Заседание № 182
24.09.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 426825-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" (в части, касающейся обеспечения безопасности генно-инженерной деятельности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4298 по 4357 из 6966
Переходим к пункту 17, проекту федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной
деятельности". Докладывает Владимир Александрович Головнёв.
Пожалуйста, Владимир Александрович.
ГОЛОВНЁВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается
установить систему обеспечения безопасности в генно-инженерной деятельности,
включающую три вида защиты от риска: во-первых, это лицензирование,
во-вторых, это государственная регистрация, в-третьих, это регламентация
изготовления продукции на основании технических регламентов.
Ко второму чтению поступило семь поправок, которые комитет изучил, рассмотрел
и все рекомендует к принятию. В процессе доработки законопроекта уточнены
положения Федерального закона "О государственном регулировании в области
генно-инженерной деятельности", касающиеся понятия "генно-инженерная
деятельность" и видов работ. Внесение предложенных поправок в статьи 6 и 7
федерального закона направлено на установление более чёткого разграничения
предметов государственного регулирования. И ещё одна поправка: статья 3
законопроекта предлагается к исключению, как излишняя, поскольку нормативные
правовые акты Правительства Российской Федерации не должны противоречить
федеральным законам. Кроме того, в законопроект были внесены поправки
юридико-технического характера.
Исходя из вышесказанного Комитет по экономической политике и
предпринимательству просит проголосовать за таблицу поправок, рекомендованных
к принятию, куда входит семь поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, у нас в таблице 1 семь поправок.
Настаивает ли кто-то на обсуждении какой-либо из этих поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 366 чел.81,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 366 чел.
Не голосовало 84 чел.18,7%
Результат: принято
Принято.
Пожалуйста, включите микрофон на центральной трибуне.
ГОЛОВНЁВ В. А. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл правовую,
юридико-техническую и лингвистическую экспертизы, и комитет просит
рассмотреть данный законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, предлагается вынести обсуждаемый
законопроект во втором и третьем чтениях на голосование в "час голосования".
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Тогда принимаем соответствующее
решение.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6237 по 6272 из 6966
По 17-му вопросу. Ставится на голосование во втором чтении проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности". Кто
за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 369 чел.82,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 369 чел.
Не голосовало 81 чел.18,0%
Результат: принято
Принято.
Этот же законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Кто за? Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 27 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 366 чел.81,3%
Проголосовало против 4 чел.0,9%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 370 чел.
Не голосовало 80 чел.17,8%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 180
21.09.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 426825-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" (в части, касающейся обеспечения безопасности генно-инженерной деятельности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4630 по 4788 из 6682
Коллеги, если я правильно понимаю, мы должны сейчас вернуться к пункту 10
повестки дня. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной
деятельности". Доклад первого заместителя председателя Комитета по
экономической политике и предпринимательству Владимира Александровича
Головнёва.
Пожалуйста.
ГОЛОВНЁВ В. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Ну, вы обратили
внимание, насколько важный законопроект мы обсуждаем сегодня с вами. Я
надеюсь, будет достаточно заинтересованная дискуссия.
Законопроектом предлагается установить систему обеспечения безопасности
генно-инженерной деятельности, которая будет включать в себя три вида защиты
от риска негативного воздействия результатов такой деятельности. Во-первых,
это лицензирование деятельности в области использования
генно-инженерно-модифицированных организмов третьей и четвёртой степени
опасности, осуществляемое замкнутой системой. Во-вторых, это государственная
регистрация генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для
выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной из них или их
содержащей. И в-третьих, это регламентация изготовления продукции, содержащей
генно-инженерно-модифицированные организмы, в соответствии с требованиями
законодательства о техническом регулировании.
Законопроектом также предлагается ввести государственную регистрацию
генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в
окружающую среду, и продукции, полученной из них или их содержащей, по
результатам которой будет определяться безопасность организмов. Порядок
государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов
согласно положениям законопроекта будет утверждаться Правительством
Российской Федерации.
Кроме того, законопроектом предлагается наделить Правительство Российской
Федерации полномочием по установлению исчерпывающего перечня работ,
составляющих лицензируемые виды деятельности, входящие в состав
генно-инженерной деятельности.
С учётом вышеизложенного Комитет по экономической политике и
предпринимательству предлагает принять данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы? Нет вопросов.
Присаживайтесь.
Есть ли желающие выступить? Есть. Беляков, пожалуйста. Про терроризм и про
шанхайский документ? Пожалуйста.
БЕЛЯКОВ А. В. Спасибо.
Я прошу прощения, уважаемые коллеги, действительно я ошибся с вопросом,
действительно дубль два. Спасибо.
Итак, вопрос генетически модифицированных организмов и вопрос
генно-инженерной деятельности, который сейчас обсуждается. Кому-то он кажется
высоконаучным, а я хотел бы коснуться политической составляющей этого
вопроса. Дело в том, что у нас в комитетах лежит довольно много
законопроектов, которые касаются этой темы, в том числе и мои законопроекты,
касающиеся такой темы, которая, на мой взгляд, вряд ли кого-то оставит
равнодушным, - темы ГМО в детском питании. Россия - одна из немногих стран
мира, в которой можно давать детям продукты, содержащие генетически
модифицированные организмы. Но почему-то эти законопроекты не попали на
рассмотрение, хотя, если, например, коснуться вопросов антиалкогольных
поправок, позиция Комитета по экономической политике и предпринимательству
однозначна: мы переносим из заседания в заседание эту тему, потому что якобы
будет день, когда мы соберём всё вместе и одновременно будем рассматривать.
Вот почему-то комитет по экономической политике считает правильным так
распорядиться антиалкогольными инициативами, а с генно-инженерной
деятельностью, с генетически модифицированными продуктами - почему-то иначе.
На мой взгляд, было бы логично рассматривать в комплексе эти законопроекты,
но, повторяю, у нас, к сожалению, не так. В результате, если уж возвращаться
к теме алкоголизации общества, на фоне бесконечной шумихи, на фоне заявлений
первых лиц государства, на фоне бесчисленных пресс-конференций, обещаний, в
том числе в адрес Всемирной организации здравоохранения, на фоне того, что
все политические партии сказали, что нужно бороться с алкоголизмом,
что-нибудь реально было сделано за последний год? Я вам скажу: был сделан
один очень важный шаг - цена той самой контрафактной, палёной водки, о
которой сегодня рано утром говорил Сергей Вадимович Степашин, которую гонят в
третью смену на известных заводах, выросла с 40 до 89 рублей. Вот и вся,
собственно говоря, борьба с алкоголизмом.
Согласно принятому календарю было запланировано на сегодняшний день
рассмотрение моего законопроекта о повышении возраста, с которого будет
разрешена продажа алкоголя, до двадцати одного года. Совет Думы рассмотрел
законопроект, но почему-то на пленарное заседание он не попал. Я могу только
догадываться, что, возможно, наряду с педофильским лобби, о котором говорили
когда-то и наш уполномоченный по правам ребёнка, и Любовь Константиновна
Слиска, у нас существует и алкогольное лобби. Я думаю, что каждый может,
посмотрев по сторонам, найти некоторое количество коллег, которые так или
иначе напрямую аффилированы с производством каких-либо алкогольных напитков.
Но всё-таки должен же быть предел! Если мы постоянно будем откладывать эту
тему, куда мы будем двигаться? Я вам могу сказать куда. Юрий Михайлович
Лужков, который совсем недавно, на предпредыдущих выборах, красовался в
тройке в списке известно какой партии, а сегодня попал в немилость, этим
летом спокойно за бюджетные деньги, будучи руководителем оргкомитета, от
имени правительства Москвы, которое выступало организатором мероприятия,
проводил в Москве фестиваль пива - и ничего. 20 миллионов рублей на
центральной спортивной арене страны, в олимпийском Дворце спорта "Лужники",
были потрачены на то, чтобы напоить москвичей, причём всё это было сделано в
условиях экстремальной жары.
В моей родной Владимирской области опять-таки известно от какой партии мэр
(рядом с ним были и депутаты Государственной Думы), когда по всей стране
бушевали пожары и гибли люди, устроил день города, который, вообще-то, на
полтора месяца позже в нашей области всегда отмечается, но тем не менее это
было сделано. Если мы будем и дальше вот таким образом... Кстати говоря, -
раз уж я вижу реакцию зала - сейчас, когда кого-то упрекнули в этом, началась
ещё и чернуха, начали распространять какие-то листовки, плакаты: как же так,
задели, значит, бедного мэра города Владимира, который устроил в городе
веселушку вот такую с продажей алкоголя. И пока премьер-министр, лидер партии
"ЕДИНАЯ РОССИЯ", с самолёта гасил пожары, кое-кто из депутатов, в этом зале
находящихся, вместе с нашим мэром, тоже известно от какой партии, с группой
"Премьер-министр" - ну такое вот совпадение - пели песни на сцене. Ну, ничего
страшного, так вот получилось.
Я вот к чему всё это, уважаемые коллеги. Всё-таки, может быть, нам, когда мы
рассматриваем такие вопросы, как генно-инженерная деятельность, вопросы
генетически модифицированных организмов, как-то собирать всё это
действительно вместе, приглашать экспертов? Я никого не хочу укорить, но я
думаю, что далеко не все мои коллеги, находящиеся в зале, действительно
являются специалистами в этой области, не у каждого медицинское образование,
не каждый биолог, и в этом ничего плохого нет. Люди могли бы подготовиться и
в комплексе эти вопросы рассмотреть. Точно так же, повторяю, комитет по
экономике бесконечно переносит, переносит, переносит и Совет Думы снимает с
повестки дня законопроекты, которые касаются антиалкогольной политики.
Давайте либо так делать, либо иначе, но в любом случае, если будет
происходить так, как сейчас, к лучшему ничего меняться не будет, население
будет спиваться и мы будем жалеть, что молодёжь покупает пиво. По некоторым
данным, по данным анонимных социологических опросов, сегодня трое из пяти
московских школьников выпивают в день по три бутылки, по три банки, простите,
по 0,5 литра слабоалкогольных коктейлей, шипучек, которые собственно на них и
ориентированы, маркетологи этого не скрывают. В пересчёте на водку при 8
процентах этанола это 200 граммов водки в день, а мы здесь вот так вот:
переносим, переносим и переносим.
Я очень огорчился, когда узнал, что в повестке дня сегодня нет моего
антиалкогольного законопроекта, который был, повторяю, поставлен на
сегодняшний день, и был проголосован - в виде календаря, я имею в виду. Очень
жалко. Повторяю: вот сейчас мы вопрос генно-инженерной деятельности толком не
рассмотрим, потому что не было возможности подготовиться у тех, кто хотел, не
подойдём в комплексе к вопросам генетически модифицированных организмов,
которые изо дня в день продаются в том числе нашим детям, потому что в
питание новорождённых входят генетически модифицированные организмы. И так
же, к сожалению, будет складываться ситуация с антиалкогольной политикой,
если ничего, повторяю, не изменится.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, выслушали. Это, знаете, жанр: пусти, хозяйка, воды
попить, потому что так есть хочется, что переночевать негде. Спасибо.
Представитель президента, представитель правительства?.. Не настаивают.
Докладчик не хотел бы выступить с заключительным словом? Нет, не хотел бы.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5592 по 5609 из 6682
Пункт 10. Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в
области генно-инженерной деятельности". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 370 чел.82,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 370 чел.
Не голосовало 80 чел.17,8%
Результат: принято
Принято.