официальный представитель Президента Российской Федерации,
первый заместитель министра финансов Российской Федерации.
Спасибо.
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
предлагается законопроект "О ратификации Соглашения между Российской
Федерацией и Республикой Белоруссия о введении единой денежной единицы и
формировании единого эмиссионного центра Союзного государства", внесенный
Президентом Российской Федерации. Данное соглашение было подписано 30 ноября
2000 года и направлено на реализацию Договора о создании Союзного государства
от 8 декабря 1999 года. Целью соглашения является установление порядка
введения единой денежной единицы Союзного государства в результате поэтапных
преобразований в экономической, финансовой и денежно-кредитной сферах двух
государств. Роль единой денежной единицы с 1 января 2005 года будет выполнять
рубль Российской Федерации. Стороны вправе при наличии соответствующих
экономических и организационных предпосылок принять решение об использовании
российского рубля в качестве единой денежной единицы и до 1 января 2005 года.
Начиная с 1 января 2008 года предусмотрено введение единой денежной единицы
Союзного государства на основе специального соглашения между Российской
Федерацией и Республикой Белоруссия. В рассматриваемом соглашении
предусматривается предоставление Правительством Российской Федерации и
Центральным банком Российской Федерации в течение 2000-2004 годов кредитов
Правительству Республики Белоруссия и Национальному банку Республики
Белоруссия на условиях, установленных отдельными соглашениями. Кроме того,
введение единой денежной единицы осуществляется на основе унификации
законодательства Российской Федерации и законодательства Республики
Белоруссия и практики, относящейся к сфере действия соглашения.
В трехмесячный срок после вступления в силу данного соглашения Правительство
Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации, с одной
стороны, и Правительство Республики Белоруссия и Национальный банк Республики
Белоруссия, с другой стороны, разработают план совместных действий по
введению единой денежной единицы Союзного государства на период 2001-2005
годов.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
С содокладом выступает председатель Комитета по делам Содружества Независимых
Государств и связям с соотечественниками Борис Николаевич Пастухов.
Пожалуйста, Борис Николаевич.
ПАСТУХОВ Б. Н., председатель Комитета Государственной Думы по делам
Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, фракция
"Отечество - Вся Россия".
Позвольте мне не повторять докладчика и не пересказывать содержание
соглашения. Я хотел бы только подчеркнуть, что текст данного документа с
юридической точки зрения представляется весьма удачным.
Больше года назад был подписан Договор о создании Союзного государства между
Россией и Белоруссией. Можно отметить, что за прошедший год сделано немало.
Однако имеющиеся результаты удовлетворить не могут. Налицо явный дисбаланс
между ожидаемыми и практическими результатами. Мы пока не добились и решающих
результатов в союзном строительстве. И вот на этом фоне договоренности сторон
о введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра
Союзного государства представляются исключительно важными.
Надо отметить, что к достижению этих договоренностей представители России и
Белоруссии шли непросто. Но согласие было достигнуто, и данный шаг органично
вобрал в себя опыт Союза, Европейского союза, а также практики применения
международных договоров Российской Федерации с рядом государств - участников
Содружества Независимых Государств.
Обращаясь к Государственной Думе с убедительной просьбой поддержать
ратификацию этого договора, скажем, что документ подводит серьезную базу для
создания единого экономического пространства и, таким образом, станет важной
гарантией устойчивого развития Союзного государства. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Борис Николаевич.
Для содоклада слово предоставляется Михаилу Михайловичу Задорнову,
заместителю председателя Комитета по бюджету и налогам.
Пожалуйста, Михаил Михайлович, с места.
ЗАДОРНОВ М. М., фракция "ЯБЛОКО".
Уважаемые коллеги, бюджетный комитет также рассматривал проект закона о
ратификации соглашения и предлагает Государственной Думе поддержать данный
законопроект. Он предусматривает, как уже сказал докладчик, переход на единую
денежную единицу - рубль - с начала 2005 года и общую денежную единицу с 2008
года.
Что хотелось бы подчеркнуть? Условием выполнения данного соглашения является
план совместных действий национальных банков двух стран и правительств. Этот
план предусматривает ряд мер, четких: унификацию валютного законодательства,
налогового законодательства, таможенного, что особенно важно. Он
предусматривает определенные меры со стороны белорусского правительства, а
именно: отмену множественности курсов валют, переход фактически на
постепенную конвертируемость белорусской денежной единицы, отказ от
кредитования промышленных предприятий со стороны белорусского бюджета и еще
целый ряд шагов. Россия, российский Центральный банк, предоставляет кредит:
30 миллионов долларов должен был предоставить в прошлом году (на самом деле
сейчас это только оформляется) и еще 70 миллионов долларов - по мере
выполнения целого ряда шагов. С нашей точки зрения, именно такой порядок, то
есть выполнение определенных мер правительствами и национальными банками двух
стран, гарантирует успех данного соглашения.
В то же время само это соглашение позволяет сделать вывод: действительно ли
национальные банки и правительства двух стран идут на то, чтобы объединять
национальные денежные единицы? Иными словами, если не будут сделаны те шаги,
которые предусматривают межправительственное соглашение, соглашение между
национальными банками, то можно будет сделать вывод, насколько искренне и
последовательно правительства и национальные банки стремятся к объединению
своих денежных единиц.
Сам формат этого соглашения, который предусматривает конкретные шаги,
позволяет, с нашей точки зрения, четко отслеживать шаги навстречу друг другу
в экономике, в законодательной сфере. Именно поэтому бюджетный комитет
предлагает поддержать ратификацию данного соглашения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Михайлович.
Уважаемые депутаты, высказаны все пожелания по данной ратификации. Есть ли
вопросы, возражения, предложения? Нет. Переносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3435 по 3455 из 7111
Уважаемые депутаты, переходим к блоку "Ратификация международных
договоров...". Ставится на голосование проект федерального закона "О
ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия о
введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра
Союзного государства". Кто за принятие данного законопроекта? Прошу
определиться голосованием.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 344 чел. 76,4%
Проголосовало против 7 чел. 1,6%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел.
Результат: принято
Принимается.