28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть           
четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает Павел         
Владимирович Крашенинников.                                                     
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект    
подготовлен к принятию в третьем чтении, просьба поддержать.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              420 чел.93,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    420 чел.                                          
Не голосовало                  30 чел.6,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно.                                                       

Пункт 21, проект федерального закона "О внесении изменений в часть четвёртую    
Гражданского кодекса Российской Федерации".                                     
                                                                                
Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.                                   
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У нас    
в стране и во всём мире промышленные образцы довольно быстро меняются, в        
связи с этим существующая процедура регистрации промышленных образцов,          
которая занимает очень много времени - 20 месяцев, а иногда и больше, - уже     
неактуальна. Встаёт вопрос о защите прав дизайнеров, модельеров, и наши         
коллеги предложили временную правовую охрану, что и отражено в законопроекте.   
Мы предлагаем поддержать.                                                       
                                                                                
К законопроекту поступило две поправки, они включены в таблицу № 1,             
рекомендуются к принятию.                                                       
                                                                                
Просим поддержать: принять поправки и законопроект во втором чтении.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.                 
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              394 чел.87,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                  56 чел.12,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование проект закона во втором чтении.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              412 чел.91,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    412 чел.                                          
Не голосовало                  38 чел.8,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть           
четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает Наталья       
Васильевна Костенко.                                                            
                                                                                
КОСТЕНКО Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Помочь отечественному               
производителю - главная задача, решаемая данным законопроектом. Одной из        
отраслей, которая получила стимулы для развития в связи с мировым               
экономическим кризисом, введением различных санкций и ослаблением рубля,        
стала лёгкая промышленность, и она в силу своей специфики может дать            
серьёзный и быстрорастущий эффект для экономики страны, в первую очередь в      
виде массового создания новых рабочих мест, в которых так нуждается наша        
экономика.                                                                      
                                                                                
Не только в Москве и в Санкт-Петербурге, но и в регионах в области легпрома     
уже наблюдается оживление: возникают новые бренды, новые, может быть пока и     
нелегальные, производства; уже работающие на рынке компании переводят           
пошивочные производства из Китая и Киргизии в российские регионы; проводятся    
всевозможные недели моды, в которых активное участие принимают молодые          
дизайнеры, одна из них сейчас проходит в московском Манеже. Возникает           
самоорганизация отрасли: недавно была зарегистрирована ассоциация байеров       
России, которая занимается не только проблемами организации сбыта внутри        
страны, но и продвижением наших брендов за рубежом. Наши дизайнеры участвуют    
в крупнейших неделях моды мира. Магазины российских брендов входят в            
крупнейшие универмаги мира, и одежду российских брендов носят мировые           
знаменитости.                                                                   
                                                                                
Нельзя сказать, что и правительство находится в стороне от этих процессов.      
Утверждена программа развития лёгкой промышленности на период до 2025 года, в   
рамках которой предполагается, в частности, решить проблему поставки сырья      
для отрасли: ткани, кожи, синтетики, льна и шерсти. АСИ вместе с Национальной   
палатой моды разрабатывает "дорожную карту" развития рынка одежды, обуви и      
аксессуаров FashionNet, в том числе для развития индустрии инновационных        
товаров и их элементов.                                                         
                                                                                
Но надо быть реалистами и, к сожалению, заметить, что пока серьёзное            
продвижение в сфере легпрома остаётся лишь амбициозным планом. Для того чтобы   
планы правительства стали реальностью, а наши граждане смогли найти себя и      
реализовать в этой индустрии, нам, законодателям, тоже нужно приложить руку к   
решению существующих в отрасли проблем. Для начала мы предлагаем                
усовершенствовать систему защиты интеллектуальных прав российских               
производителей в сфере дизайна - это важно, так как в сфере лёгкой              
промышленности дизайн является определяющим конкурентным преимуществом и        
существенным элементом капитализации новых производств. На сегодняшний момент   
права производителей защищаются двумя способами: через механизмы авторского     
права и через патентование прав на промышленные образцы, но и тот и другой      
способ сопряжён с трудностями и, главное, не учитывает специфики работы         
отрасли. Например, в авторском праве крайне сложно доказать свои права с        
точки зрения первичности создания дизайна, фактически невозможно при внесении   
незначительных модификаций в дизайн. Патентование же промышленных образцов      
бессмысленно с точки зрения защиты ввиду продолжительности процедуры            
регистрации: дизайнеры, работающие в сфере производства одежды, обуви и         
аксессуаров, презентуют свои коллекции, как правило, два раза в год, в сфере    
масс-маркета сейчас коллекции могут обновляться до десяти раз в год, а на       
получение патента на практике нужно до 20 месяцев, это почти два года, - к      
тому моменту, когда автор получит основания для защиты своих прав,              
недобросовестные конкуренты успевают снять коммерчески интересные модели с      
показов, отшить их, продать и получить прибыль.                                 
                                                                                
Мы предлагаем изменить этот подход, включить охрану интеллектуальных прав с     
момента подачи заявки на патент: дизайнер может подать заявку на патент на      
всю коллекцию или на её составляющие одновременно с её публичной                
демонстрацией, а после получения патента обернуть, так скажем, взыскание за     
понесённый ущерб вследствие незаконного копирования идей недобропорядочными     
конкуренциями задним числом - конечно, в случае, если сам дизайнер на           
промышленный образец получит патент. Таким образом, временная охрана будет      
предоставляться со дня публикации сведений о заявке до публикации сведений о    
выдаче патента.                                                                 
                                                                                
Мы считаем, что данный инструмент не только эффективно защитит отечественных    
производителей, но и станет стимулом для молодых дизайнеров, у которых нет      
достаточного опыта, навыков и денег для создания личного бренда и               
производства, но есть масса креативных идей, которые могут реализовать другие   
бренды, в том числе именитые зарубежные.                                        
                                                                                
Коллеги, просьба поддержать данный законопроект.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Наталья Васильевна, присаживайтесь.              
                                                                                
С содокладом выступает Павел Владимирович Крашенинников.                        
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Одним из        
признаков гражданского законодательства является, конечно, стабильность         
действия норм, тем не менее всё-таки гражданское законодательство должно идти   
в ногу со временем, и особенно это касается, безусловно, интеллектуальных       
прав, интеллектуальной собственности - вот про это, собственно, и данный        
законопроект.                                                                   
                                                                                
Здесь речь идёт о развитии дизайна изделий лёгкой промышленности, я так         
сказал бы. Авторы очень тщательно подошли к подготовке данного законопроекта,   
проведено немыслимое количество совещаний как в правительстве, в                
Государственной Думе, так и на других площадках. И здесь, мне кажется,          
Наталья Васильевна показывает нам всем, как нужно работать с текстом, прежде    
чем его вносить: не "внесли, а потом поработаем", а проработали и обсудили      
несколько раз - несколько десятков раз! - и уже готовый проект вынесли на       
наше обсуждение. Задача данного законопроекта - обеспечить качество таких       
изделий, конкурентоспособность, Наталья Васильевна сказала о возвращении в      
Россию и о защите прав тех, кто этим занимается, и здесь все эти процедуры      
представлены.                                                                   
                                                                                
Наталья Васильевна уже сказала, что на подачу заявки и получение                
соответствующего решения нужно 20 месяцев, ещё плюс две недели на некоторую     
доработку - немыслимая ситуация в этой сфере. Эта сфера связана с точки         
зрения гражданского права как с патентным правом, так и с авторским, здесь      
всё замешано, как говорится, в одном сосуде. Есть примеры регулирования, в      
том числе во Франции, есть соответствующие международные конвенции, и здесь     
все эти примеры учтены с точки зрения применимости в Российской Федерации.      
Вместо вот этих 20 месяцев в законопроекте предлагается, чтобы с момента        
подачи заявки и публикации бюллетеня Роспатента возникала защита этих прав,     
соответственно, возникала так называемая временная правовая охрана. Что         
касается временной правовой охраны, это как раз в Гражданском кодексе           
расписано подробно, соответственно, правообладатели защищены и                  
конкурентоспособность граждан либо юридических лиц, которые этим занимаются,    
возрастает.                                                                     
                                                                                
Мы в комитете поддержали законопроект. Законопроект рассматривался на           
заседании президентского Совета по кодификации и совершенствованию              
гражданского законодательства. Предлагаем поддержать законопроект в первом      
чтении, двигаться дальше и рассматривать его дальше, чтобы достичь всех         
целей, которые заявлены.                                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.                   
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 36 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.