Заседание № 224
19.04.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 427771-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части, касающейся нарушения трудовых прав гражданина по политическим мотивам).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6087 по 6699 из 7124
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 21-й пункт, проект федерального закона "О внесении
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации". Докладывает Сергей Владимирович Иванов.
ИВАНОВ С. В. Уважаемые коллеги, данный законопроект называется "О внесении
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации" (по вопросу уголовной ответственности за
нарушение трудовых прав граждан по мотивам принадлежности к политической
партии, общественному или религиозному объединению).
Вы знаете, коллеги, опять же, не было бы подобных случаев в жизни,
разумеется, мы никогда бы данные законопроекты на ваше обсуждение и не
вынесли. Вы прекрасно знаете, что есть 136-я статья, которая запрещает
дискриминацию по признаку пола, расы, принадлежности к какому-то объединению
и так далее. Но, к сожалению, в жизни случается, и очень часто, так, что
людей, которые состоят в других партиях, в трудовом плане ущемляют, то есть
всё делается для того, чтобы понизить их активность как представителей
оппозиционной партии, всё делается для того, чтобы отомстить за то, что
проводили пропаганду, высказывали недовольство либо взгляды, отличные от тех,
что предлагает начальство. К сожалению, покойный Виктор Степанович правильно
говорил: какую партию ни строй - КПСС получается. Это пережитки нашего
славного прошлого. К сожалению, у нас сейчас - я опять же буду про Курск
говорить - идёт поголовная агитация, так сказать, заставляют людей вступать
сами знаете в какую партию. Для чего вам это надо? Не понимаю. Вроде уже не
те времена, когда директором бани нельзя было стать, не имея партийного
билета в кармане, но, видимо, всё-таки старые кадры, которые засели ещё в
вашем руководстве, старыми методами и руководствуются, желая осуществлять
тотальный контроль.
Постоянно после каждых выборов к нам обращаются люди, которые говорят о том,
что, узнав, что человек состоит, допустим, в ЛДПР, к нему применяют различные
методы, так скажем, его дискриминации именно в трудовом плане, заметьте. То
есть переводят его на другую должность, понижают зарплату, ставят в неурочное
время, в неудобную смену и так далее, создают проблемы с отпусками, с
отгулами, делают всё, на что может пойти начальник, чтобы загнобить
неугодного ему работника.
Поэтому мы предлагаем дополнить Уголовный кодекс статьёй 144-1 "Нарушение
трудовых прав гражданина по политическим мотивам". И мы предлагаем сделать
это таким образом, чтобы данное дело возбуждалось по заявлению (не
прокуратура реагировала), именно по заявлению самого гражданина и чтобы дело
уже не могло быть прекращено в случае примирения сторон, потому что
последствия вот этого... У нас сегодня день такой, что мы всё говорим про то,
что вперёд не двигаемся, мешает коррупционность. Последствия вот этого
давления всё-таки сказываются. Ну нельзя всех под одну гребёнку! И за
проявление инакомыслия уже, слава богу, не сажают, но пока ещё преследуют.
Этим законопроектом мы хотим установить довольно высокую ответственность - от
100 тысяч до 300 тысяч рублей, вплоть даже и до лишения свободы, то есть тут
всё написано, чтобы подобные вещи не имели места.
Мы предлагаем поддержать данный законопроект, хотя, судя по отношению зала,
чувствуется, что эта тема вас не очень сильно волнует, но как знать...
Знаете, в Египте бывшую правящую партию распустили, судят, поэтому подумайте,
может быть, кого-то и коснётся в следующий раз.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Бобырев Валентин Васильевич, на трибуну.
БОБЫРЕВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Передо мной многоуважаемый
Сергей Владимирович Иванов предложил рассмотреть проект федерального закона
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части нарушения
трудовых прав по политическим мотивам). Названным законопроектом предлагается
Уголовный кодекс Российской Федерации дополнить новой статьёй - статьёй
144-1, предусматривающей установление уголовной ответственности за нарушение
трудовых прав, связанных с переводом граждан на нижеоплачиваемую работу, с
необоснованным отказом в приёме на работу или необоснованным увольнением
гражданина по мотивам его принадлежности к политической партии, общественному
или религиозному объединению или по мотивам его деятельности в пользу или
против политической партии, общественного или религиозного объединения.
Более того, часть первую проекта статьи 144-1 Уголовного кодекса Российской
Федерации предлагается отнести к делам частного обвинения путём внесения
изменения в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
То есть дела подобной категории возбуждаются не иначе как по заявлению
потерпевшего, его законного представителя в порядке, предусмотренном статьями
115 (часть первая), 116 (часть первая), 129 (часть первая) и 130.
Часть вторую проекта статьи 144-1 Уголовного кодекса Российской Федерации
авторы законопроекта предлагают отнести к делам частно-публичного обвинения,
то есть уголовные дела возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего,
его законного представителя, но не подлежат, за исключением случаев,
предусмотренных статьёй 25 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации, прекращению в связи с примирением потерпевшего и обвиняемого,
предусмотренным статьями 131 (часть первая), 132 (часть первая), 136 (часть
первая), 137 (часть первая), 138 (часть первая), 139 (часть первая), 145
(часть первая), 146 (часть первая) и 147 (часть первая).
Комитет по гражданскому законодательству рассмотрел данный законопроект и
отмечает следующее. В Уголовном кодексе Российской Федерации уже имеется
статья 136 "Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина",
предусматривающая уголовную ответственность в том числе и за нарушение
трудовых прав. Принятие указанного законопроекта, уважаемые коллеги, может
привести в связи с этим к конкуренции правовых норм. То есть следователю, в
производстве которого будет находиться уголовное дело, действия по этому делу
необходимо будет квалифицировать либо по предлагаемой статье 144-1, либо по
той статье, которая сегодня имеется в действующем уголовном законодательстве,
то есть по статье 136 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, следует также отметить, что в дополнительном обсуждении нуждается
отнесение к числу нарушений трудовых прав гражданина по политическим мотивам
принадлежность его к религиозным объединениям.
На указанный законопроект имеются официальные отзывы Правительства Российской
Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, которые не поддерживают
данный законопроект. Имеется заключение Правового управления Аппарата
Государственной Думы, в котором сделаны существенные замечания.
Принимая во внимание вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект "О внесении изменений
в Уголовный Кодекс Российской Федерации и в Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации" (в части нарушения трудовых прав по политическим
мотивам), внесённый уважаемыми депутатами Государственной Думы Жириновским
Владимиром Вольфовичем, Ивановым Сергеем Владимировичем и другими.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Черкасов.
ЧЕРКАСОВ К. И. У меня вопрос к Валентину Васильевичу.
Валентин Васильевич, ну, не будем далеко ходить за примерами и рассматривать
разные отрасли народного хозяйства. Во время выборов практически невозможно
добиться того, чтобы председателем участковой избирательной комиссии стал
представитель оппозиционной партии, ну невозможно этого добиться на
территории - вот вам конкретный пример того, что происходит. Вы говорите о
конкуренции, что следователь не сможет выбрать между статьёй 136 и статьёй
144-1. Так это уже вопрос профессионализма следователя. И в данном случае это
будет уже не рекомендация прокуратуры, а заявление потерпевшего - вот вам
аргумент в пользу того, что надо принимать статью 144-1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
БОБЫРЕВ В. В. Уважаемый Кирилл Игоревич, я ещё раз повторю, что
многоуважаемые депутаты Государственной Думы от фракции ЛДПР внесли
законопроект, который называется "О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(в части нарушения трудовых прав по политическим мотивам). Всё, что вы
сказали, не относится к данному законопроекту.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Бесчётнов.
БЕСЧЁТНОВ К. В. Уважаемый Сергей Владимирович, на ваш взгляд, какие реальные
изменения в российской политике - может быть, можно это представить в
процентах - произойдут в том случае, если обсуждаемый законопроект будет
принят?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Владимирович Иванов.
ИВАНОВ С. В. Ну, вы знаете, сложно сказать, какие изменения произойдут в
российской политике, но, может быть, в отношении каких-то нечистых на руку
работодателей это сыграет роль. Ну и потом, члены вашей же, например, партии,
работая в избирательных комиссиях, будут получать нормальную зарплату, а не
довольствоваться тем, что им оставляют как не принадлежащим к правящей
партии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Коган.
КОГАН Ю. В., фракция ЛДПР.
Валентин Васильевич, вот самый свежий пример. 13 марта в выборах в
Саратовской области принимала участие родная сестра руководителя нашей
областной партийной организации. Восемь лет она работала преподавателем
немецкого языка в средней школе, три года назад была признана лучшим
педагогом по профилю. Поучаствовав в работе одной из участковых комиссий с
правом решающего голоса, через неделю после выборов она была уволена с работы
с формулировкой "по сокращению штатов". Как вы считаете, это политический
мотив или нет? Более того, когда она подала заявление и указала в нём: по
политическим мотивам, - у неё его даже не приняли. Что делать?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
БОБЫРЕВ В. В. Уважаемый Юрий Владимирович, я, как человек, который прослужил
более тридцати пяти лет в правоохранительных органах, могу вам сказать
следующее: в том, что вы сказали про сестру вашего коллеги, я готов лично
разобраться. То, что не приняли заявление, о котором вы говорили, это
нарушение действующего законодательства. Это раз.
Второе. Я хочу для депутатов фракции ЛДПР сказать и для всех других
депутатов, которым это интересно: я специально запросил в Главном
информационном центре МВД информацию и мне ответили, что за 2010 год ни
одного уголовного дела не было направлено в суд по статье 136 Уголовного
кодекса Российской Федерации, которая называется "Нарушение равенства прав и
свобод человека и гражданина". Это говорит о том, что нет ничего, подобного
тому, о чём вы говорите.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кашин Борис Сергеевич.
КАШИН Б. С., фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Владимирович, вот, с одной стороны, рассматриваемый
законопроект, внесённый депутатами от ЛДПР, предусматривает серьёзное
наказание, вплоть до лишения свободы, за необоснованное увольнение гражданина
по политическим мотивам, а с другой стороны, на интернет-сайте вашей партии
её лидер поддерживает так называемых правозащитников, предлагающих не
допускать к государственной службе тех чиновников, которые не признают
преступления тоталитарного режима. Эти же меры лидер ЛДПР предлагает
распространить и на тех, кто находился на партийной работе, связанной с
внедрением коммунистической идеологии (я просто цитирую). Кстати, эта
интересная идея могла бы позволить освободить от работы и премьера с
президентом. У меня вопрос: в какой из этих двух инициатив депутаты ЛДПР были
искренними?
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Иванов.
ИВАНОВ С. В. Борис Сергеевич, вы же меня знаете и партию нашу давно знаете.
Мы в обеих инициативах были искренни: и то надо искоренять, и это.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рохмистров Максим Станиславович.
РОХМИСТРОВ М. С. У меня вопрос к комитету.
Одним из аргументов комитета было то, что будет конфликт составов в Уголовном
кодексе. Не считаете ли вы, что тогда, действуя по аналогии, необходимо
срочно отменять 282-ю статью в связи с тем, что там есть конфликт с целым
рядом статей, существующих в Уголовном кодексе? А ведь, несмотря на это, она
выделена в отдельный состав - разжигание межнациональной розни (к сожалению,
судят по ней почему-то в основном русских).
И второе. Вы сказали, что вы запросили информацию и вам ответили, что таких
дел нет. Скажите, вы действительно, весь комитет, уверены, что у нас сегодня
отсутствует дискриминация по политическим мотивам? Или вы как-то сейчас
покраснеете, что ли, я не знаю, отвечая, или промолчите в конце концов. Ну
нельзя говорить о том, что этого нет, какая-то элементарная человеческая
совесть должна же быть! Ну, хоть обвините каких-нибудь правоохранителей, что
ли.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
БОБЫРЕВ В. В. Отвечу на всё по порядку. В моём возрасте уже краснеть не
совсем правильно будет. Это первое.
Второе, по статье 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, о которой вы
сказали. Пожалуйста, вносите законопроект, мы в комитете его рассмотрим,
внесём предложения по данному вопросу.
И последнее. Я не могу догадываться... Как депутат Государственной Думы, я
официально вам заявляю: я сделал запрос в Главный информационный центр МВД и
мне дали такую информацию, поэтому я говорю об этом. Догадываться я не могу:
где там и что там. Но если это так, как вы говорите и как говорит Сергей
Владимирович, то я хочу обратить ваше внимание на следующее: наряду с
переводом на нижеоплачиваемую работу возможен также перевод на нижестоящую
должность, это статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации, которая
должна рассматриваться. А необоснованный отказ или перенос возможен не только
в отношении очередного отпуска, но также и в отношении отпуска без сохранения
заработной платы, когда предоставление такого отпуска является не правом, а
обязанностью работодателя, это статья 128 Трудового кодекса Российской
Федерации. И так далее, и тому подобное. Поэтому нельзя брать узко. Вот вы
взяли статью 144, а почему? Смотрю: статья 144 Уголовного кодекса -
"Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов". Так
что может связывать статью 144, которую я только что назвал, и то, что вы
хотите внести? В чём разница?
Я с глубоким уважением к вам отношусь, но нельзя принимать данный
законопроект, такую концепцию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Лебедев.
ЛЕБЕДЕВ А. Я. Спасибо.
У меня вопрос к Валентину Васильевичу.
Валентин Васильевич, да никто не говорит, что эта наша инициатива безгрешна
или без недостатков и так далее. Так давайте примем в первом чтении и
доработаем во втором и третьем.
Ещё раз говорю вам о том, что то, о чём вы с трибуны уверенно говорите,
оперируя фактами, - это не так. В Ленинградской области (я бывший сотрудник
ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области) я сам разбирался. Вот вы
хотите взять на контроль многие вещи - я их сам брал на контроль, и
активистку и директора Дома культуры посёлка Лебяжье Ломоносовского района
доставал из тюрьмы на предыдущих муниципальных выборах. Понимаете, нельзя так
огульно подходить, можно, в конце концов, привести... Но если не работает
статья? А вы как-то от этого отмахиваетесь.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
БОБЫРЕВ В. В. Я хочу ещё раз повторить. Это не просто мы не хотим, чтобы была
статья 144-1, как вы сказали, - в действующем уголовном законодательстве уже
есть статья 136, и это может привести к конкуренции правовых норм, мы не
сможем правильно квалифицировать деяния того или иного лица. Тем более, если
вы работали в правоохранительных органах, вы, как никто, должны это понимать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, Валентин Васильевич.
Два выступления от КПРФ, два выступления от ЛДПР. Есть предложение: по одному
выступлению от фракции. Ставлю на голосование предложение депутата
Гайнуллиной.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 48 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 291 чел.100,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 291 чел.
Не голосовало 0 чел.0,0 %
Результат: принято
Принято.
Кто будет выступать от фракции КПРФ? Пожалуйста, депутат Кашин Борис
Сергеевич.
КАШИН Б. С. Уважаемые депутаты, фракция КПРФ поддерживает рассматриваемый
законопроект, в котором делается попытка защитить политическую свободу в
России. Действия нашей власти, которая старается навязать обществу свою
политическую линию, используя все рычаги, в том числе административные, -
одна из основных причин нарастающей дестабилизации обстановки в стране. Самое
опасное, что эти попытки продолжаются, несмотря на объективные индикаторы,
говорящие о деградации нашего общества, которую мы наблюдаем во всех основных
сферах общественной жизни. Это особенность текущего момента. Свобода
политических взглядов в этой ситуации необходима для нахождения
конструктивного пути выхода из кризиса.
Конечно, увольняя людей по политическим мотивам, никто не признаётся в
истинных причинах увольнения, и поэтому принятие рассматриваемого закона
позволит чётче ставить в правоохранительных органах вопрос о расследовании
истинных причин увольнения. Вы все заметили, как отреагировал зал, когда было
сказано представителем комитета, что таких случаев нет в юридической
практике.
Я думаю, что мало кто сомневается в истинных причинах репрессий против мэра
Братска Александра Серова. Для меня, как представителя Мурманской области,
очевидны политические мотивы отстранения от должности мэра города Апатиты
члена ЦК КПРФ Михаила Антропова - лучшего мэра в регионе, да и бывшего мэра
города Мурманска Сергея Субботина, избранного жителями вопреки мнению "ЕДИНОЙ
РОССИИ".
Не гнушаются давлением на родителей и детей. В Твери после безуспешного
давления по административной линии уволили директора хлебозавода № 2 Жиркова,
потому что его сын Максим отказался переходить из фракции КПРФ во фракцию
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Тверской городской Думе. Увольняют и директоров школ за то,
что пошли на выборы с КПРФ, или за то, что на избирательном участке,
расположенном в школе, результаты голосования не удовлетворяют партию власти.
Из последнего - вот пример увольнения директора школы № 30 Рослова в Орле
перед последними выборами региональными. В итоге что мы имеем? Директора школ
вынуждены идти на фальсификацию итогов голосования, а общество теряет доверие
к выборам.
Число примеров можно было бы множить, но важнее подчеркнуть, что
рассматриваемый законопроект затрагивает только одно из направлений
необходимой работы по защите демократии. Неправомерное использование
административных рычагов - это только один из инструментов давления власти на
общество. Не менее опасно использование информационных и других ресурсов
власти в целях упрочения положения правящих кланов. В итоге мы пришли к
положению, когда граждане не доверяют ни исполнительной, ни законодательной
власти.
Обращаю ваше внимание на недавний поступок крупнейшего российского геолога
бывшего министра геологии СССР Евгения Александровича Козловского, который
отказался от Почётной грамоты Президента Российской Федерации, в качестве
одной из причин этого назвав награждение высшей государственной наградой
бывшего президента СССР Горбачёва. Не все могут так ярко выразить своё
отношение к действиям власти, как бывший министр Козловский. Напряжённость в
обществе, оттого что власть игнорирует мнение граждан, не уменьшается.
Не могу не коснуться и новой инициативы по так называемой десталинизации, в
связи с чем вообще возникает вопрос о том, какая власть у нас, не извне ли
она черпает свои идеи и почему игнорирует общественное мнение, создавая
взрывоопасную ситуацию?
Конечно, для публики, которая настойчиво проталкивает подобные идеи,
рассматриваемый законопроект не нужен и согласие в обществе тоже не нужно, но
мы считаем своей первоочередной задачей обеспечить учёт мнения граждан и
политическую свободу, именно поэтому будем голосовать за, поддержим данный
законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Жириновский Владимир Вольфович.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Нам непонятно, почему представитель комитета привязывает
наш проект закона к статье 136. Статья 136 Уголовного кодекса никакого
отношения к трудовым правоотношениям не имеет. Там о возможном наступлении
ответственности за нарушение каких-то политических прав, связанных с правами
человека, то есть общее. Там нет ничего, связанного с трудовыми
правоотношениями, вот поэтому мы это и вводим! Мы нашли наиболее близкую
статью - статью 144, где прямо говорится об ответственности за
воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов. Мы же
вводим, что за воспрепятствование деятельности всех, то есть любой. Почему
только журналистов? Журналистов вывели отдельно, потому что они очень часто
страдают, становятся жертвами, их убивают.
В последние годы мы столкнулись с тем, что действительно увольняют по
политическим причинам. Всё равно это очень трудно доказывать! Они же не пишут
в приказе, что увольняют по политическим причинам, они не пишут в приказе,
что увольняют потому, что человек состоит в другой партии, они просто ему
говорят: уходи. Мне, когда в 90-м году я уже был избран председателем другой
партии, директор издательства, который хорошо ко мне относился, говорит:
Владимир Вольфович, надо уходить, эти товарищи просят (он постучал по плечу),
из Дзержинского районного управления КГБ. Вот и всё. Он что, напишет в
приказе по издательству, что Жириновский уволен, потому что позвонили из КГБ
или потому, что он стал руководителем оппозиционной партии? Вам предлагают -
и всё!
И сегодня повсеместно мы с этим сталкиваемся, когда начинают на нашего
участника на выборах всячески давить: и увольнение, и прекращение бизнеса, и
прекращение любой деятельности. Если этого не хватает, начинают женой
заниматься. Все конкретные случаи у нас зафиксированы. Я об этом сообщаю
губернаторам, мы об этом сообщаем прокурорам, ФСБ - никакой реакции! Потому
что доказать тяжело, любой начальник говорит: "Да что вы? Я хорошо отношусь и
к ЛДПР, и к этим товарищам". Он же в приказе не напишет, почему он пытался
уволить. Давление это идёт, постоянное давление, и это не только тогда, когда
давят напрямую, требуя увольнения, ухода, но это ещё и тогда, когда
воспрепятствуют деятельности, потому что работа в избирательной комиссии -
это тоже трудовая деятельность, выборная, но трудовая деятельность, как у нас
здесь с вами. И там то же самое делают: пытаются заставить члена избиркома от
ЛДПР работать на председателя, на губернатора, на мэра, молчать, голосовать,
как они требуют. Разве это не воспрепятствование деятельности?
Воспрепятствование! Мало того, они просто-напросто по квоте ЛДПР вводят своих
людей, как это было в Тыве, а потом объявляют о победных цифрах "ЕДИНОЙ
РОССИИ" и "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ". А ЛДПР там нет. Иначе - как же? - члены от
ЛДПР увидят фальсификацию - значит, надо вообще убрать их.
В Башкирии по нашим спискам запустили девяносто три человека при выборах в
органы МСУ. Иначе, говорят, не будет никого от ЛДПР, вот выбирайте: наши по
вашим спискам или вообще никого. И что, это разве не воспрепятствование
участию в выборных кампаниях? То есть статья 136 не действует. Мы и хотели
это всё суммировать как воздействие по политическим причинам на трудовую
деятельность в любом варианте - на учёбу, на преподавательскую деятельность,
на журналистскую деятельность, в том числе на прямое участие в выборах.
Вы говорите: дело не возбуждено. Да у нас убивают - и не возбуждают дела!
Сколько погибло активистов ЛДПР по всей стране - и ни одного дела не
возбудили! Двенадцать машин сожгли и угнали - ни одного дела не возбудили! Я
лично обращался ко всем министрам внутренних дел, ко всем нашим начальникам
по тушению пожаров, в ФСБ, везде обращались. Вы говорите: нет дел. Так нет
даже тогда, когда мы обращаемся, ничего не возбуждают, ничего не могут найти!
Избивают наших людей, кладут на асфальт, задерживают машины! А вы говорите:
где дела? Вот все дела, дела лежат у прокуроров. Прокуроры только под
воздействием президента начинают шевелиться. Вот сейчас с трудом убрали
прокурора Московской области. А когда уберут прокурора города Москвы? Нужный
ещё товарищ, да?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. А это тем более. Там хоть назначение, там нужно сдать,
чтобы Чайку убрать, нужно решение Совета Федерации. А для снятия прокурора
города Москвы нужно решение генпрокурора - и не убирают. В Московской области
убрали только потому, что фотографии показали. Фактов нет, но есть
фотографии. Мы же не можем заснять, мы с удовольствием засняли бы этот
разговор на видеоплёнку. А как мы это сделаем? Как заснять, кода руки
выламывают, не подпускают к подсчёту голосов? Всё время!.. А скольких
студентов заставляют голосовать? Это же тоже воспрепятствование, это всё
жизнь наших граждан. И вы говорите, что нет статистики. Статистика будет
против вас, так что, вы сами против себя статистику будете, так сказать,
собирать? Когда все дела... Ведь несколько человек - членов избиркомов сидят
в тюрьме, но, чтобы решить проблему, нужно посадить пятьдесят тысяч из ста
тысяч членов всех избиркомов по всей стране. У нас сто тысяч комиссий, надо
из ста тысяч комиссий хотя бы по одному посадить. Их миллион! Давайте посадим
пятьсот тысяч членов избиркомов, и проблема будет решена. Они все были
участниками этих фальсификаций.
Я вас не понимаю, правящую партию. Ведь почему революции происходят? Вы
мешаете развиваться стране, мешаете развитию демократии, вы злите. С
коррупцией борьбы нет - значит, все, кто пострадал от коррупции, на кого
будут злиться? На вас! С наркотиками бороться не хотите - растёт потребление
наркотиков, уже и дети потребляют, растёт количество потребления. И то же
самое: члены семей, похоронившие своих родственников, - сто тысяч человек
погибает, миллион уже лежит в могиле - они на кого будут злиться? На вас! Мне
непонятна эта логика. Ведь КПСС на этом погорела! Все не Советский Союз
разрушали, не экономические проблемы, которые были... никакой гражданской
войны не было (нам эту чушь плетут эти прозападные наши демократы), была
ненависть к правящей партии, как сегодня в Египте. Им наплевать, если бы
Мубарак не был лидером партии, он, может быть, остался бы президентом.
Все устали от того механизма, который всё тормозит, тормозит, тормозит.
Плигин тормозит целый год включение в повестку дня нашего документа - вся
партия будет злиться на него, а значит, на "ЕДИНУЮ РОССИЮ". Вы сами, так
сказать, подталкиваете ситуацию, которая в конечном итоге взорвётся. Я не
говорю, что завтра, - какая разница? - но она взорвётся обязательно, потому
что у людей скапливается ненависть к режиму. Никакой экономики здесь нет,
потому что выйдут на улицы сытые. Не голодные вышли у нас в 91-м году - вышли
самые сытые и без всяких принуждений, миллионы вышли, в том числе и я. У нас
была ненависть к тому режиму, в чистом виде к партии. КГБ не встал на их
защиту, против армии не было выступлений, и даже против Горбачёва ничего не
было и против Ельцина - ненависть была к райкомам и горкомам. С трудом
выходил секретарь московского горкома, под охраной КГБ, - к нему была
ненависть, потому что он возглавлял миллионную парторганизацию.
А вы всё время пытаетесь мешать: не делать, отказать, отклонить, то есть вы
сами роете себе могилу. Вот этой логики я не могу понять. Примите в первом
чтении, через год - во втором чтении, ещё через год - в третьем чтении. Нет -
отклонить, отклонить. Это же действует на миллионы людей! Нам выгодно это для
вашей критики на всех выборах. Вот вы нам говорите о спорных составах. А
282-я статья? Есть же у нас статья 105 - убийство, в том числе на этнической
почве. Зачем же мы ввели 282-ю статью? Уже есть статья: не имеете права
убивать по этническим мотивам. Нет, ввели специально 282-ю статью, чтобы
расширить состав. Это в принципе в чистом виде 58-я статья советского
Уголовного кодекса, по которой любое слово - это антисоветская пропаганда, и
- в тюрьму. Сегодня по статье 282 любые фразы, любые действия, что бы человек
ни сказал, все события: этнические, религиозные, социальные - по
происхождению, по полу, по возрасту... Сказал, что малец дурак - всё, в
тюрьму, сказал: старый профан, дурак - всё, в тюрьму. Кого угодно можно
посадить в тюрьму по этой статье, она так тихо сделана, что в случае
чрезвычайной обстановки, как в Белоруссии, эта статья заработает на всю
катушку - всех можно будет арестовывать, сажать моментально. В данном случае
мы хотим остановить тех, кто продолжает увольнять именно по политическим
мотивам.
А товарищу Федоткину хочу сказать, что, если бы не было Сталина, не было бы
сейчас здесь этой партии и не было бы разрушенной страны - он всё это
разрушил. У нас вся деревня загублена, вся церковь, вся интеллигенция, все
уехали, и армии нет сегодня. Это потому, что люди не знают, за что они
воевали, они воевали за советскую власть... (Микрофон отключён.)
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спокойно, коллеги, спокойно. Не надо обижаться на
ораторов - они говорят, как умеют. (Шум в зале.) Коллеги, спокойно.
Уважаемые депутаты, все уже выступили, кто записался, поэтому я предоставляю
возможность выступить с заключительным словом депутату Иванову Сергею
Владимировичу.
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Олег Викторович.
Уважаемые коллеги, я понимаю, шесть часов, все уже устали.
Фарида Исмагиловна, я хочу перед вами извиниться за то, что немножко резко
вам ответил, когда уходил с трибуны. Мы, ЛДПР, вообще выступаем за то, чтобы
женщины как можно больше отдыхали. Вы, ещё раз говорю, меня извините.
Я ведь пример-то привёл для чего? Понимаете, когда приезжает, например... Вот
у нас в Курской области председатель областного правительства по районам
катается и говорит главам районов: не будет 60 процентов сами знаете за кого,
пишите сразу заявление. Это что? Ваши же люди страдают, члены вашей партии.
Про наших мы уже много говорили. Зачем это делать? Не знаю, работать по
принципу "бей своих, чтоб чужие боялись", мне кажется, не стоит. Все мы с
вами в одной лодке и все хотим, чтобы наша страна процветала, и для этого
надо что-то делать, а не просто говорить и ждать указаний из Белого дома или
Кремля.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Бобырев.
БОБЫРЕВ В. В. Я хотел бы обратиться прежде всего к Владимиру Вольфовичу
Жириновскому, он доктор юридических наук, профессор. Я хотел бы, чтобы в
стенах Государственной Думы говорили прежде всего по существу и в развитие
той концепции, которую представили депутаты Государственной Думы при внесении
и обсуждении конкретного законопроекта. Нельзя в стенах Государственной Думы
выдавать желаемое за действительное. Вот в заключительном слове Сергей
Владимирович Иванов привёл пример о том, что проехал кто-то там по территории
области и главам районов сказал: если не будет 60 процентов, пишите заявление
об увольнении. Но концепция-то, концепция данного законопроекта, который внёс
в том числе Сергей Владимирович, совсем о другом, посмотрите: в части
нарушения трудовых прав по политическим мотивам. При чём здесь эти примеры,
которые они приводили? Это же невозможно!
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
БОБЫРЕВ В. В. Так вы говорите совсем о другом! Надо говорить о том, о чём вы
в своём обосновании, в пояснительной записке написали. Не может комитет по
гражданскому законодательству согласиться с вашим обоснованием.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
БОБЫРЕВ В. В. Правильно! Напишите то, что вы хотите.
Нельзя же, к примеру, говорить... Вот вы говорите, что необходимо эти дела,
по статье 144-1 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнести к делам
частного обвинения. Вы сомневаетесь в моей информации, которую я озвучил, что
ни одного уголовного дела данной категории не поступило в суды?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
БОБЫРЕВ В. В. Так здесь как раз и говорится о том, что возбуждается не иначе
как по заявлению потерпевшего или его законного представителя. А их нет, этих
заявлений, о которых вы говорите.
И я говорю в том числе и представителю фракции КПРФ: не надо всё огульно
ругать, всё под одну гребёнку, выражайтесь более конкретно. Не надо,
заниматься пиаром, если вы говорите о юридических аспектах.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, мы рассмотрели данный законопроект.
В рамках "часа голосования" я ставлю его на голосование, это законопроект,
обозначенный под пунктом 21.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 07 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 74 чел.16,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 74 чел.
Не голосовало 376 чел.83,6 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Заседание № 223
11.04.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 427771-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части, касающейся нарушения трудовых прав гражданина по политическим мотивам).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1037 по 1045 из 7506
ЛЕБЕДЕВ И. В., руководитель фракции ЛДПР.
Лебедев по карточке Рохмистрова.
Уважаемый Борис Вячеславович, просьба рассмотрение законопроектов из пунктов
10, 25 и 26 в связи с болезнью и отсутствием сегодня на заседании Сергея
Владимировича Иванова, автором и докладчиком по которым он является,
перенести на другое пленарное заседание.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1148 по 1175 из 7506
Груздев Владимир Сергеевич информирует, что по 25-му вопросу содокладчиком
будет Назаров, но по 10, 25 и 26-му вопросам была просьба о переносе, поэтому
нет необходимости Назарову быть содокладчиком. Принимаем эту информацию и
переносим - это просьба автора, просьба докладчика.
По ведению - Кашин Борис Сергеевич.
КАШИН Б. С., фракция КПРФ.
Я в связи с 26-м вопросом повестки дня хочу сказать, что фракция ЛДПР в
кои-то веки внесла хороший законопроект, но там много авторов, в том числе
сам Владимир Вольфович Жириновский. Речь идёт о том, чтобы запретить отказ в
приёме на работу по политическим основаниям. Но в последнее время депутат
Жириновский сделал заявление, которое солидаризуется вот с этой позорной
тусовкой, которая собрана в комиссии при президенте по правам человека,
призывающей к охоте на ведьм...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это уже не по ведению, Борис Сергеевич, вы уже какую-то
позицию заявляете.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Начало вашего выступления было, правильно, по ведению.
Я обращусь к фракции. Я думаю, что это было консолидированное мнение, о
переносе. Да, вот мне кивают - это было консолидированное мнение, то есть 10,
25 и 26-й вопросы переносим.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1209 по 1225 из 7506
ЖИРИНОВСКИЙ В. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
ЛДПР.
Я с обоснованием причин переноса законопроекта, чтобы депутат Кашин не
подумал, что мы позицию изменили. Я прошу 26-й пункт прямо на ближайший
вторник перенести. Просто я, как соавтор, мог бы сегодня выступить, но у нас
внеочередное заседание и у меня уже запланировано на сегодня другое
мероприятие. Товарища Кашина тоже приглашаю в Малый зал, мы там с ним с
удовольствием на эту тему поговорим. Мы внесли этот законопроект, будем его
отстаивать и надеемся на поддержку других фракций. То есть мы просим 26-й
перенести прямо на ближайший вторник, но у нас и 25-й - пожалуйста, всё, что
мы... Просто действительно заболел человек, вернее, у него глава семьи
заболел, отец в тяжёлом положении, и мы его отпустили. А так, я говорю, я
смог бы выступить, но вот у меня сегодня... Я вас всех жду в Малом зале, и
там об этом тоже можем поговорить, а мы надеемся, что все наши законопроекты
будут вынесены вот на вторник, на среду на следующей неделе.