Заседание № 16

02.04.2008
Вопрос:

О проекте федерального закона № 428670-4 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" (в части, касающейся персональных данных государственных служащих и ведения их личных дел).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6700 по 6771 из 8589
Пункт 30, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14          
Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации".    
Представитель Законодательного собрания Иркутской области Валентин Ефимович     
Межевич просит рассмотреть законопроект без его участия. Приглашаю на трибуну   
члена Комитета по делам Федерации и региональной политике Николая Николаевича   
Мусалимова.                                                                     
                                                                                
МУСАЛИМОВ Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Представленным законопроектом    
предлагается внести изменения в пункты 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "О   
системе государственной службы Российской Федерации", вследствие чего из        
числа актов, которыми осуществляется правовое регулирование вопросов,           
связанных с формой и порядком ведения, учёта и хранения документов,             
подтверждающих профессиональную и служебную деятельность госслужащих, будут     
исключены законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской          
Федерации. Обосновываются эти изменения тем, что в Федеральном законе "О        
государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указе Президента     
Российской Федерации "Об утверждении Положения о персональных данных            
государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его      
личного дела" эти вопросы отражены и какого-либо нормативного правового         
регулирования их субъектами Российской Федерации указанными актами не           
предусмотрено.                                                                  
                                                                                
Однако в соответствии с пунктом 1 названного положения определяется только      
порядок получения, обработки, хранения, передачи персональных данных            
госслужащего, форма и порядок ведения, учёта и хранения указанных документов    
данным положением не регламентируются, эта норма закреплена в пункте 4 статьи   
14 обсуждаемого федерального закона. Следует также отметить, что принятие       
предложенной законодательной инициативы приведёт к возникновению противоречий   
с пунктом 1 статьи 12 действующего федерального закона, в которой               
установлено, что законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены   
дополнительные требования к гражданам при поступлении на государственную        
службу по контракту, а согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона "О        
системе государственной службы Российской Федерации" правовое регулирование     
государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в    
совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, а её   
организация - в ведении субъекта Российской Федерации.                          
                                                                                
Пятнадцать субъектов Российской Федерации направили положительные отзывы на     
законопроект, в остальных случаях мнение не выражено или законопроект не        
поддержан. Правовое управление Аппарата Государственной Думы сообщает, что к    
концепции законопроекта нет замечаний правового характера. Правительство        
Российской Федерации не поддерживает обсуждаемый законопроект. Принимая во      
внимание сказанное, Комитет по делам Федерации и региональной политике          
предлагает Государственной Думе не поддерживать проект федерального закона и    
рекомендует его отклонить.                                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к Николаю             
Николаевичу Мусалимову? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представители     
президента, правительства? Нет. Ставится на голосование проект федерального     
закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О системе         
государственной службы Российской Федерации". Комитет против.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за               53 чел.11,8%                                     
Проголосовало против           22 чел.4,9%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                     76 чел.                                          
Не голосовало                 374 чел.83,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.